政府信息的公開指的是政府部門通過不同的新聞媒介來公開其政務(wù)工作的一項活動。政府通過在圖書館、報社、網(wǎng)站公開其政務(wù)活動能夠更好的保障公民的知情權(quán)。政府政務(wù)工作的公開能夠更好的促進社會的和諧與穩(wěn)定。公共圖書館作為民眾心中較為客觀、公正的信息存儲單位,由其來對政府的政務(wù)工作進行公開,能夠更好的傳達政務(wù)工作的成果。
1、公共圖書館承擔(dān)政府信息公開服務(wù)的重要性
公共圖書館作為社會民眾服務(wù)系統(tǒng),與傳媒、教育等機構(gòu)一起承擔(dān)著傳播知識、信息的任務(wù),因此圖書館在促進政務(wù)工作的公開中有著非常重要的作用。公共圖書館首先其定位是公益性的,因此應(yīng)該無償?shù)膶⒄畔⒌姆⻊?wù)工作納入其常規(guī)工作范疇,并結(jié)合圖書館自身的特點,將政務(wù)信息可持續(xù)的傳達下去。除此之外,還要加強政府信息服務(wù)工作的推廣,使其能夠使更多的公眾便捷的獲取。現(xiàn)在的公共圖書館的政府信息管理系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模,因此現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要拓展圖書館的服務(wù)領(lǐng)域以擴大其影響力。各級政府機構(gòu)、部門通過利用圖書館的信息平臺,能夠?qū)⒄墓_信息更加全面、真實的傳遞給民眾,這樣能夠增強政府行政的透明度,對于民眾而言百利而無一害。對于圖書館而言 ,通過該平臺來切實的承擔(dān)自己向信息弱勢群體提供信息服務(wù)的責(zé)任,體系了圖書館為社會服務(wù)、為公眾服
務(wù)的時代理念,也拓展了自身的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。
2、公共圖書館開展政府信息公開服務(wù)工作中存在的問題
2.1政府敏感信息顯示不足
公共圖書館的政府公開信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)通過利用其數(shù)據(jù)顯示功能,可以將收集到的信息進行進一步的使用與呈現(xiàn)。比如通過對某一地段的城市房屋物理屬性數(shù)據(jù)進行收集,然后將其錄入到信息系統(tǒng)中,再通過構(gòu)建與之相符的數(shù)學(xué)模型對其情況進行模擬,便更加準(zhǔn)確、直觀的得到了該地形的具體資料,以為后期的選址規(guī)劃做好了鋪墊。而該制度并未對房屋征收的數(shù)量、規(guī)模進行曝光、進行實際的公開分析。因此,圖書館對于此項內(nèi)容的政府信息的披露略顯不足。
2.2政府可供公開的數(shù)據(jù)存儲不足
對于大量繁雜的政府政務(wù)工作信息,僅僅通過手工登記的方式對其進行登記與歸集是十分困難的,而紙質(zhì)資料也不利于長期數(shù)據(jù)的儲存。而政府可供公開的數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建使得信息能夠更好的分類進行存放,并且能夠永久的、安全的的保存。而該制度由于推出的時間較早,尚未對此項內(nèi)容進行規(guī)范,導(dǎo)致可供公開信息的常年積累的數(shù)據(jù)沒有能夠完善的保留下來。因此,導(dǎo)致了可供公開的信息存儲嚴(yán)重不足。
2.3政府公開數(shù)據(jù)查詢不足
政府可供公開的信息的管理系統(tǒng)中每一個特定的代號都是唯一的,通過設(shè)置好規(guī)定的主鍵,就能對數(shù)據(jù)進行更好的歸集,當(dāng)我們需要對數(shù)據(jù)進行截取以及分類查看時,大大減少了以前翻閱紙質(zhì)文獻的時間,轉(zhuǎn)而只需在鍵盤上輸入需要查找的內(nèi)容,即可立馬得到所需數(shù)據(jù),這大大提升了查閱的效率。但是圖書館對于信息查閱制度的設(shè)計不夠健全。除此之外,對政府公開信息數(shù)據(jù)的安全保護措施也未作出規(guī)定。
2.4圖書館政府信息管理機制不健全
由于圖書館政府信息的管理制度對于檔案管理人員的約束較少,因而有許多管理人員在進行政務(wù)公開信息披露工作的過程中,以權(quán)謀私,侵害了人們的利益。由于圖書館管理人員對其工作在政府信息公開建設(shè)中的地位和作用認識不足,使其工作缺乏針對性,缺乏時效性,無法做到有的放矢。這就造成了政府信息披露工作中的基礎(chǔ)管理與實踐不同步的現(xiàn)象。除此之外,某些圖書館管理人員缺乏工作進取心和責(zé)任心,總是處于一種被動應(yīng)付工作的狀態(tài),對于一些新問題新情況,既想不出新的思路,也拿不出新的解決辦法,這直接導(dǎo)致了圖書館對政府信息的公開工作始終處于徘徊停滯的狀態(tài)。
3、圖書館所公開的政府管理信息系統(tǒng)應(yīng)具有的特征
擴散性:信息的擴散是其本性,力圖沖破保密的非自然約束,通過各種渠道和手段向四面八方傳播。圖書館通過應(yīng)用其擴展性加強了不同政府部門信息的認識交流,加強各部門信息的對比與聯(lián)系。
傳遞性:信息是可以傳輸?shù)模膫鬏敵杀具h遠低于傳輸物質(zhì)和能源。信息的可傳輸性加快了資源的交流,加快了社會的變化。圖書館要通過加強信息的傳輸,就能更好的與國內(nèi)外的先進組織進行及時的交流。而信息高效的上傳下達系統(tǒng),使得政府信息的傳遞與民眾的溝通更加緊密、快捷。
分享性:信息只能共享,不能交換。而物質(zhì)的交換是零和的。信息的分享性有利于信息成為企業(yè)的一種資源。通過計算機技術(shù),可以加強圖書館內(nèi)不同的可供公開的信息的交流與分享,使得民眾能夠?qū)φ写嬖趩栴}可以進行更廣泛的交流。并且可以通過該公開管理系統(tǒng)的使用,使得不同階層的社會對于同一政務(wù)問題更好的集思廣益。這樣能夠幫助政府更好的解決政務(wù)問題,分享政務(wù)工作質(zhì)量提升的喜悅。增值性:信息的增值在量變的基礎(chǔ)上可能產(chǎn)生質(zhì)變,在積累的基礎(chǔ)上可能產(chǎn)生飛躍。政府通過不斷積累采集的信息,便能在長期的工作過程中實現(xiàn)信息的增值。在長期的積累中,圖書館就比較容易對政務(wù)工作中發(fā)生過的問題及時進行的反映,提醒政府工作者防止該情況的再一次發(fā)生。
轉(zhuǎn)換性:信息、物質(zhì)和能源是人類現(xiàn)在利用的三項重要的資源。三者有機地聯(lián)系在一起,不可分割,又是三位一體,可以相互轉(zhuǎn)化。圖書館的管理信息系統(tǒng)通過對政府工作長期以來所采集的數(shù)據(jù)進行分析,進而將其轉(zhuǎn)換為可以使民眾理解的數(shù)據(jù),便實現(xiàn)了信息的轉(zhuǎn)化。而政府部門通過利用高質(zhì)量的轉(zhuǎn)換信息,便能將其直接傳達到社會生活的不同領(lǐng)域,實現(xiàn)了信息的快速轉(zhuǎn)化。
4、公共圖書館開展政府信息公開服務(wù)工作的提升措施
4.1 穩(wěn)步拓展,逐漸發(fā)展
政府的信息公開工作是一項集敏感性、政治性、技術(shù)性為一體的工作,該工作不僅信息量極大,再加上長久以來我國政府的信息處理處于不公開、選擇性披露的狀態(tài),因而使很多公眾直接造成了政府資源就是保密資源,政府信息就是高度機密 的錯誤的認識。因此,首先要扭轉(zhuǎn)民眾對于政府信息的認知態(tài)度,進而通過對其多年來累積的信息實行有效的整合,來實現(xiàn)政府信息的公開。
4.2 加強理論與實踐的研討
通過近幾年來的不懈努力與建設(shè),政府信息公開服務(wù)在公共圖書館領(lǐng)域內(nèi)的石油已經(jīng)初具規(guī)模,但我們不能忽視其仍處于圖書館服務(wù)的一個全新探索領(lǐng)域的事實,因此既然還處于發(fā)展的初步階段,就要加強理論與實際的綜合探索,延伸圖書館的常規(guī)公眾范圍,以保障政府信息的紕漏能夠更及時有效的落到實處。我們必須對政府公眾的主體服務(wù)對象、具體服務(wù)機制以及考評體系有更深入的研討,這樣才能有效的保障政府的信息公開步伐能夠進一步的加快。
4.3 圍繞中心,立足大局
根據(jù)相關(guān)管理條例的規(guī)定,公共圖書館的政府信息公開工作要想取得一定的成效就必須承擔(dān)起其“窗口”的責(zé)任,緊密團結(jié)在黨的周圍,對黨與政府近期及未來的工作重心有一定的宏觀把握,從而保障其工作的開展能夠推進依法治國、依法行政的進行,從而向民眾傳達主流的價值觀。
4.4 加強溝通, 做好反饋
公共圖書館在開展政府信息公開服務(wù)工作時,不僅要在技術(shù)層面加強其信息管理平臺的構(gòu)建,還要從從思想上、態(tài)度上積極與讀者進行溝通,以此來做好政府工作中所存在問題的反饋,使得該系統(tǒng)能夠更好的為社會服務(wù)。公共圖書館在這樣的工作中承擔(dān)的就不再僅僅是一個普通的查詢機構(gòu)、一個為民眾提供政府工作信息的平臺的單位,而是一個有著多元化、個性化、精細化的信息服務(wù)的社會交流橋梁。因此,要加強其對新法規(guī)、新政策的熟悉速度,做好橋梁的工作。圖書館在做好政府信息公開服務(wù)工作的同時, 要通過問卷調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等途徑, 廣泛征求讀者的意見和建議,及時反映給政府相關(guān)部門,使政府能夠了解民意民情,根據(jù)實際情況適時調(diào)整政策、法規(guī), 取得更好的效果。
4.5 提升服務(wù)質(zhì)量,簡化使用程序
公共圖書館作為一個大型信息查詢機構(gòu),應(yīng)該以其自身的優(yōu)勢作為依托,廣泛的收集、整理分散的政府工作信息,并對其進行及時的二次開發(fā)、分類、存儲、管理與利用,使得民眾能夠更加方便、快捷的獲取其想要的信息。而公共圖書館的管理人員更要熟悉政府的公開信息的情況,對其資料能夠在第一時間的進行科學(xué)組織、加工整合、深度標(biāo)引, 建成方便檢索的政府信息檢索平臺。對于政府公開信息的收集還可以參考國外圖書館的一些較為先進的經(jīng)驗,定期不定期的針對政府工作中出現(xiàn)的不同影響程度的問題進行歸類、匯總與分析,也通過將更多紙質(zhì)版的一萬的文獻轉(zhuǎn)化為電子版,拓展了民眾對于政府工作信息查詢的長度,而關(guān)鍵字、摘要、模糊查詢功能的設(shè)計,使得民眾的查詢更加的方便快捷,
5、結(jié)束語
公共圖書館作為政府可供公開的信息向民眾傳達的一整個重要的媒介,其信息服務(wù)質(zhì)量的深化,對于公眾及時理解政務(wù)工作的進行,以及發(fā)現(xiàn)政務(wù)工作中所存在的問題有著積極的作用,因而要不斷的加強圖書館政府公開信息的管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建,發(fā)揮其優(yōu)勢,提升其服務(wù)水平,從而使其更好的為社會服務(wù)。