前言
1988年,由行政暨公職司研究暨文件室文件暨資料中心,在該司組織暨資訊室的協(xié)助下,開發(fā)了 DOS 版“澳門法例資料庫(kù)”,葡文為L(zhǎng)egisMac(在以下只簡(jiǎn)稱 LegisMac)。1993年,由當(dāng)時(shí)的行政暨公職司與澳門律師公會(huì)簽訂有關(guān)的協(xié)議,(LegisMac)系統(tǒng)開始向?qū)I(yè)人士開放,並提供免費(fèi)使用。接著在1997年2月,推出覆蓋澳門大部分公共部門的“公共行政資訊網(wǎng)”,葡文為“InforMac”,隨著社會(huì)的發(fā)展,葡文 DOS 版LegisMac 亦開始經(jīng)歷了由 DOS 版向Window版、再向Web網(wǎng)頁版轉(zhuǎn)換的歷程。
面對(duì)澳門回歸問題的挑戰(zhàn),在行政暨公職司(現(xiàn)已改為行政公職局)內(nèi)1999年成立了澳門法例資料處理小組(屬文件暨刊物處),研究如何在澳門回歸後的第一年度,即2000年2月推出中、葡雙語法例資料查詢系統(tǒng)LegisMac,以配合新形勢(shì)發(fā)展的需要,且又在2002年底推出增加了新功能的系統(tǒng)。該系統(tǒng)推出至今已二十五年,在澳門的政府部門、司法機(jī)關(guān)、律師行業(yè)、法律工作者、各級(jí)公務(wù)員、各大小圖書館、研究機(jī)構(gòu)、公共企業(yè)及其他私人機(jī)構(gòu)以及海內(nèi)外的相關(guān)專家學(xué)者中廣泛紮根,有些機(jī)構(gòu)則以 LegisMac 為藍(lán)本,開發(fā)適合自己部門的類似資料庫(kù)系統(tǒng),進(jìn)一步往個(gè)性化的系統(tǒng)方向發(fā)展。
穿梭了兩個(gè)世紀(jì)的澳門法例資料查詢糸統(tǒng)LegisMac,在這個(gè)日新月異的信息高速公路上,默默地為澳門的法制和公共行政信息化建設(shè),作出不懈的努力並不斷得到提升、完善和發(fā)展,尤其為澳門的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定發(fā)展,添磚增瓦。
一位學(xué)者曾指出:信息已成為一個(gè)普遍的時(shí)代觀念毋庸置疑地被人們所接受。在世界上人類活動(dòng)的任何場(chǎng)合和角落,到處都有信息的顯現(xiàn)和運(yùn)動(dòng)。在法律領(lǐng)域引入信息科學(xué)理論和信息科學(xué)技術(shù),並不是為了時(shí)髦,而是法律科學(xué)發(fā)展的客觀需要,是信息科學(xué)與法律科學(xué)相互作用與相互發(fā)展的不可缺少的一個(gè)方面,近年來,法學(xué)界除了對(duì)科學(xué)技術(shù)法律領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和計(jì)算機(jī)法律問題較為重視之外,對(duì)信息科學(xué)與法律相互作用的深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)創(chuàng)立和發(fā)展極有前景的“信息法學(xué)”和“法律信息學(xué)”缺乏相應(yīng)的熱情和使命感[1]。
現(xiàn)透過對(duì)本查詢系統(tǒng)的操作簡(jiǎn)單介紹,相信可為欲瞭解、使用、推動(dòng)和研究澳門法律及澳門法律資訊化工作的各界朋友,起著拋磚引玉作用。
澳門法例資料查詢系統(tǒng)(LegisMac)是一個(gè)以收錄及處理在《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》刊登(澳門回歸之前的官方稱謂是《澳門政府公報(bào)》)之法律法規(guī)及各種規(guī)範(fàn)性文件,以及與政府行政運(yùn)作息息相關(guān)之各類批示、通告及公告等法制規(guī)範(fàn)的文獻(xiàn),作為資料性文獻(xiàn)檔收集在澳門法例資料查詢系統(tǒng)內(nèi)並提供免費(fèi)查詢。
一般而言,使用者透過澳門特別行政區(qū)政府入口網(wǎng)站進(jìn)入查詢糸統(tǒng)是最佳及快速的門徑,見圖1。
一、查詢欄目簡(jiǎn)介
LegisMac系統(tǒng)內(nèi)包括收錄一個(gè)多世紀(jì),即自1855年以來在澳門政府憲報(bào)或澳門特別行政區(qū)公報(bào)所刊登的法律法規(guī)、法院裁判書,以及與政府行政運(yùn)作息息相關(guān)的政府通告和公告,運(yùn)作至今 LegisMac 中文與葡文資料性文獻(xiàn)檔記錄近十四萬筆,是一個(gè)實(shí)用及具效益的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)資料庫(kù),至目前為止,該網(wǎng)LegisMac的現(xiàn)存的自1855年3月至今的資料性文獻(xiàn)檔記錄總量為69178筆[2]。
其中該查詢系統(tǒng)所提供的查詢欄目,見圖2。
圖2 澳門法例查詢系統(tǒng)所提供的查詢欄目
法律法規(guī)資料性文獻(xiàn)檔記錄收錄的內(nèi)容廣泛,包括:不同年代公佈的法律、各種行政法規(guī)及相關(guān)訓(xùn)令超過近萬筆(條)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示近萬筆(條)、委任狀、司法判決書及各國(guó)或各地區(qū)與澳門簽訂的協(xié)議書等,其中涉及憲法法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)規(guī)章、部門權(quán)限管理規(guī)條、國(guó)際協(xié)議、國(guó)際條約等範(fàn)疇,其中除了部分企業(yè)因法定需要而必須在《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》公布其營(yíng)業(yè)帳目報(bào)告等內(nèi)容而未收入該系統(tǒng)內(nèi)之外。其所收錄的各類資料性文獻(xiàn)檔,在同類查詢系統(tǒng)中是不多見的。
LegisMac系統(tǒng)中的法例檢索選項(xiàng)視窗,包括:標(biāo)題內(nèi)容、法例種類及編號(hào)、政府公報(bào)期號(hào)及敘述詞四項(xiàng)查詢選項(xiàng)。
二、查詢功能
LegisMac 是一個(gè)澳門法律法規(guī)資料的綜合處理系統(tǒng);又是網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù),輸入網(wǎng)址後即可進(jìn)入首頁。首頁左角設(shè)置有LegisMac 的標(biāo)誌,右上角則有“繁體中文”版和“葡文”版鏈結(jié),中、葡文網(wǎng)頁切換鍵、葡文版瀏覽人數(shù)記錄及其他法律法規(guī)資料頁等內(nèi)容。
中、葡文版瀏覽人數(shù)記錄及其他法律法規(guī)資料頁等內(nèi)容。
LegisMac 查詢系統(tǒng)以“全面、精確、省時(shí)”為原則設(shè)計(jì)[3]各項(xiàng)檢索功能。包括:法律法規(guī)的快速檢索、簡(jiǎn)單檢索、綜合檢索、中文使用、中葡切換、深挖信息、精確檢索及模糊檢索等,這些功能的設(shè)計(jì)與每次的功能改進(jìn),都慎重考量了以下各項(xiàng)變素:
--澳門法律法規(guī)資訊在過去的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),存在著法律法規(guī)的來源、公佈方式、陳述語言、規(guī)範(fàn)內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)不一;
--回歸前與回歸後的政法環(huán)境之變遷因素;
--一百多年以來中文與葡文在政府間使用的習(xí)慣;
--不同時(shí)期的中文與葡文間翻譯文本差異;
--在不同歷史時(shí)期內(nèi)所制定之多種法律法規(guī)文件稱謂和生效狀況等問題所牽連及產(chǎn)生的處理和理清方面的規(guī)範(fàn)不一所產(chǎn)生的結(jié)果,因此在不同程度上影響開發(fā)高素質(zhì)的澳門法律法規(guī)資訊系統(tǒng)。
按標(biāo)題內(nèi)容、按法例種類及編號(hào)、按政府公報(bào)期號(hào)及按敘述詞檢索四項(xiàng)欄目,各有其查詢特色。尤其是首頁的兩項(xiàng)簡(jiǎn)單快速查詢欄,包括省時(shí)及易入的多個(gè)檢索點(diǎn)。
(一) 首頁簡(jiǎn)單查詢
在首頁中提供簡(jiǎn)單查詢,其目的是向用戶提供兩個(gè)檢索欄“簡(jiǎn)單快速搜索”區(qū),在快速搜索框中的文件類、編號(hào)及字串輸入查詢的內(nèi)容:文件類、法律法規(guī)相關(guān)編號(hào)、法規(guī)類名稱類字串及文件公佈年份,見圖4。而法例標(biāo)題內(nèi)容檢索欄檢索則可按用戶的查詢內(nèi)容填寫任何字、詞或字串及數(shù)字,見圖3。
圖3 首頁的簡(jiǎn)單查詢(包括:按法例文件類及編號(hào)或字串檢索或按標(biāo)題內(nèi)容檢索兩種)
圖4 在法例文件類及編號(hào)或字串檢索欄目中所提供的可查詢的澳門法例文件種類繁多
檢索方法方面是按法例文件類及編號(hào)或字串作為檢索條件,以匹配與模糊的方式加上簡(jiǎn)單輸入的方法查找有關(guān)內(nèi)容。
例一:在法例文件類及編號(hào)或字串檢索欄之“文件類”框中點(diǎn)擊回歸前的批示類“DS”[4],加上年份條件1998,即可以查看該法例文件類的精確檢索結(jié)果,即搜尋到自1998年至1999年底回歸前(這個(gè)內(nèi)容是設(shè)定為模糊檢索條件,由糸統(tǒng)設(shè)定所有DS批示類的公布時(shí)限)的所有批示類的文獻(xiàn)檔資料,再?gòu)暮?jiǎn)單查詢結(jié)果列單中再瀏覽相關(guān)內(nèi)容:資料頁、生效狀態(tài)、標(biāo)題、公佈日期、文件類及編號(hào)等深層次的資料內(nèi)容。見圖5及圖6。
圖5簡(jiǎn)單法例文件頰及編號(hào)或字串檢索
圖6以簡(jiǎn)單法例文件頰及編號(hào)或字串檢索結(jié)果
(二) 綜合查詢
除了首頁的簡(jiǎn)單快速查詢之外,用戶可進(jìn)入綜合查詢欄目,包括:標(biāo)題內(nèi)容、文件類[5]及編號(hào)或字串、政府公報(bào)編號(hào)及敘述詞等欄目配合多種縮窄檢索的條件來進(jìn)行綜合查詢,見圖7。
而這裡所指的縮窄檢索的條件,則包括:開始及終止的年份欄目、法例生效狀態(tài)欄目、語言文本欄目等作為縮窄檢索範(fàn)圍的條件,加上在敘述詞欄目中以布林運(yùn)算符來組合敘述詞查詢?cè)倥浜隙喾N縮窄檢索條件來進(jìn)行邏輯運(yùn)算等。
圖7按標(biāo)題內(nèi)容檢索
例二、透過法例標(biāo)題內(nèi)容檢索欄,輸入任何中、葡、英字串或編號(hào)等內(nèi)容,在此以刑事訴訟法作為標(biāo)題檢索詞,則可查詢到所有在該欄內(nèi)輸入之字串或編號(hào)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)題資料等內(nèi)容,在其他多種縮窄條件不變的情況下,就搜獲如下結(jié)果,見圖8。
圖8按標(biāo)題內(nèi)容檢索後的查詢結(jié)果
圖9 按法例文獻(xiàn)種類及字串/編號(hào)檢索
按文件類及編號(hào)或字串檢索配合多種縮窄條件進(jìn)行檢索,見圖9。是該糸統(tǒng)內(nèi)的一項(xiàng)常用檢索欄,即是在“文件類”框中點(diǎn)擊欲查詢的法例文件類中之任何一種,輸入已知或未知之編號(hào)或字串作精確或模糊檢索,再按需要加入公佈年份、使用生效狀況各檢索點(diǎn)以及法例文本語言作為縮窄條件即可。
例三、首先,欲尋一條與設(shè)立結(jié)社權(quán)有關(guān)的現(xiàn)行有效法律。那麼我們可以在文件類欄中以下拉式選擇“法律”,因?yàn)椤胺伞蔽墨I(xiàn)以年度為界定而非以回歸前及回歸後的日期為限,當(dāng)用戶利用問號(hào)欄目?jī)?nèi)的選項(xiàng),即可確定選擇是1999年前或是1999年後制定“法律”類文件,由於問號(hào)欄目?jī)?nèi)的選項(xiàng)將影響有關(guān)的查詢結(jié)果。
為了在該查詢欄目中加入縮窄條件這一元素,我們?cè)儆蒙顮顩r欄目的“生效”作為縮窄條件,其他條件不變,該項(xiàng)查詢的結(jié)果是:符合上述各種條件的法律共有132筆,同時(shí),也把1999年回歸前所制定的其中兩條法律也搜索出來,見圖10。
圖10 按法例種類及記錄編號(hào)檢索後的查詢結(jié)果
圖 11按政府公報(bào)期號(hào)檢索
以「政府公報(bào)期號(hào)」作搜尋,用戶祗需剔選已規(guī)範(fàn)的歷年不同稱謂之政府公報(bào)的簡(jiǎn)稱(或加入編號(hào)),並配合其他欄目作選取條件,便可準(zhǔn)確地搜尋出目標(biāo)法例資料,見圖11。。
此欄以下拉選單方式讓用戶選擇政府公報(bào)之期號(hào)、組別及 副刊。此外,用戶可自行輸入政府公報(bào)種類代碼,亦可按 鍵進(jìn)入代碼頁選取。為了縮窄檢索範(fàn)圍,可選擇法例生效狀況,在每個(gè)狀況前面,啟動(dòng)按即可。
另一方式縮窄檢索範(fàn)圍,可透過語言選擇搜尋所公布的法例。此欄提供詳盡的選項(xiàng)讓用戶依照自己的需要剔選。搜尋結(jié)果的展示方式同樣可按:(1) 刊登日期(或年份) 、(2) 法例種類及 (3) 法例編號(hào)的順 (倒) 序作「簡(jiǎn)列表」或「詳列表」方式排列。
例四、按公報(bào)種類編號(hào)配合多種縮窄條件進(jìn)行檢索,可按公報(bào)種類編號(hào)配合多種縮窄條件進(jìn)行檢索是以省時(shí)、全面及精確為原則,例如在澳門特別行政區(qū)公報(bào)類下拉式欄中選擇“澳門特別行政區(qū)政府公報(bào) BORAEM 及點(diǎn)擊政府公報(bào)編號(hào)欄選擇編號(hào)“18”及“II”組別之內(nèi)容,再考慮是否加入“年份時(shí)間1999至2003”,或不加入其他縮窄條件(即其他條件不變)的,即可搜索出相關(guān)之檢索結(jié)果共92筆,見圖12。
圖12 在不加入縮窄條伴下的政府公報(bào)期號(hào)攔目檢索結(jié)果
圖13在不加入縮窄條件下按敘述詞進(jìn)行檢索
按敘述詞檢索欄目是本 LegisMac 查詢系統(tǒng)中較多用戶習(xí)慣用的一種檢索欄目,見圖13。再配合以多種縮窄條件的方式進(jìn)行綜合檢索,其中有簡(jiǎn)單方式檢索和綜合方式供選擇。
簡(jiǎn)單方式檢索是單純以敘述詞檢索欄目?jī)?nèi)的敘述詞欄輸入字串詞,或在敘述詞表欄目選擇相關(guān)的字或詞以確認(rèn)該等字或詞是否與系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)構(gòu)建的敘述詞表所用的敘述詞相符,即可用與(E)、或(OU)、非(N)這個(gè)分別表示邏輯乘、邏輯加與邏輯非的運(yùn)算方式6組配的敘述詞(又稱定性的檢索) [7]。
而綜合方式則配合多種縮窄條件,再根據(jù)需要加入布林運(yùn)算邏輯方式進(jìn)行表示,以滿足縮窄檢索條件的要求。
在這裡,有必要強(qiáng)調(diào)本查詢系統(tǒng)中以中文筆劃選項(xiàng)搜查及輸入敘述詞檢索欄,容許用戶使用中文筆劃數(shù)方式找尋及選擇所需之?dāng)⑹鲈~,再單擊後即可自動(dòng)轉(zhuǎn)入敘述詞框內(nèi)作檢索,此為不諳中文輸入法的使用者提供了不少的方便,也是本查詢糸統(tǒng)的中文檢索欄目特點(diǎn)之一。
接著我們要以<澳門公共行政工作人員通則>這個(gè)敘述詞作檢索,其後的檢索結(jié)果資料顯示,見圖14。以筆劃選項(xiàng)<澳門公共行政工作人員通則>這個(gè)敘述詞搜查結(jié)果有113筆文獻(xiàn)檔符合上述條件的檢索結(jié)果(見檢索結(jié)果欄圖14)。
圖14 按敘述詞檢索《澳門公共行政工作人員通則》的結(jié)果
實(shí)際上,在敘述詞欄中用戶仍然大可以利用各種方式配合多種縮窄條件進(jìn)行檢索“<澳門公共行政工作人員通則>,在提交縮窄條件後即可查看能否有效致達(dá)用戶所想檢索到的相關(guān)結(jié)果。
由於用戶的檢索要求往往未知能否直接準(zhǔn)確地表達(dá)在檢索效果中,所以,每個(gè)敘述詞的使用[8](敘述詞是敘述文獻(xiàn)的“語言”,只有這種能與自然語言作適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行匹配以達(dá)到文獻(xiàn)檔被檢索的效果。即是說,文獻(xiàn)的敘述語言同用戶欲檢索的語言必須是較一致的。)如果與用戶的要求是處?kù)恫惶恢碌闹黝},則單靠一個(gè)孤立的敘述詞是不能反映出用戶的提問邏輯。所以,必須採(cǎi)取某些方法來表示與構(gòu)成一個(gè)提問的敘述詞之間的邏輯關(guān)係。又由於語言文字本身的各種複雜特點(diǎn)和變化,也需要有一定的方法加以表示,以滿足檢索的要求。由此就產(chǎn)生了用戶的提問邏輯和具體表示的方式 -- 即布林算子表示提問邏輯式。
利用各種方式配合多種縮窄條件進(jìn)行檢索,即是說,也可按生效狀況提示[9](包括V=生效、R=廢止、P=部分生效、T=具時(shí)效性、O =其他狀況),除了語言文本提示可以達(dá)致排除多項(xiàng)變數(shù)之外(例如:在狀況一項(xiàng)中只選擇生效及部分生效的法律,其他狀況的法律一項(xiàng)不被檢索),在查詢結(jié)果的準(zhǔn)確度方面就可以有所提高。
再者是,充分利用(A)敘述詞非(B)敘述詞進(jìn)行配搭,再把年份作為確定縮窄年份的條件,也可搜索出符合上述的檢索條件檢索結(jié)果。
圖15 以“簡(jiǎn)列表”查看查詢結(jié)果
查核和瞭解各種搜尋結(jié)果的展示的方式,了解“簡(jiǎn)列表”(見圖15)或“詳列表”(見圖16)的排列內(nèi)容,可以增加對(duì)各種搜尋詳盡結(jié)果等的瞭解。有助提高查詢結(jié)果速度,其中包括:(1)刊登日(或年份),(2)法例文件類及(3)法例編號(hào)的順(倒) 序作或“詳列表”排列。
圖16以“詳列表”查看查詢結(jié)果
圖17在查詢結(jié)果中的資料頁查閱其他相關(guān)資料
法例資料頁(動(dòng)態(tài)內(nèi)容)是該糸統(tǒng)內(nèi)的一項(xiàng)動(dòng)態(tài)註記欄目,主要是透過“法例資料頁”記錄法律法規(guī)的修改與被修改,廢止與被廢止等各種歷史沿革參考動(dòng)態(tài)資料,見圖17。
澳門法例資料查訽系統(tǒng)LegisMac由1988年運(yùn)作至今,基本上保留了其最初開發(fā)DOS版時(shí)所提供之各項(xiàng)檢索點(diǎn)及查詢方法,如今的系統(tǒng)除了暫時(shí)欠缺推出全文檢索及沒有收錄部分在澳門特區(qū)公報(bào)公佈的極少部分(例如專利部門的專利新登記內(nèi)容及公共企業(yè)的年度財(cái)產(chǎn)報(bào)告表等)內(nèi)容之外,基本上在系統(tǒng)內(nèi)以目錄式記錄了一個(gè)多世紀(jì)以來在澳門政府公報(bào)公布的與政府運(yùn)作息息相關(guān)的各類法例文獻(xiàn)目錄檔。