從2002年開始, 教育部實行的五年一次的普通高等學校本科教學工作水平評估制度, 是保證高等教育質量的重大決策, 是對高校辦學水平有效監控的一種制度性建設, 體現了以教學質量為中心的科學發展觀。教育部評估有規范的程序、科學的方法,來不得絲毫的馬虎。公安院校圖書館的評估結果直接關系到學院的最終成績, 因此必須加強領導, 明確職責, 切實增強責任感、使命感、緊迫感。評估對公安院校圖書館也是一次難得的發展機遇, 將促進圖書館改善條件、改進工作、提高服務水平、學術水平和科學管理水平, 以推動高校圖書館事業蓬勃發展。
一、圖書館在評估中的作用
公安院校圖書館是學校的文獻信息中心, 是為教學和科研服務的學術性機構, 是學校信息化和社會信息化的重要基地。這一定位決定了圖書館在公安院校中的地位。2004年8月教育部辦公廳印發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案( 試行) 》中共7項一級指標和1項特色項目, 19項二級指標, 44個觀察點。基本涵蓋了高校本科教學工作的各個方面。圖書館屬于一級指標“教學條件與利用”二級指標“教學基本設施“中的第三個觀察點。涉及圖書館評估項目有2項, 即: 管理手段先進, 圖書館使用效果好; 生均圖書和生均年進書量。“圖書館狀況”這個觀測點不僅直接關系到二級指標的評分, 而且, 對二級指標“學習風氣”中的“學生遵守學校校紀校規的情況”,“學風建設和調動學生學習積極性的措施與效果”,“課內外科技文化活動”以及“思想道德修養”中的“學生思想道德素養與文化、心理素質”的評價具有支撐保障作用。因此, 圖書館在學校的本科教學評估中承擔著不可替代的作用。
二、圖書館在評估中的舉措及認識
( 一) 提高認識并積極準備迎評材料
館領導要高度重視, 成立以館長為組長的迎評領導小組, 統一思想, 深入貫徹“以評促改、以評促建、評建結合、重在建設“的原則。充分認識并正確處理迎評和促建的關系, 迎評是手段, 提高教學質量和辦學水平是目的, 整改和建設是實現這一目的的基本途徑。領導小組要對照評估指標認真分析, 并使之細化、量化, 有針性地收集、整理、歸納所需的原始材料, 科學地編制統計報表, 做到原始材料真實完整,支撐材料準確可靠, 紙質材料同電子材料雙重并舉。同時要積極組織教職工認真學習有關迎評材料, 提高對迎評工作重要性的認識, 樹立“校興我榮”、“校衰我恥”的思想, 結合圖書館的實際情況, 實事求是地分析問題, 找出解決問題的辦法, 即要面對困難,又要堅定信心, 積極迎接挑戰, 克服困難, 創造性地開展工作, 促進公安院校圖書館的建設。
( 二) 及時科學地制定采購計劃, 優先采購專業圖書
根據普通高等學校基本辦學條件合格指標標準( 教育部頒發[2004]2號文) , 政法院校生均年進書量應達到4冊, 生均圖書100冊。圖書館應加強采購的力度, 及時制定采購計劃, 嚴把質量關, 采購符合館藏的圖書。由于送出去的訂書單都有一定的滯后性, 有些書商的到書率還很底。在此情況下, 加大現場采購力度是必然的。對學校新增專業, 其文獻資源尤其缺乏, 要優先滿足, 應及時邀請相關專業老師現場采購圖書。為了盡快分編圖書, 做的定單應有MARC數據書目信息。對讀者推薦的書, 以最短的時間和最高的效率進行優先采購。
1. 在多家書店開通教師購銷渠道。為方便教師選購與教學有關的專業書, 圖書館與書店開通購銷渠道, 教師可到書店選書, 并通知營業員將選購的圖書集中收集。館采購人員定期到相關書店進行查重、驗收、結賬, 買進教師所選圖書。
2. 派人參加全國書展。采購人員進行現場訂購和書目選購, 把書目部分發送至各系, 征求專家學者意見, 加大力度訂購符合學院專業設置、重點學科、新增專業、精品課程等方面的文獻資料, 以滿足教學和讀者的需求, 力爭以較充實的數量和較高的質量達到本科教學水平對文獻資源的要求。
3. 展開文獻信息需求與利用座談會。為確保新增和重點學科的文獻資源建設, 圖書館應不定期召開新增專業和重點學科文獻信息需求與利用座談會, 認真聽取有關領導和教師的意見, 相互溝通與交流, 以指導圖書館文獻資源建設, 使圖書館的文獻資源建設能更好地服務學院教學與科研。
( 三) 公安院校領導必須十分重視圖書館建設, 以評促建
公安院校圖書館被稱為院校的三大組成部分之一( 教學、后勤和圖書館) , 說明其在院校中的重要地位。教育部開展本科教學工作水平評估中, 把對圖書館的評估納入總體評估的內容之一。圖書館評估如達不到要求, 將不可避免地影響到整個評估工作。由于教育部本科教學水平評估具有較高的權威性, 所以評估結果將直接影響到學校的社會聲譽、招生、就業形式和今后學校的發展。因此, 圖書館評估作為本科教學工作水平評估的重要組成部分, 必須引起各級領導的高度重視。只有領導重視, 經費上才有保證, 在實際工作中, 公安院校領導應經常督促圖書館領導重視圖書館各項工作, 上下齊心協力, 以評促建, 確保圖書館評估指標達到部頒本科教學工作水平評估標準。
( 四) 按照科學發展觀的要求指導公安院校圖書館評估工作
堅持科學發展觀是新形勢下黨中央提出的指導中國各項事業發展進步的重大戰略思想。公安院校圖書館的建設和發展也要樹立和落實以人為本的科學發展觀, 堅持以人為本來指導圖書館評估工作, 改變以往以物( 館舍、書籍) 為本的評估導向。堅持以人為本、藏有所用的科學發展觀指導評估工作, 就是要在評估設計的指導思想和評估標準上, 把為師生的教學和科研服務放在評估的首要位置, 改變“重藏輕用”的錯誤傾向, 在評估中要重視師生的意見, 重視服務質量的評價, 真正使評估工作在促進圖書館為師生教學科研服務方面取得實效。
( 五) 完善評估指標體系
目前, 公安院校圖書館已進入了由傳統圖書館向數字化圖書館轉型的過渡時期, 圖書館評估指標應在保持原有指標連續性的基礎上進行修改, 以適應時代的要求。具體地說, 一是評估指標的設計應在體現“硬件評價”與“軟件評價”并重、“紙質文獻”與“電子文獻”并重、傳統借閱服務與網絡信息服務并重的大原則下, 更加重視館藏資源的利用率, 讀者文獻信息需求的滿足率及對圖書館服務的滿意率, 注重對電子資源建設、自動化建設和讀者服務效用的評價, 改變過去傳統圖書館的辦館理念, 以切實合理的評價指標引導公安院校圖書館向更高層次發展;二是高校圖書館評估指標是一個工作指導性評估體系, 而非對圖書館建設的一個技術性或理論探討體系, 因此, 立足于公安院校圖書館的工作實際制定指標, 才具有可操作性和實踐性; 三是設計評估指標還應體現“對不同規模、不同類型的高校圖書館要區別對待、分類指導”的原則, 比如, 可以考慮評估指標采取分類權重組合模式, 評估指標內容不變, 提供多組權重選擇, 不同類型高校圖書館根據實際采用其中任意一組權重。
( 六) 建立健全評估工作機制
在評估指標確定后, 如何評估, 采取什么方式評估等問題就成為評估活動的重要環節。過去的評估往往倚重于圖書館界領導、專家的評價而忽視了圖書館外來自學校和讀者等方面的反饋和評價。實際上, 圖書館無論是資源建設還是自動化建設的成效最終將主要體現在讀者服務水平和質量這個層面,這也是成為圖書館評估的關鍵環節。但是對服務質量的評價和滿意度認定是非常主觀且難以量化的,在評估中有相當的困難, 這也是目前高校圖書館評估工作所遭遇的瓶頸。在評估指標最后可考慮增設一項綜合指標---用戶評價, 目的是調查讀者使用圖書館的滿意程度。可以開展問卷調查和網上的讀者調查和評價。圖書館建設與發展的最終目標是為了在自動化、網絡化和數字化的平臺上更有效地為讀者提供基于知識的信息服務, 因此評估的核心是文獻資源的保障率和讀者需求的滿足率。通過分析各種問卷調查的反饋內容, 能夠及時反映出讀者服務的薄弱環節, 以及需要改善和重點建設的方面。此外, 能夠從一個獨立的側面反映出讀者眼中圖書館員與圖書館組織的獨特之處。
教學工作水平評估通過總結辦學指導思想與教學、圖書館工作的特色, 能逐步建立起學校良好的組織文化, 這對于學校長遠的改革與發展來說, 將是一筆非常寶貴的財富。我們公安院校圖書館的同志們一定要把握機會, 貫徹“以評促建, 以評促改、評建結合, 重在建設”的原則, 力爭在的評估中取得好成績。