數字圖書館是網絡和多媒體發展的產物，是數字化信息體系結構的描述，并不指圖書館實體，而是用數字技術處理圖文并茂的各種文獻載體的代名詞。實質上，數字圖書館是一種多媒體制作的分布式信息系統，是把不同載體、不同地理位置的信息資源用數字技術存貯，以網絡方式查詢和傳播的一種大型信息系統。從存在方式看，數字圖書館不再有固定的館舍、工作人員以及館藏資料，而是借助于互聯網將一群計算機系統相連，用戶只要能上網，就可以查閱數據資料。數字圖書館實際上是在網絡時代圖書館的新發展，它的實現將形成一種數字化的知識環境。本文對公安院校數字圖書館建設的基礎--數字資源開發建設、服務利用進行探討。
一、數字資源的開發和建設
圖書館的資源開發和建設以信息需求為中心，以“服務至上”為宗旨。切實加強各種信息資源的數字化工作，可以創建各種書目數據庫、專題文獻數據庫、重點學科資源導航等，實現資源的共享。
1．購買和自建數據庫，豐富館藏數字資源
數字圖書館建設的重點是數字資源的建設。數字資源的建設首先要購買和自建各種專題、各種類型的數據庫，形成豐富的數據庫群。
購買數據庫要選擇一些在技術和內容上都比較成熟的大型數據庫，結合圖書館的專業學科，引進光盤數據庫、網絡數據庫等，不但可以充實館藏，也方便讀者查閱。特別是大型全文數據庫，可收錄包含核心期刊在內的大量文獻，讀者通過簡單的步驟就可檢索到所需的信息資料，檢索率和檢索質量都比較高。如，江蘇警官學院圖書館購買的清華同方《中國期刊全文數據庫》、優秀博碩論文數據庫、法意-中國法律資源全互動數據庫、超星數字圖書館和讀秀學術檢索等，都是信息量大的數據庫，界面操作簡單，圖書館利用校園網和本館電子閱覽室，讓讀者方便快捷地訪問各個數據庫。尤其是書生電子圖書庫為公安專業電子圖書庫，收錄了包含公安、法律等于公安工作密切相關的文獻，方便了學院教師科研和學生學習。
自建數據庫是指對館藏資源和網上資源進行加工，開發出具有各圖書館特色的數據庫。其主要形式有：（1）結合圖書館的館藏特色的特色資源庫，如江蘇警官學院圖書館的“公安文獻全文數據庫” 、“學院教學參考書庫” 、“公安專業電子圖書庫”和“學生學位論文庫” ；（2）建立以學科為單元的重點學科導航數據庫；（3）揭示各種館藏資源的文獻檢索庫，如館藏書目庫、期刊索引庫等。自建數據庫可以依托清華同方數字圖書館平臺TPI 等建立，可以方便讀者的跨庫檢索。公安院校自建數據庫一是需要有合理的數據庫結構。根據公安院校圖書館的特色和讀者群的學科專業方向以及館藏文獻資源等，設計出數據庫容納信息的種類及輸入規范，充分重視檢索需要，盡量使檢索工作操作簡單，檢索點全面，保證數據庫的合理性。二是要做到數據庫的高質量。其數據的錄入，要求每個錄入員認真仔細，反復校對，保證每條數據正確。
2．發揮網絡優勢，開發、整合數字資源
在具備了一定數量的數據庫資源的基礎上，數字圖書館建設應注重對資源的整合。開發數字化資源建設不是數字資源的簡單堆砌，不能停留在購置和自建數據庫的階段，而是要在數字化資源的基礎上進行深層次的加工，使各種資源整合在起。
因特網是個最全最大的信息資料庫，有計劃有目的地搜集網上信息資源，對其進行評估和分類標引，使大量龐雜分散的信息資源轉變為有序系統的、利用價值大的、可便捷傳輸和接受的信息資源，組建網站，進行特色服務。將因特網上的信息資源轉化為虛擬館藏，不僅可以改善圖書館的信息資源建設，還可以增大因特網信息的利用率。圖書館工作人員要根據公安院校的學科建設和科研需求，有重點地對因特網上有價值、對公安院校讀者適用的信息進行收集、組織、整理和有序化的資源重組，建立為特定用戶群所需的信息資源指南系統，既能提高圖書館管理網絡信息資源能力的有效方式，又便于用戶利用網絡信息資源的快捷途徑。
系統平臺、數據庫結構和元數據格式的往往存在差異，將各種數字信息資源整合起來，提供統一的檢索界面，需要在技術上實現數據庫間的無縫鏈接，實現跨庫檢索。數字圖書館一般按知識點組織數字資源，以形成一個有機的知識體系。具體來說，就是針對某個知識點的檢索，能從不同的數據庫中抽取相關資源，以統一的界面提供給讀者。將各種多媒體資源整合在一起，可實現得全知識點的聲情并茂的效果。
3．開展館際交流，構建網絡資源的共建共享體系
圖書館資源共享的主要內容有：圖書集中編目、采購協作、館際互借以及建立貯存系統和文獻數據庫等幾個方面。高校圖書館文獻資源建設唯一的出路是聯合保障，資源共享，必須采用“整體規劃，合理布局，優化結構，相對集中，突出重點，聯合保障”的建設方針，改變過去分散發展，小而不全的模式，走文獻資源“共建、共知、共享”的整體化發展道路。
CALIS 系統的文獻資源建設的實施有助于建設各圖書館有重點有特色的文獻資源系統，有助于公安院校圖書館建設整體化、網絡化、共享化的文獻保障體系。幾年來，江蘇警官學院圖書館積極參與全國性和區域性的文獻保障體系建設，開展多方面的館際協作和合作，加強與全國公安院校圖書館、地方公安部門的交流，進行文獻資源和管理經驗的互補，不斷完善全省高校間通閱通借和文獻傳遞的管理機制，實現了網上信息交換（包括網上信息查詢、網上編目、網上文獻傳遞、網上館際互借） 。我們還注意不斷加強圖書館Web 站點的建設，在網頁上及時報道本圖書館重要特色館藏、新購新建數據庫及館內文獻建設新動態，可為更多的網上讀者提供服務。
4．發揮公安院校特色建立具有專業特色的數字資源，為教學科研和實戰一線服務
隨著公安工作信息化進程的加快和“金盾工程”的實施，公安計算機網絡建設已經取得很大的成績，作為公安文獻信息資源保障中心的公安院校圖書館，其特色性資源建設也有了全新的意義。
在數字化信息服務環境中，公安院校圖書館應根據數字信息資源特點，探究自身用戶信息資料需求規律。在數字資源建設上，公安院校圖書館不僅要滿足公安院校教學、科研的需求，更要滿足公安部門隊伍建設、公安實戰等對公安信息的需求，要對公安文獻資源進行深度開發，建設各種類型的公安文獻數據庫，形成具有公安特色的公安文獻信息數據庫體系，如重點學科數據庫（刑事偵查文獻數據庫，治安學文獻數據庫、重大案例數據庫、公安實用法律法規庫） 、具有地方特色的專題數據庫（邊檢、輯毒特色公安文獻數據庫）等，并采用高新信息技術，依托公安計算機信息網絡和公安院校校園網，建立一定規模和范圍的公安文獻信息服務網絡，推動整個公安系統的信息化建設。目前，江蘇警官學院圖書館與江蘇省公安廳合作，對館藏特色電子資源進行重新整合，制作專門的網頁，將這部分資源鏈接到江蘇省公安網上，全省的公安干警都能通過公安網檢索利用江蘇警官學院圖書館的信息資源，充分發揮了江蘇警官學院圖書館館藏電子資源的作用。
二、利用數字資源，開展、拓寬信息服務領域
1．建設圖書館新型的網絡主頁，實現一站式便捷檢索
圖書館主頁是圖書館開展各種文獻信息服務的窗口，也是讀者進入數字圖書館的入口。讀者可以通過圖書館主頁上的書目檢索系統，全方位了解該圖書館及眾多圖書館的館藏圖書。江蘇警官學院圖書館的主頁上集中了該館引進購買的中文數據庫以及自建的專業數據庫，既有與其他公安院校圖書館共建的公安文獻文（中文、外文）數據庫，又有自建的學院教學參考書庫和學生學位論文庫，還有引進的“中國學術期刊全文數據庫” 、“法意-中國法律資源全互動數據庫”及“超星電子圖書庫”等光盤全文數據庫及正在研發的“教師科研論文庫” 、“公安專業電子圖書庫”和“隨書光盤庫”等，并配有登陸的方法，給讀者以整體全貌的了解和認識。
2．建立專業信息導航系統，開展信息推送服務
圖書館可利用因特網開展信息服務，在主頁上用鏈接的方式建立信息導航系統，及時在網頁上通報新到館的中外文文獻信息，方便用戶及時了解館藏信息；還可以定期提供國內外最新動態的專題書目資料等，為科研人員跟蹤國內外前沿學術動態提供便利。圖書館工作人員還可以把從網絡資源中檢索到的信息進行深度加工，分門別類地整理出有序的信息，或者按照專題建立數據庫，提供檢索，不斷豐富館藏，強化網絡環境下圖書館的服務功能。
所謂“信息推送”是指網絡公司通過一定的技術標準或協議從網上的信息源或信息制作商那里獲取信息，通過固定的頻道向用戶發送信息的新型信息傳播系統。從目前應用情況來看，信息推送服務分為兩大類：一類是由智能軟件完成自動化的信息推送服務；另一類是借助電子郵箱并依賴人工參與完成的信息推送服務。當用戶需要了解某一專題信息或信息反饋，便向系統輸入自己的信息需求，然后由系統自動搜索或人工在網上有針對性地搜索，最后定期反饋到用戶的主機上，這種信息推送服務的最大特點是，用戶一次輸入請求，信息推送技術服務系統就會定期地、不間斷地發送最新信息，用戶也在不斷地接受最新信息。從技術上看，信息推送技術是多點播送和多址發送內容傳遞的結合。圖書館在提供決策咨詢和定題服務時可以引進信息推送技術，向用戶提供專題書目，報道最新圖書、會議消息，也可以定期向用戶發送其感興趣的信息或相關專題信息，變被動服務為主動服務。
3．開展參考咨詢服務，更大限度地滿足讀者的信息需求
數字圖書館在基本完成數字資源建設的基礎上，除提供數字資源的使用外，還應進一步利用網絡開展參考咨詢工作，數字咨詢服務將成為數字圖書館工作的主流。網絡支持的數字咨詢服務要求讀者進入圖書館的讀者支持系統，提出咨詢請求。讀者支持系統提供多種形式的服務。如：（1）專題專家問答服務。網上用戶可從一份專家名單的電子列表中選擇某個專題的專家，并通過網絡呼叫中心向該專家提出相關的信息服務需求，專家通過網絡給他提出建議、推薦獲取相關信息的路徑等；（2）數字化工具書查閱。在web 站點提供各種數字化參考工具書，如字典、詞典、百科全書、年鑒、數據手冊、名錄等為讀者在數字圖書館中的學習提供方便；（3）咨詢館員服務。咨詢館員通過刊電子郵件、聊天軟件、電話、傳真及上門讀者等進行巡視，為讀者提供幫助，如制定檢索策略、設置參數、提醒一些注意事項等，對一些專深的問題，可將信息服務請求轉發給專題專家，由專題專家進行解答；（4）FAQ服務。在網頁上將一些常見問題的解答列出，供讀者自己查找答案。（5）讀者幫助系統。設立“怎樣使用數字圖書館”的讀者幫助系統，按專題系統介紹數字圖書館各種功能和使用方法。
目前，網上參考咨詢服務被認為是圖書館web 站點最具發展潛力和最能代表圖書館網絡化服務水平的服務項目。這是因為，在網絡時代，館舍規模、館藏數量、到館人數等已不再是衡量圖書館服務能力的首要因素，是否能以最快速度解決讀者的問題，是否能最大限度滿足讀者的信息需求才是最重要的。
4．采用多種形式的讀者培訓服務，提高讀者信息檢索能力
隨著計算機技術和網絡技術的發展，圖書館網絡發展成為越來越龐大、越來越復雜的協作系統。網上信息的組織方式、檢索和獲取方式與傳統文獻信息的組織方式、檢索和獲取方式相比較，具有更加復雜多樣、技術含量高、對用戶獲取信息能力要求高的特點。但讀者對網絡知識了解不是很多，因此，圖書館應重視對讀者進行網絡知識培訓以及各種檢索方法培訓。培訓的形式可以多種多樣，既可以主辦培訓班實行面對面教學，也可以設立“網絡教室”實行網上教學。培訓的內容主要是網絡查詢工具的功能和使用、因特網資源目錄管理軟件講解以及館藏資源的檢索等。培訓時除介紹網絡的基本__知識和各種檢索工具外，還應介紹網上有哪些信息，網上信息鑒別、收集、分析和研究方法以及如何使用因特網提供的信息服務，如何掌握各種搜索引擎使用方法、各種數據庫檢索方法等，力求增強讀者的觀察能力、分析能力、綜合思維能力及對信息獲取交流的能力。通過關于網絡信息資源及其查詢技術的教育，使得讀者能夠掌握對網絡資源的檢索、各種網絡搜索引擎的使用和對不同數據庫及數據庫檢索平臺的使用。
5．不斷更新服務觀念，提高圖書館工作人員的業務素質
圖書館工作人員首先要轉變服務觀念，從為讀者服務由被動服務轉變到主動服務，從單純注重服務數量轉變到講求服務效益，從對圖書資料的借閱管理轉變到對網絡信息的整序加工。圖書館工作人員要具有更強的業務能力和更高的學識水平，從被動到主動，從技術專家到知識專家，從信息中介到信息指導，從輔導性服務到綜合性研究，完成從“文獻資料的傳播者”向“信息資源的導航者”的角色轉變。圖書館要培養一支適應網上服務需要的隊伍，能夠承擔起“網絡專家”和“信息咨詢專家”的職責，能夠幫助讀者從數字信息的汪洋大海中迅速找到所需資源，實現信息的快速檢索。圖書館工作人員應具有對信息資源進行再次開發的能力和水平，為讀者提供信息的增值服務，具有知識面廣、專業技能強和較高的知識評價能力。資源建設是圖書館的基礎，服務是圖書館永恒的主題。高校圖書館要加快信息資源網絡化、電子化和虛擬化的建設步伐，努力開發網絡信息資源，這樣才能開展高效、全方位、多層次的信息服務。