近年來, 我國公安院校的圖書館事業隨著公安教育事業的發展得到空前的大發展, 一批新建的館舍拔地而起, 大量的新設備、新技術得到應用; 顯然, 迅速發展的圖書館事業和以高新技術裝備起來的圖書館, 急需大量掌握現代科學技術、圖書館學專業知識和相應公安業務基礎知識的人才。然而現實情況卻不盡人意, 某些公安院校圖書館工作人員特別是圖書館學專業工作人員不愿意從事圖書館工作, 而愿意從事教學工作或公安基層工作, 這到底是什么原因呢?
1、館員結構現狀分析
1.1 館員隊伍現狀
從文化程度看: 到2006 年底, 某公安院校圖書館館員總人數21 人, 其中中專以下文化6 人, 占總數的28.5%; 中專文化1 人, 占總數4.7%; 大專文化7 人, 占總數的33.3%; 本科文化7 人, 占總數的33.3%。從職稱層次看: 副高職稱3 人, 僅占14%；中級職稱5 人, 占23.8%；初級職稱3 人, 占14%；無職稱10 人, 占47.6%。從年齡結構看：40 歲以下3 人, 占14%; 41 至50 歲8 人, 占38%; 51 至60歲10 人, 占47.6%。從專業分布結構看: 圖書情報類只有2 人, 計算機類1 人, 政治經濟類1 人, 外語1 人, 公安類3 人, 財會類1 人。總之, 館員年齡偏大, 職稱結構不甚合理, 尤其是圖書館學專業人才奇缺。
1.2 隊伍存在問題
由于公安院校人事相隔幾年就要調整一次, 總有一部分圖書館人員千方百計要求到教學部門任教, 其中一部分館員是圖書館學專業本科畢業的。這些圖書館學專業畢業的館員正是圖書館缺乏、急需的人才,卻被調離圖書館工作崗位。而調整到圖書館的人員大多數是行政后勤部門的, 他們中大多數人文化水平低, 而圖書館編制是有限的, 時間久了, 低層次的人多了, 高層次的人逐漸減少, 造成惡性循環, 最后可以說在圖書館工作的是老弱病殘。當然, 經過人事調整也有一少部分學歷高、文化底蘊高的人員進入圖書館, 給圖書館注入強勁的血液。但從整體上看, 受過普通全日制高等教育的專科生、本科生比例很小; 雖然一部分人經過夜大、函大等繼續教育獲得了專科、本科學歷, 但是對圖書館學或圖書情報學知識欠缺,計算機知識比較膚淺, 若開展與外語相關的工作, 勝任者更是屈指可數, 更擔憂的是個別館員連公安業務基礎知識也很薄弱。這些問題一直困擾著公安院校圖書館, 值得我們深思。
2 造成現狀的客觀原因
2.1 教師社會地位高
一方面, 人們把高校看成是專業人才的“成品車間”, 把高校的學術水平看成是一個國家文化發展的標志, 對高校教師寄予極大希望; 另一方面, 高校學科的專業性客觀上要求教師有精深而廣博的學術造詣, 從而人們對高校教師給予崇高的敬意并寄托無上的希望。
教師社會地位高原因有三方面: 一是社會尊師,即國家和社會倡導尊師重教的社會風尚, 從科教興國、終身教育和學習化社會的戰略理念出發, 不斷改善教師的經濟待遇、生活條件和工作環境, 建立教師職業的威信。二是學校尊師, 學校尊師使教師感到了自己是學校的主人, 有成就感、價值感和幸福感, 也使教師感到自己作為一名知識工作者的尊嚴與價值。三是學生尊師, 學生尊師對教師社會地位的形成更具實質意義, 學生是將來的社會成員, 教師在與學生結成的師生關系中所建立的形象, 不僅具有教育意義,而且具有社會意義。因此, 教師在社會中的觀念地位的建立, 從最深層的影響看, 是來自于學生。而公安院校的教師具有雙重身份, 首先是公安人員, 其次是教師, 他們的地位比一般高校教師更優越。
2.2 館員的社會地位低
雖然公安院校圖書館員也是屬于公安人員, 著人民警察制式服裝, 但是館員的社會地位還是不高, 館員的工作不為社會所了解, 特別嚴重的是有些服務對象由于受舊思想的影響, 看不起圖書館員, 尤其是書庫、閱覽室的工作人員, 有時甚至做出不尊重館員的舉動, 嚴重地傷害了館員特別是圖書館學專業館員的自尊心和自豪感。使他們心理發生了嚴重失衡, 因而對圖書館職業不由自主地產生了反感的傾向。這些都是圖書館工作人員見異思遷, 希望脫離圖書館職業的一個重要因素。
2.3 管理工作缺陷和館舍設計不科學
雖然說許多公安院校新建了圖書館、購買了新設備, 但是由于管理工作銜接不上, 不少工作還停留在傳統的手工操作階段上, 這樣既要館員付出艱辛的腦力勞動, 又要消耗較大的體力勞動, 工作程序多、量大; 還有工作崗位安排也不科學。另外, 有些圖書館館舍在采光、通風、除塵、溫控以及環境布置等設計方面達不到標準, 這些不協調的外部環境也容易使館員產生生理上的疲勞和心理上的不適。
2.4 評聘職稱和評優工作不合理
國家在實行專業技術職務評聘工作時對各專業、各層次的崗位職務都有較明確的規定, 作為職稱評聘工作的政策依據。但在實際評聘工作中校領導始終強調評聘職稱要向教學部門傾斜, 照顧教學一線教師。獎罰措施也存在缺陷, 評選先進分子有時由領導指定, 或者是人緣好的館員當選, 而沒有按照館員的工作態度、效率、能力以及工作量的大小來確定。其結果不但起不到獎勤罰懶、獎優罰劣的作用, 反而容易打擊館員的積極性, 誘發不滿、失望等情緒。
3 造成現狀的主觀原因
3.1 人生觀、價值觀發生變化
在市場經濟條件下, 不同職業間巨大的收入差距已成事實, 這種市場經濟的負面影響, 也影響到圖書館。由于館員的收入偏低, 一定數量的圖書館員個人經濟意識增強, 服務意識卻淡化, 從事圖書館工作就意味著要守“清貧”, 這是一定數量的圖書館員特別是圖書館學專業的館員所不樂意的。于是他們歷盡艱辛, 義無返顧地轉向教學生涯或其他非圖書館職業。
3.2 工作缺乏道德感和責任感
有些館員在事業心、責任感、職業道德和服務態度等方面都存在問題, 他們不是把讀者看成上帝, 而是把自己當成上帝, 對讀者不是主動服務, 你來就來, 要求多了就不耐煩, 甚至耍態度或故意刁難。不少人還希望圖書館清閑些, 讀者來得越少越好。館員的文化素質低下與讀者服務要求高水平形成強烈的反差, 這些都是讀者服務工作中的不利因素。
3.3 心理素質較差
有的館員心理素質不夠穩定, 控制力較差, 易受外界影響, 一旦個別讀者或同事態度和行為不文明, 館員就容易發怒, 不能很好控制自己的情緒。還有的館員跟不上圖書館人事制度和分配制度的改革, 跟不上日趨激烈的競爭, 這種環境造成了圖書館員生活節奏加快, 心理負荷上升, 挫折源明顯增加。
3.4 工作能力和綜合反應能力差
有些館員由于進館時間短, 文化水平低、知識面窄、沒有受過專業培訓, 以及年齡、身體等原因, 導致記憶力、思考力、分析判斷力和表達能力差, 從而在工作中表現出差錯, 例如書刊排錯位置, 成了找不到的“死書”, 計算機操作人員心不在焉, 讀者把書還了, 電腦里的記錄卻沒有消掉, 有時下班甚至忘了關水電和門窗。
4 對策與措施
4.1 樹立正確的人生觀、價值觀
公安院校圖書館工作人員只有樹立正確人生觀、價值觀, 才能抵制和消除市場經濟帶來的負面影響,才能明確自己為公安教育事業培養公安機關專門人才所肩負的歷史使命和責任。那種認為圖書館服務工作低人一等, 是不能認識自我。要正視自己的職業, 只有甘為人梯, 安于職守, 不唯名不唯利, 才能求地位、求生存、求發展, 最后達到敬業、鉆業、樂業。
4.2 培養良好的道德素質和強烈的事業心、責任感
由于公安職業性質的特殊性, 公安院校圖書館館員除具備一般高校圖書館館員所具備的道德品質外,還要具備人民警察職業特點鮮明的政治性、自覺性、示范性和法規性的道德規范。
只有當館員以獻身于公安院校圖書館事業作為自己的抱負和理想, 并認識到圖書館事業是一項提高整個中華民族的科學文化水平, 培養新世紀公安合格人才的崇高事業, 才能增強對本職工作的自豪感、榮譽感和責任感, 努力同輕視圖書館工作的傳統觀念和社會偏見抗爭, 樹立起公安教育工作的事業心、責任感和進取精神。
4.3 培養良好的心理素質
圖書館讀者的需求不同, 館員只有具備健康的情感品質, 才能有利于提高圖書館服務工作的質量。無論是與教師交往還是與學生交往, 良好的心理素質可使強硬變得溫柔, 困難變得容易, 疲勞變得輕松。最后館員還要具備挫折忍受力和角色適應力。
4.4 加強管理、改善工作環境
圖書館領導應根據公安院校特色圖書館的性質和具體任務科學地劃分流通管理和讀者服務等工作范圍, 并建立崗位責任制, 把業務工作量化。把私密性差的大空間改為學生閱覽室、教師閱覽室、會議室,小型空間可以改為休息間, 特別要作為女館員的休息間; 并裝上空調、抽濕機, 配合柔和燈光, 擺上幾盆盆景。
4.5 優化人才結構和改革措施
( 1) 為了適應21 世紀新形勢公安教育事業發展的需要, 應該改革當前公安院校人事部門舊的管理模式, 注重接納有學識、有才華的新畢業的、專業對口的大學生, 對新接納專業對口的優秀大學本科畢業生, 要提高待遇, 特別是在職稱評聘和評優工作中與教學一線的教師一視同仁。另外, 在年終先進表彰大會上, 對工作艱苦、勞動量大的部門采取傾斜措施,使之起到鼓勵先進、弘揚正氣的作用。
( 2) 對不適應公安院校圖書館工作的人員應采取以下措施: 一安排與圖書館相關的工作, 如裝訂、復印、膠印或管理閱覽室等; 二調離圖書館, 由學校另外安排工作; 三接近退休年齡者, 若提前退休, 主管部門和學校應允許, 并兌現優惠政策。
( 3) 在公安院校范圍內應該營造一個“教書育人, 文獻流通服務也是育人”的氛圍, 讓全校仍至全社會都有這樣的共識: 在校教學和服務工作的人員都稱之為老師。提高館員的社會地位, 以此穩定隊伍,避免人才流失。
( 4) 圖書館教育培訓應該以全體館員為對象, 按層次、階段、工作性質, 有系統、有組織地制定出短期和長期的培訓計劃。一對轉崗和新分配到圖書館的人員進行必備的基礎業務知識和技能短期培訓, 包括學習圖書館學、圖書情報學和計算機基礎知識。二對有潛力和發展前途的館員, 進行長期培訓, 包括進修、參加專題研討班和接受繼續教育, 主要學習計算機應用、數據庫建設及檢索、機讀目錄標準化和計算機網絡管理等。