咨詢工作是圖書館的核心工作，是聯系讀者和圖書館的紐帶，是圖書館對外服務的窗口，更是圖書館人價值增值的體現。隨著信息社會的發展，參考咨詢服務被賦予越來越多的時代特征。公安院校圖書館的參考咨詢服務是以提供特定的專業情報為重點的一項學術性輔助工作，它以專業文獻為依托，根據師生的教學、科研要求，有效利用館藏文獻資料和信息資源，主動快捷地為讀者提供專業性的情報信息，是當代公安院校圖書館深化服務內容、提高服務層次的必然要求。本文圍繞公安院校圖書館在參考咨詢服務中面臨的挑戰以及存的問題和今后圖書館拓展參考咨詢服務等方面展開討論。
一、公安院校圖書館參考咨詢服務所面臨的挑戰
1．讀者對信息與知識需求的不斷增長。為了適應信息時代的需要，公安院校面臨如何培養21 世紀公安工作所需要的創新人才、自身知識更新以及越來越繁重的科研任務等問題，這些都需要大量的專業和于之相關的信息。而公安院校圖書館的參考咨詢人員是師生獲取各種信息的首選人員，它的信息服務任務也將越來越重。
2．競爭對手增加。隨著信息基礎設施的建設和公安信息網的開通，公安院校師生獲取信息的渠道和手段都有了極大地擴展，公安院校讀者不再把圖書館作為獲取信息的唯一場所，公安院校圖書館傳統的“坐等讀者上門”的服務模式將面臨挑戰。目前，公安網絡信息資源數量龐大、內容交叉重復，呈現出動態性、無序性的特點。公安院校圖書館如何對信息資源進行更好地搜集、整合、組織，是參考咨詢人員一個亟待解決的問題。
3．內部組織結構與業務流程的重組。公安院校圖書館機構設置目前普遍存在著一些不完備或重復之處。有學者認為圖書館應當成為讀者提供專題信息咨詢、定題跟蹤、文獻傳遞、代借代檢、科技查新、情報檢索等多項服務的“信息咨詢部” ，而不是單純地只做一些簡單的借借還還、照看文獻的工作，充當圖書的看護者。公安院校應當提高圖書館一線工作人員的素質和業務水平，使每個工作人員都成為信息咨詢服務專家。其機構設置要與國際上的三分法（信息資源與服務部、知識管理中心、互動式學習實驗室） 、二分法（信息存取部和信息傳遞部）① 等模式接軌。這些都對公安院校圖書館的信息咨詢服務帶來了沖擊和挑戰。
二、公安院校圖書館參考咨詢服務存在的問題
1．宣傳力度不夠。一項新的服務項目需要向廣大師生進行宣傳推薦。公安院校圖書館不僅缺乏對參考咨詢服務的宣傳介紹，也很少在圖書館網頁的醒目位置對此進行解釋，致使讀者和用戶對這一服務項目缺乏了解。公安院校圖書館參考咨詢服務目前還處于被動狀態，主要表現在以被動接受讀者或用戶為主，沒有開展主動為讀者和用戶篩選、整合并推薦有價值的文獻信息資源。參考咨詢服務的目的是通過提供文獻信息服務，以滿足讀者越來越個性化的服務需求。讀者需求是開展咨詢服務的前提，沒有讀者需求，也就沒有圖書館的咨詢服務。由于公安院校圖書館對參考咨詢服務宣傳不夠，造成學校圖書館參考咨詢服務進展緩慢、缺乏互動的服務現狀。
2．讀者缺乏信息咨詢意識。讀者是參考咨詢活動的主體，是咨詢問題的提出者。公安院校圖書館的讀者普遍缺乏信息咨詢意識，尤其是公安院校的學生。因為公安工作的特殊性，根據公安院校對學生的培養方案和目標定位，學院注重培養公安應用型人才，側重對學生的專業技能和體能培養，而科研方面總體要求相對不高，學生科研意識比較淡薄，未能產生信息咨詢欲望和動機，因而沒有成為信息咨詢的現實用戶。雖然圖書館每年花費一定比例的資金購置數據庫，但由于缺乏有效的用戶培訓措施與宣傳推廣工作，使其利用率參差不齊。
3．合作化程度低。公安院校圖書館的經費和人力資源是有限的，利用有限的資源提供更加優質的參考咨詢服務，離不開館際合作。目前，很多高校都開展如科技查新、館際互借和文獻傳遞等服務，但對于范圍更廣、層次更深、交互更便捷的合作參考咨詢服務則基本沒有開展。開展參考咨詢服務的圖書館基本上是各自為政，缺乏合作化工作的組織和協調機構。公安院校圖書館在合作化方面總體還停留在以各個單個圖書館為單元的服務層次上，尚未形成真正的氣候，規模效應不強。
4．信息資源未能充分利用。網絡環境的形成使公安院校圖書館的參考咨詢工作也由傳統的底層次的參考咨詢服務向虛擬參考咨詢服務轉變。雖然公安院校圖書館的電子資源、存儲設備、網絡設施有了一定的發展，但是重信息技術設備、輕信息服務效益的現象普遍存在，自動化網絡的工程效應未能得到充分發揮，難以滿足教學科研等方面的信息需求，如自建數據庫缺乏、特色數據庫建設不夠、網上信息良莠不齊、圖書館網站建設單薄等。
三、拓展高校圖書館參考咨詢服務的對策
現代圖書館參考咨詢服務是借助于現代信息技術和網絡傳播手段，將原來的傳統文獻個性化服務特色進一步拓展，針對不同的讀者提供不同的信息情報內容，實現對讀者群體知識需求的整體保障，推動知識創新與發展。
1．拓展數子化資源建設。數字化資源建設是開展數字參考咨詢服務的物質基礎，公安院校圖書館應合理配置和有效協調文獻購置費，適度增加聯機數據庫和電子期刊的定購量。同時要加強特色數據庫建設和開展網絡導航服務。各學校圖書館可以根據自身文獻收藏特點及讀者的需求情況，結合本校的專業特點，開發特色數據庫。此外，還要注重網絡免費數據庫的開發，免費電子資源的開發可以節省大量的費用，又可以滿足師生對信息資源的需求。
2．開展多樣化的咨詢服務。網絡技術的發展為數字化參考咨詢工作提供了更多的咨詢服務方式，主要有以下幾種。一是科技查新�？萍疾樾率菫榱吮苊饪萍柬椖康男路f性而通過各種檢索手段和檢索工具進行文獻調查研究，并運用綜合分析等方法，對科研立項、科技成果等項目的新穎性提供文獻依據，寫出有根據、有分析對比結論的報告。二是最新信息推送服務。這是按照讀者提供的檢索條件，將教學科研領域的最新進展、資源庫中的最新信息、web 上的各種信息等及時通知讀者的一種信息服務，可以使教師的科學研究更有效率。三是個性化服務。這就是按照讀者要求定制特殊用戶界面的服務。數字化圖書館可設計專門的計算機系統，對各類讀者提供定制的個性化服務。例如會議、網絡呼叫中心等方式，通過有關軟件和服務器進入連接點① ，圖書館工作人員在終端上就能接受讀者的提問，圖書館與讀者均可以進行文字形式的咨詢交流和信息傳遞。
3．強化參考咨詢館員素質。咨詢館員是參考咨詢服務的主體，咨詢館員的素質是決定參考咨詢服務成功與否的關鍵因素。公安院校圖書館要有一支知識結構合理，熟練掌握網絡應用技術具有較強的知識學習能力的咨詢隊伍。要適應這些要求，就必須有健全的人才培養機制。在培養對象上，要將各類咨詢服務人員納入統一的人才培養規劃。在培養目標上，要區別不同層次人才，根據其所學專業和特長，因人制宜進行培養。江蘇警官學院圖書館領導對館員的培養非常重視，在2005 年開始面向各個部門館員進行數據庫培訓，不僅提高了圖書館館員的學術水平，使圖書館的資源得到充分發揮，還進一步提高了圖書館的整體服務水平。
4．制作有特色的數據庫。公安院校根據圖書館的館藏特色制作特色數據庫，提供給網絡虛擬用戶使用，這是網絡環境下信息參考咨詢服務工作的又一項內容。如，近年來國家圖書館編制的“全國圖書信息數據庫” 、“中國年鑒數據庫”等均已連接上網。② 江蘇警官學院圖書館根據本校特色專業和館藏特色，通過校園網和圖書館網頁，推出了富有該校特色的《公安文獻全文數據庫》 、《公安電子圖書庫》 、《公安政策法規數據庫》等。
總之，圖書館參考咨詢工作既是一項很有價值的工作，又有很大的發展空間，只有將傳統的紙介質圖書文獻和現代的電子圖書文獻與網絡信息資源有機的結合，充分發揮圖書館信息咨詢服務人員的__專業知識，不斷更新信息咨詢服務意識，完善信息咨詢服務內容，拓展信息咨詢服務方式，開發信息咨詢服務資源，對信息服務的創新優化還需要做更深入的探索，公安院校圖書館仍然任重道遠。