一、問題的提出
研究型大學是培養(yǎng)高層次、高素質、高科研人才的重要基地， 它不同于以教學為主的普通型大學，強調教學與科研并重這一發(fā)展戰(zhàn)略。在全球研究型大學建設的戰(zhàn)略背景下，研究型大學的法學專業(yè)圖書館，作為學校主要的法學信息資源保障和支撐體系，理所應當?shù)卦诟鞣矫娣䦶牟⒎⻊沼趯W校的這一戰(zhàn)略目標。
法學專業(yè)圖書館一般隸屬于法學院或者法律系，其藏書的基本特點是與法學專業(yè)學科對口，法學專業(yè)學科體系文獻收集比較系統(tǒng)、完整、全面，其服務對象主要是從事法學專業(yè)研究工作的教授、專家、學者，也包括繼續(xù)研習法學專業(yè)知識的碩士生、博士生。但是在現(xiàn)有體制下，法律圖書館尤其是院系一級的法律圖書館的經(jīng)費來源是非常有限的，主要的來源是大學圖書館分配的圖書資料經(jīng)費、院系撥付的部分經(jīng)費、科研課題經(jīng)費的提成、一些贊助和捐贈等。經(jīng)費構成中，大學圖書館分配的經(jīng)費占的比重最大，也比較有保障，但法律圖書館的自由支配度較小。院系撥付的經(jīng)費數(shù)額不穩(wěn)定，用途相對比較明確，自由支配度也不大。多數(shù)院系并沒有科研課題經(jīng)費提成的政策，即使有，數(shù)額也非常小。至于贊助和捐贈，多數(shù)是實物方式。
從某種意義上說，院系一級法學專業(yè)圖書館在推動法學教育、法學研究方面所起的作用，要比大學圖書館更大。但是，院系一級法學專業(yè)圖書館往往在管理體制上、在經(jīng)費使用上、在技術平臺上、在人員配備上，往往受制于大學圖書館，也往往受制于院系，其自主發(fā)展、建設的空間并不大。可見，研究型大學的法學專業(yè)圖書館，一方面屬于專業(yè)圖書館，其文獻資源和服務內容等具有專業(yè)特點；另一方面，相對于大學圖書館來說，它又處于分館地位，與大學圖書館之間是總館與分館的關系。
在現(xiàn)行的圖書館管理體系下，法學專業(yè)圖書館的發(fā)展能否緊跟法學院發(fā)展的步伐？ 其發(fā)展是否能夠滿足法學教育與法學研究的需求？ 這就涉及到如何收集法學專業(yè)或學科方面的文獻信息資源，如何為特定的高素質讀者服務的問題，這也是當下法學專業(yè)圖書館適應研究型大學建設和發(fā)展所必須解決的問題。本文以研究型大學建設戰(zhàn)略為背景，運用“虛擬與實體，世界與中國”兩對空間思維方式，以及“化多為少，化復雜為簡單，化零散為整體，化模糊為明晰”的綜合、整合、和諧原理，將法學專業(yè)圖書館的建設路徑分為：用戶論、館員論、資源論，以下分述之。
二、國內外高校法學專業(yè)圖書館的現(xiàn)狀
國外大學的法律圖書館，即本文所提法學專業(yè)圖書館，針對特定讀者提供專業(yè)服務，集中收藏法律資料，兼顧其它相關學科領域文獻，且載體形式多樣，館藏文獻專業(yè)性強，并通過館際互借向用戶提供全面的法律信息服務。近年來隨著社會的進步、法制的完善，法律圖書館收藏文獻的范圍已有向科技領域擴展的趨勢。如德國的大學法律圖書館一般都結合教學需求，收藏同法律實務聯(lián)系較為密切的資料。英國收藏法律資料最為完備的圖書館是大學圖書館，英國兩所最重要的高校法律圖書館：劍橋大學Squire 法律圖書館和倫敦大學高級法律研究學院圖書館（國家性質圖書館），其最大優(yōu)勢是收錄了許多歷史性的、絕版的法律資料。法律圖書館的主要任務是為全國學術研究團體、本學院的研究人員和攻讀博士學位的學生提供服務；也為數(shù)量龐大的律師團體提供收費服務。澳大利亞弗林德斯大學法學院法律圖書館，館藏以英聯(lián)邦國家和美國等普通法系國家資料為主。包括大量的法律報告、澳大利亞的立法資料、圖書、期刊和參考工具書，法律圖書館員負責為法學院師生提供研究指南。作為美國最早的法學院，早在1817 年哈佛法學院就已具備較為完善的法律圖書館，該館已擁有超過150 萬冊的書籍、手稿，縮微膠卷。其法律圖書館員大都具備圖書館學碩士和法律博士學位(JD)，有較高水平的圖書館學和法律專業(yè)知識，能更好地為法學院師生提供研究指南。
在國內，法學專業(yè)圖書館的館藏以法學專業(yè)文獻為主，包括有政治學、經(jīng)濟學及其他社會科學文獻。在文獻資源建設過程中，各館也逐漸形成自己有特色的核心館藏或重點收藏的文獻。如人大的“日本成文堂書庫”，首都經(jīng)貿大學法學系圖書館的經(jīng)濟法類文獻，社科院法學所的解放前的書刊資料，清華大學法學院的“國際法資料中心”等[1]。各圖書館的中文書刊一般自成體系并具有一定規(guī)模，但外文資源卻難以做到這點，由于經(jīng)費有限，通過圖書交換或捐贈獲得的資料連續(xù)性和更新較差。電子資源的投入也是有限的，而且由于受制于館舍和設施，各館發(fā)展極不平衡。另外，大多數(shù)法律分館與學校圖書館之間的關系松散，在經(jīng)費、人員、資源等方面完全獨立，只是在圖書館業(yè)務上與學校圖書館保持聯(lián)系，個別分館的部分購書經(jīng)費來自于學校圖書館， 如中山大學法學院圖書館； 社科院法學所圖書館的經(jīng)費來自社科院圖書館的撥款。而且，圖書館的經(jīng)費一般都不確定，主要由學院直接決定。
綜上所述， 國外高校法學專業(yè)圖書館重在為法學院的師生提供研究指南， 在管理體制和服務內容上都優(yōu)于中國現(xiàn)存的法學專業(yè)圖書館，因而，對現(xiàn)階段的高校專業(yè)圖書館建設有一定的借鑒意義。
三、法學專業(yè)圖書館的建設路徑之一：用戶論
阮岡納贊“圖書館學五定律”的第二條強調，“每個讀者有其書”，簡明而深刻地闡述了圖書館資源建設與讀者需求的關系。在美國，法律圖書館（即法學專業(yè)圖書館） 的沿革與法學院的發(fā)展同步， 言外之意， “圖書館和信息資源” （Library and InformationResources）、圖書館的管理，館長，人員，服務，藏書等項都是服從于法學院的建設和發(fā)展的。可見，在研究型大學建設的戰(zhàn)略下， 法學專業(yè)圖書館主要是為法學院從事科研的人員和課題組等用戶的資源需求服務， 其文獻資源建設必須與用戶的文獻信息需求相結合，以用戶的資源需要為中心配置文獻資料。
1．資源中心向法學重點學科課題研究組傾斜
圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和國際學科發(fā)展前沿，研究型大學須建設一批重點學科體系； 確定一批優(yōu)先重點發(fā)展學科。為適應此戰(zhàn)略的需要，法學專業(yè)圖書館，必須在文獻資源采購、收集、整理、加工上，著重實現(xiàn)重點學科研究課題組的資源需求， 并要跟蹤法學重點學科研究的發(fā)展方向， 不間斷地提供高質量的學術研究信息資料到實體圖書館藏， 到重點法學學科研究課題組成員手中。
2．聘請法學研究課題組的學術帶頭人參與法學信息資源的建設
學校的教授、專家、學者既是信息資源的利用者，也應該是信息資源的建設參與者，他們對學科的發(fā)展有著敏銳的洞察力。圖書館可聘請他們對文獻信息資源進行質量評估、提出建議和制定出高質量的信息資源建設方案。
3．面向整個法學科研、教學和研究的全體人員
實行主動性地多項服務法學專業(yè)圖書館用戶的特點是外語水平較高，法學專業(yè)知識水平高，對此，須重視用戶需求，以用戶需求為導向，積極開展網(wǎng)絡化服務，精心制作數(shù)字圖書館主頁，開展聯(lián)機書目檢索與互借，建立信息導航系統(tǒng)，建立鏡像服務站點，開展網(wǎng)上在線咨詢服務，以便提供針對性服務。以重點學科建設帶動普通學科建設，以一般影響重點，兩者相輔相成。
四、法學專業(yè)圖書館建設路徑之二：館員論
美國法律圖書館協(xié)會（American Association ofLaw Libraries,簡稱AALL)[2]，是一個全國性、專業(yè)性的圖書館協(xié)會組織，它完善了“法律圖書館職業(yè)能力”( Competencies of Law Librarianship）， 通過關注館員的專業(yè)能力和核心能力，形成共有的知識和價值觀，以提高圖書館的整體素質，滿足客觀環(huán)境和用戶需求。在圖書館人員方面，現(xiàn)有的法律圖書館和資料室人員編制有限，有的館有限的人員還要兼職其他行政事務，造成服務工作無法落實。因此，我國的法律圖書館員隊伍建設須提到議事日程，學科館員制度的完善勢在必行，一是以適應現(xiàn)代圖書館建設和發(fā)展需要，二是與世界專業(yè)圖書館員制度接軌。
學科館員(subject librarian)制度[3]是圖書館利用具有某一學科專業(yè)背景的資深館員為對口院系提供主動的、深層次的知識、文獻信息服務的一種新的服務工作機制。是圖書館向院系提供更專業(yè)化服務的新模式，它能提供更專業(yè)化的服務，引領學科資源建設。服務教學和科研；它能創(chuàng)新圖書館的服務方式，拓展了圖書館的服務范圍；它更能深化圖書館的信息服務的內容和空間：發(fā)揮了圖書館的文獻信息資源效益；促使了圖書館的服務工作向縱深去發(fā)展。
學科館員素質提高后，可建立學科館員與專家、學者教授等有影響人的聯(lián)系制度，建立新型的法綜知識、信息資源服務中心，整合專業(yè)信息資源導航，專業(yè)化網(wǎng)絡檢索工具，館藏資源檢索，專業(yè)論壇、專業(yè)研究、專業(yè)文獻報道、專業(yè)咨詢等服務項目，更好地為法學研究者提供專業(yè)而及時的服務。
五、法學專業(yè)圖書館建設路徑之三：資源論
(一)信息資源論
由于網(wǎng)絡的發(fā)展與普及，人們的信息需求發(fā)生了變化，法學研究者對信息的資源需求總量呈穩(wěn)步增長之勢，深層次信息的需求增多，信息需求也變得更加復雜，對此，法學專業(yè)圖書館必須從以下幾個方面來整合法學信息資源，以適應用戶的需求。
1． 建立法學專家數(shù)據(jù)庫
法學專業(yè)圖書館信息服務對象的重點是課題組和各學科的專家，而專家和學者所需資料相對專深，一般帶有前瞻性， 而這些資料相對較少， 又相對分散。因此，建立專家數(shù)據(jù)庫的目的是為了充分了解專家的研究動態(tài)和需求，以便提供針對性服務。如該數(shù)據(jù)庫可涵蓋國內外法學各部門的學術論著； 國內外法律法規(guī)、國際條約、國際公約和國際慣例；法律新聞；國內案件和國際案件比較等，時刻把握國際國內法學動態(tài)。
2．建立特色數(shù)據(jù)庫
根據(jù)法學重點學科發(fā)展方向建立特色數(shù)據(jù)庫，將具有重要價值的學術論著、專家講座錄像、手稿收集起來經(jīng)過加工、整理，建立不同法學部門法特色的數(shù)據(jù)庫。為教學科研提供服務，從而有助于開展快捷有效的情報服務。
3．建立博士、碩士學位論文數(shù)據(jù)庫[4]
由于博士、碩士的畢業(yè)論文的寫作查閱了大量中外文資料，經(jīng)過了專家、教授的指導。作者付出了大量的心血，科技含量比較高。所以，建立博士、碩士學位論文數(shù)據(jù)庫，對博士、碩士畢業(yè)論文的開題、寫作，具有參考和指導意義。
4．重視法學學科信息服務
法學重點學科建設是研究型大學提高教學質量與科研水平的重要途徑。法學專業(yè)圖書館的信息服務對重點學科建設舉足輕重， 是重點學科建設不可缺少的保障體系。圖書館要根據(jù)重點學科用戶研究課題的需要，不斷地進行文獻資料的收集、篩選與整理，并定期提供給用戶。圖書館增加館藏資源時，必須全面考慮、統(tǒng)籌兼顧各法學學科需要的系統(tǒng)性文獻資料，如《美國法律重述》、《大百科全書》等文獻資源。圖書館館員應大力開發(fā)原始文獻信息， 使之濃縮、重組為信息含量大、參考價值高的二三次文獻。同時，主動參與重點學科建設的教學科研活動，開展檢索服務， 定期檢索館藏最新數(shù)據(jù)庫中相關重點學科的收錄情況，及時提供給相關教學科研人員。開展定題跟蹤服務， 選定有關研究課題作為重點服務對象，為他們提供資料，進行信息報道和各種動態(tài)分析開展定題服務。
綜上所述， 法學專業(yè)圖書館成為一個將信息資源收藏、服務和人集成在一起的“多維”環(huán)境，將法學各門類學科理論的論著作為特殊的信息同其他與法相關的各類信息有機結合構成一個完整的法的信息系統(tǒng)。
(二) 文獻資源論
1．文獻資源采購向重點學科傾斜[5]。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和國際學科發(fā)展前沿，研究型大學要建設一流的重點學科體系，確定一批優(yōu)先重點發(fā)展的學科， 圖書館必須在文獻資源采購上以重點保證。要跟蹤重點學科的發(fā)展方向，不間斷地提供高質量的學術文獻，做到實體館藏與虛擬館藏[6]均衡發(fā)展。
2.文獻采購以外文期刊為主，圖書為輔。外文期刊經(jīng)費一般占到總經(jīng)費的75％左右，特別在網(wǎng)絡條件下，應以電子期刊為采購重點，發(fā)揮其快捷方便的特點。外文期刊能反映最新的科研動態(tài)、科研成果、學術思想，是進行科研工作的重要工具。而圖書內容相對來說是已經(jīng)成型的、結論較為成熟的理論，對學科研究起著輔助參考的作用。
3．跟蹤科研課題，隨時調整采購計劃。研究型大學的教師一般都承擔著國內外的重大科研任務，有多科研課題項目。圖書館要跟蹤課題的研究進度，與課題組保持緊密的聯(lián)系，根據(jù)他們的文獻需求，制定采編策略。
4．資源共建共享和館際可借[7]。每一個研究型圖書館的文獻收藏都有自己的學科優(yōu)勢， 在非優(yōu)勢的學科上就有必要開展館際互借， 在加強館際協(xié)作的基礎上，進行各館的文獻資源共建共享活動，一方面降低成本，另一方面也使各館的學科文獻優(yōu)勢互補。