打開內部辦公網絡,凡是審判工作中的漏洞,系統自動警示；登錄信息平臺,每名法官、每起案件的詳細信息一目了然；每個月,依托信息平臺統計分析的《審判質量考核評析》按時擺上各級法院領導的辦公桌……這些只不過是北京法院應用信息化提升執法規范化的一小部分。
北京市高級人民法院副院長索宏剛今天接受《法制日報》記者采訪時介紹,北京法院依托信息化全面監控審判環節,突破了傳統審判管理“看不見”、“摸不著”、“管不到”的工作難點。在最高人民法院確定的31項指標中,北京法院有27項指標超過全國平均水平,其中一審案件陪審率達69.31%,超過了全國法院平均水平22.8個百分點。
1.審判質量好壞數據說話
不久前,北京市通州區人民法院研究室負責人手持最新的《審判質量考核評析》,向全院黨組成員匯報了今年前7個月該院的審判質量綜合評價情況。
考核結果顯示,通州法院近期審判質量綜合指數排名比較靠前,但改判發回重審率指標排名并不理想。院長黃寶躍當即要求,深入分析排名落后的原因,加強案件評查、找準問題。
這份《審判質量考核評析》就出自北京高院審判管理辦公室。如今,它已經成為全市各級法院發現和克服審判管理短板的“風向標”。
北京高院審管辦主任袁遠告訴記者,高院審管辦擔負著信息收集、問題研判、決策建議參考、流程監控、質量監督、管理標準制定等10項職責,相當于法院系統的“參謀部”,而其背后強大的“智力支持”便是信息化技術。
據了解,信息化平臺不僅具有強大的數據統計分析功能,還實現了網上流程監督、網上審限控制、網上質量評估、網上數據公示,將審判管理從以往的事后監督變為如今的過程監督和科學考核。北京法院依托信息平臺建立起了對各級法院、各審判口、各法官的橫向分類考核以及對各法院、法院對各審判庭、審判庭對法官的縱向分層考核,全市各級法院、各審判部門、全體法官都能對審判質量狀況、排名一目了然。
2.“信息球”提升管理精度
陳曉東是朝陽區人民法院民一庭庭長,每天一上班打開內部辦公網絡已經成為習慣。
“××訴訟保全案還有30天就要期滿”,看到系統亮燈提示的這條信息,陳曉東馬上提醒承辦法官注意保全期限。
對陳曉東發出警示的,正是北京高院按照最高法“天平工程”設計目標,先期探索的“信息球”立體運行模式。
北京高院信息技術處處長王嵐生介紹說,“信息球”目前已經將北京三級法院、418個審判業務庭、6135名法官和工作人員、400余萬案件數據全部納入管理范圍,整合了司法審判、隊伍管理、共享資源3大類數據,實現了對全市法院每個服務窗口、每個審判法庭的實時檢視,對每名審判人員、每起案件的動態管理。
記者在該系統內看到,北京三級法院的審判質量指數分析實時更新,且信息已經細化到了全市法院任何一名法官和任何一起案件。
隨意在系統內點開西城法院民一庭法官張路(化名)的個人信息,頁面內包含個人簡歷、工作業績、調研成果、教育培訓、札記總結等多項內容,其近年以來受理案件總量、新收案和舊存案件量、已結案件數量等所有審判動態一目了然。
王嵐生告訴記者,“信息球”整合了以往10年的信息化成果,積累了海量數據,并通過優化案件流程、細化管理節點,落實了管理制度,提升了管理精度,從而保證了從立案、審判、執行、信訪等全部環節的有效監控。
3. 數字法庭開啟便民訴訟
東城區人民法院審理羅某扒竊案的庭審現場,被告人并未現身,法官與羅某之間的交流全部通過現場的大屏幕完成。
據東城法院刑一庭庭長佟永英介紹,刑法修正案(八)將公交扒竊類案入罪后,此類案件數量激增,而法院與看守所間路途較遠,往返押送不僅耗費時間和人力,風險也不容小覷。數字法庭技術不僅最大限度地減輕了押解壓力,也降低了被告人脫逃的風險。
據了解,目前,數字法庭技術已經在北京全市法院普遍應用。其中,北京高院、各中院的數字法庭已經與全市23個法院、60個派出法庭相連,無論是居住在山區的當事人,還是身在異地的證人,都可以通過遠程視頻參與訴訟。此外,北京法院還與北京的監獄、看守所合作,利用遠程視頻審理減刑、假釋等刑事案件。今年1月至7月,北京法院利用這種方式已經審理各類案件260多件。
據北京高院信息技術處副處長佘貴清介紹,北京法院數字法庭具備舉證示證、記錄庭審過程、裁判文書送達、遠程觀摩庭審和庭審信息共享等多項功能,庭審中需要提供的任何證據,都可以借助多媒體方式舉證質證,庭審筆錄也可以同步打印、當場簽字。數字法庭不僅保證了庭審的公正和高效,也保證當事人可以打一場“公正、明白、便捷、受尊重”的官司。