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法律信息資源
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 淺析法律信息的經濟價值
            劉合華等 點擊量:6014
武漢大學
【關鍵字】
法律信息;經濟價值
    

      在法律系統的運行中,法律信息是一種粘合劑,它使組成法律系統的各部分緊密聯接起來,將法律的創制、實施、修改、終止融為一體。社會主義市場經濟的創建,舊的經濟關系有了改變,新的經濟關系出現,反映這種變化的法律紛紛出臺,產生了大量法律信息。法律信息工作的開展使法律信息的經濟價值也休現出來。

      1、法律信息交流促進法律系統高度合理化,降低了法律規則的交易成本。

      就法律規則的社會運作而言,如果法律規則要影響人們的行為選擇,一個基本的前提條件是,有關的行為人知道這些規則,即法律能夠清楚,準確地傳送至它所要影響的社會成員并為他們所理解。在市場經濟中,只有具備這一特性的法律規則才可能降低交易成本。一個設想用法律規則直接影響行為人的立法者必須準備必要的直接傳播法律的信息媒介,而且這些規則要用有關行為人能夠理解的語言來表達。法律規則的運作依賴于各種不同中間環節的傳送和轉化。在我國,法律傳送主要依賴國家機構,法律信息部門、宣傳工具、法律職業、教育體系等也擔負傳送法律的任務。在這種情況下,法律傳送就依賴于這些中間環節的有效性和實際行為。法律信息的有效交流促進法律系統的合理化,直接影響著法律規則的運行成本。只有當法律信息與構成法律系統的其它要素如物質、能量得到合理的配置協調時,法律系統的整體功能才能實現,整個法律規則的運行成本可能降低。在市場交易中,一個自身運作成本極高的法律規則顯然不會起到降低交易成本的作用。法律規則的運作成本降低了,法律交易的成本相應也會有所降低。

      2、法律信息工作為立法提供依據,反映社會經濟關系,保障公民的經濟權利。

      在法律運行中,法律信息工作主要是通過搜集加工法律信息情報資料、法律信息預測、法律評估等為反映各種社會經濟關系的立法打下基礎,提供立法依據。任何社會經濟關系的改變必將帶來一定范圍內的經濟利益沖突。要想使這種沖突得到合理解決和控制,立法是最好的手段。法律信息工作正是通過對各種有關信息的收集、民意的調研以及法律的評估來反映各種經濟關系的新情況,揭示社會公民經濟需求的愿望,評價法律實施的社會和經濟效益,從而為立法者提供第一手材料和數據,成為立法的依據。

      社會經濟關系一旦以法律形式被確定下來,它必定反映出某種特定的經濟需大和經濟利益。

      3、法律信息促進法律交流,使反映和調整經濟關系的法律才有可能變成現實生活。

      立法只能表明了某種可以規范社會經濟生活的準則。而要這些法律規則真正變成社會現實生活必須通過法律的實施,也就是將這些法律規則傳送到有關的行為人身上。法律信息促進了這種必要交流的進行。

      隨著經濟秩序復雜性的不斷增加,人口增長,各國之間甚至世界性的經濟統一化趨勢的出現,各種高新技術的應用,交通運輸的高速發展,都使得整個世界之間的距離越來越短。人們之間接觸機會增加,從而也增加了他們之間的利害沖突和重迭點。其結果,社會日益要求有更多的法律和行政條例,而這些法律法令的出現,其數量之巨大,卷峽之浩敏,盡管為了便于尋找而不斷增加設備,改進技術,仍然使得人們理解和熟悉全套法律更加困難。甚至在法院判案、執法、律師開業或者法學教育的某一專門領域也存在著這種困擾。

      4、法律信息的傳播轉變了公民的舊的法律觀念,培養全社會的法律意識,為實現法制經濟創造必備的文化條件。

      當代中國以市場經濟為導向的改革進程為法律的發展提供了契機。市場經濟是以市場機制作為資源配置的基礎手段,調節經濟活動的經濟組織方式和經濟運行方式。不同類型的市場經濟除了社會制度的差異外,主要取決于國家法律、政策對市場的態度。日本法律旨在發展經濟而利用市場,美國則注重對市場進行法律規制,維護合理的市場秩序。這兩種不同作法導致了不同的經濟形態。我國在社會主義市場經濟創建過程中,也在研究法律制度如何與市場秩序相結合,如何利用法律手段來引導市場經濟的發展。但是,正如經濟利益本身不能創造法律一樣,法律本身也不能創造市場經濟。所謂法制經濟也只指通過法律手段來調整經濟關系,引導經濟的發展。

      法律的運行除了必需的經濟條件外,還得有一定的文化土壤。法律信息的傳播和交流維持了人們的社會關系和法律關系,活躍人們的社會生活,是社會良好的道德和文明的動力和表現。作為一種社會職能,法律信息的傳播則服從于一定社會或一定社會所特有的傳統、道德規范、禮儀和戒律,為社會的經濟基礎服務。與此同時,法律信息的傳播也是對全社會進行法制教育,培養全社會法律意識和道德觀念。法律意識的產生和發展是與外界不斷進行法律信息交流的過程。它依賴于外界存在著一個強大而又豐富的法律信息源,依賴于法律意識主體通過交流而進行法律知識積累和發展的才能,依賴于法律意識主體受法制教育的程度。法律意識的增強,舊法制觀念的轉變,為形成全社會的法律文化打下了基礎。使公民不僅具備有一種承受法律經濟的心理素質,而且為法制經濟的發展提供了條件和動力。

      法律信息的經濟價值是法律價值的一種體現。法律運行過程如果被看作價值法律化和法律價值化的過程。這種不同的轉化過程絕大部分都依賴于法律信息,法律信息的經濟價值也是在這一過程中得到充分體現。加強法律信息經濟價值的研究有利于正確認識法律運行規律,對于促進法律價值的實現有著現實意義。

        
        
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