隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，一個(gè)日新月異的信息時(shí)代已然來臨，社會(huì)對(duì)各種信息的要求越來越高，借助發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成對(duì)社會(huì)的輻射管理。檢察信息從屬于廣義的信息范疇，其反映的內(nèi)容專業(yè)、涉及面廣泛、涵蓋內(nèi)容豐富、形式多樣靈活，在為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h委政府的參謀決策過程中，發(fā)揮著重要積極的作用。可以說，高質(zhì)量的檢察信息是領(lǐng)導(dǎo)決策離不開的基礎(chǔ)和依據(jù)，其參謀作用發(fā)揮得好，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作起到事半功倍的效果。基層檢察院如何將檢察信息工作有效融入信息時(shí)代的背景中，不斷強(qiáng)化參謀服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐意義。
一、檢察信息的內(nèi)涵和性質(zhì)
檢察信息是反映和研究檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的工作運(yùn)行狀況和規(guī)律，以及與之相關(guān)的一切情況的資訊資料。檢察信息除了具備一般信息的客觀性、時(shí)效性、價(jià)值性和真實(shí)性，同時(shí)兼有政治敏銳性，大局性，專業(yè)性。政治性指的是檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家上層建筑的重要組成部分，行使憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，是建設(shè)社會(huì)主義特色法治社會(huì)的重要部分，檢察信息涉及到正確履行檢察職能的方方面面，集中反映檢察機(jī)關(guān)如何努力做好社會(huì)主義特色法治社會(huì)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。大局性指的是檢察機(jī)關(guān)必須緊扣整體工作部署，突出改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題和可資借鑒的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，廣泛收集，深度挖掘，重點(diǎn)反映，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。專業(yè)性則是由檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)性質(zhì)決定的，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、懲治和預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪、對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督等專業(yè)職能。
二、檢察信息的三個(gè)載體作用
檢察信息對(duì)檢察工作具有促進(jìn)作用。檢察信息不僅可以反映領(lǐng)導(dǎo)的決策和檢察機(jī)關(guān)的工作部署，還可以反映本部門、本單位工作的成績(jī)與不足、任務(wù)的完成情況、其他院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，上級(jí)機(jī)關(guān)、黨委和人民群眾對(duì)檢察工作的評(píng)價(jià)等內(nèi)容，這對(duì)于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)檢察工作的全面前進(jìn)，都具有重要的意義。主要來講，檢察信息具有以下三個(gè)載體作用。
一是承上啟下的載體作用。要認(rèn)清形勢(shì)，站在大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)作好新形勢(shì)下檢察信息工作重要性的認(rèn)識(shí)。檢察信息工作是檢察工作的有效利用和處理，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀助手、檢察工作推手、上下信息樞紐的作用。是檢察工作的有效載體，是檢察工作的基礎(chǔ)性工作和重要的組成部分，它同時(shí)也是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委了解情況、分析形勢(shì)和科學(xué)決策的依據(jù)和基礎(chǔ)，是推進(jìn)和深化檢察工作的一個(gè)重要手段。
二是推陳出新的載體作用。立足體現(xiàn)地方特色，揭示檢察事業(yè)發(fā)展種的新動(dòng)向、新規(guī)律，以及有推廣價(jià)值的好做法、好建議，及時(shí)整理成檢察信息。通過信息報(bào)送渠道，構(gòu)筑一線業(yè)務(wù)部門和決策領(lǐng)導(dǎo)層之間的直接通道，又可以為其他院提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。這種推陳出新的載體作用不但能夠促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成果的迅速轉(zhuǎn)化和推廣，也有利于經(jīng)驗(yàn)做法在實(shí)踐中歷經(jīng)考驗(yàn)而日趨成熟。
三是喜憂俱報(bào)的載體作用。報(bào)送信息不僅要反映正確的情況，更要反映負(fù)面的情況，這樣才能使領(lǐng)導(dǎo)獲取多側(cè)面、多角度的立體化信息，掌握事情發(fā)展的全部，以便作出正確的決策。在實(shí)際工作中，要克服僥幸心理，做到不瞞報(bào)、壓報(bào)。有些負(fù)面信息也有利于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化自我監(jiān)督，改進(jìn)自身的工作作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)檢察工作的全面、深入開展。
三、開發(fā)檢察信息的四種思維
在充分認(rèn)識(shí)檢察信息重要性以及現(xiàn)階段取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們必須正視檢察信息工作仍然存在的不足，并有的放矢進(jìn)行相應(yīng)解決。主要存在以下不足：其一，重視不夠，重業(yè)務(wù)輕信息的思想嚴(yán)重，有些部門只停留在一般信息的加工報(bào)送，有些干警連什么是信息都不太清楚，以為信息就是一些日常工作、活動(dòng)的信息情況，缺乏具有較高決策參考價(jià)值的信息；其二，競(jìng)爭(zhēng)不足，有些信息人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，信息隊(duì)伍缺乏可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；其三，渠道不通，檢察信息缺乏多向的溝通、消化渠道，沒有形成網(wǎng)絡(luò)化的傳遞系統(tǒng)。針對(duì)存在的不足，必須積極解放思路，開發(fā)多向思維，使基層檢察信息工作不斷適應(yīng)新時(shí)期的新要求，發(fā)揮出更大的實(shí)用價(jià)值。
一是信息選材的本地化思維。信息內(nèi)容選材必須貼近當(dāng)?shù)攸h委、政府及檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)，及時(shí)反映在新的形勢(shì)下檢察工作遇到的新情況、新問題、新思路、新舉措。檢察工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有一定規(guī)律，信息反映的基本都是常規(guī)工作，而且天天報(bào)、年年報(bào)，沒有地方特色容易落入俗套，容易泛泛而談。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣磕甑墓ぷ鲌?bào)告，其中關(guān)于下一年工作部署的部分，以及每個(gè)階段的專項(xiàng)工作，就是基層檢察院必須把握的重點(diǎn)。作為信息工作者，就要立足基層視角充分挖掘本地資源，展望各級(jí)黨委政府和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的信息關(guān)注點(diǎn)，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極收集、編報(bào)檢察信息，提高理性思考和對(duì)工作發(fā)展方向的預(yù)見、判斷能力。同時(shí)，要通過對(duì)對(duì)收集到的信息材料認(rèn)真地進(jìn)行歸納、分析、比較，進(jìn)一步重視信息的深度開發(fā)和綜合利用，發(fā)揮好信息“加工廠”作用，力求信息增值。要加強(qiáng)信息的綜合利用，實(shí)現(xiàn)信息在各級(jí)政__府和各部門之間的交流和共享，充分發(fā)掘每一條信息的價(jià)值，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)來自基層的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，推動(dòng)全局，具有十分重要的作用。
二是信息隊(duì)伍的發(fā)展性思維。搞好檢察信息工作，信息隊(duì)伍是保證，信息隊(duì)伍力量的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到信息的質(zhì)量和價(jià)值。必須重視信息隊(duì)伍的素質(zhì)工程，使各級(jí)信息員在信息編寫中全面提高自我素質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)崗位價(jià)值和自我價(jià)值。首先是定期化的專題培訓(xùn)和常規(guī)化的個(gè)人自學(xué)，可以采取定期舉辦培訓(xùn)班等形式, 對(duì)各部門信息員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，信息員自己在平時(shí)也要注意多讀、多寫，拓寬自己的知識(shí)面，增強(qiáng)文字表達(dá)能力，不斷鍛煉自己、提高自己。要把信息任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門，并與所在部門全年的績(jī)效考核相掛鉤。年初，根據(jù)全院各部門業(yè)務(wù)量大小，規(guī)定各部門必須完成撰寫信息任務(wù)數(shù)，并納入全年的崗位目標(biāo)考核。其次，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)被采用的檢察信息，按級(jí)別和字?jǐn)?shù)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年兌現(xiàn)一次；對(duì)完不成任務(wù)的，要嚴(yán)格按照目標(biāo)考核的要求，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，真正使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有作用。
三是信息挖掘的穿透性思維。現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)對(duì)一些案件的報(bào)道，僅僅反映了動(dòng)態(tài)情況，沒有從案件背后進(jìn)行深度的思考。其實(shí)檢察人員處在反腐敗第一線，對(duì)職務(wù)犯罪的深層原因和規(guī)律有著更為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)防范職務(wù)犯罪發(fā)生應(yīng)該具有更為獨(dú)到的見解。信息人員不應(yīng)只滿足于對(duì)案件的一般性報(bào)道，而應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì)，尋根究底，順藤摸瓜，挖掘隱藏在案件背后的更有價(jià)值的東西，從制度層面、監(jiān)督側(cè)面、自律層面等探尋發(fā)生犯罪的原因。如遇到典型案件，在立案?jìng)刹楹罂梢詧?bào)動(dòng)態(tài)性信息，反映案件的基本情況；在案件偵查終結(jié)、移送起訴、判決時(shí)，可以搞信息追蹤，及時(shí)反映動(dòng)態(tài)變化；在案件結(jié)束之后，要善于剖析原因，采編一些深層次信息，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行研究思考，努力為推進(jìn)反腐敗工作提供參考。同時(shí)，要注意重視和利用檢察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。檢察統(tǒng)計(jì)是檢察信息的重要源泉。很多重要的綜合性信息，都是從辦公室掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中產(chǎn)生出來的。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分專題進(jìn)行整理，形成綜合信息上報(bào)下發(fā)，不僅具有很強(qiáng)的說服力，而且也是發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重要途徑。
四是信息報(bào)送的立體化思維。建立起檢察系統(tǒng)內(nèi)部信息工作人員的網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)部辦公室與各業(yè)務(wù)部門積極互動(dòng)、基層院與上級(jí)院的信息共享、基層院與本級(jí)黨委政府及相關(guān)職能部門的信息溝通的立體信息網(wǎng)絡(luò)，并通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用，建立起電腦化的信息處理傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。在搜集、報(bào)送信息時(shí)，必須首先明確服務(wù)對(duì)象及其所需信息的用途，就是說要寫出適銷對(duì)路的信息。注意與上級(jí)業(yè)務(wù)部門和先進(jìn)基層院加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解不同時(shí)期的用稿要求和重點(diǎn)，積極尋求指導(dǎo)與支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高轉(zhuǎn)發(fā)率。要時(shí)刻注重緊急信息的報(bào)送范圍，便于向上級(jí)及時(shí)反映突發(fā)性問題。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送層級(jí)責(zé)任制度，各部門的負(fù)責(zé)人是本部門信息報(bào)送的第一責(zé)任人，各部門的內(nèi)勤是信息報(bào)送的直接責(zé)任人。在基層工作中往往會(huì)碰到許多問題，比如出現(xiàn)群體性或群體上訪事件，此時(shí)必須第一時(shí)間將相關(guān)材料整理成信息迅速上報(bào)，避免因反映問題不及時(shí), 錯(cuò)過了處理問題的最佳時(shí)機(jī)，造成惡劣影響。一旦出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)情況，產(chǎn)生不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究直接責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。