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　　1．初衷

　　中國政法大學是一所以法學為特色，兼有哲學、經濟學等學科的多科性研究大學。我校的辦學目標是:把學校建設成為多科性、研究性、開放性、特色鮮明的知名法科強校。并且在我校《十一五規劃和2022年遠景規劃綱要》中明確提出:要鞏固我校作為中國法學教育中心、法學研究中心、法學圖書資料信息中心和國家立法與決策咨詢服務中心的地位。而文獻資源建設是實現這一目標的有力保障，我校的教育特色和辦學宗旨決定了法律文獻的收藏是我校圖書館的收藏重點。因此，研究法律文獻的出版情況，了解其出版規律和特點，預測其發展趨勢，有助于我們制定行之有效的采購計劃，適時調整采購方針，探求法律文獻采購的有效途徑，從而建立科學、合理的法律藏書體系。

　　2．統計數據源的選取及原因

　　筆者選取的數據源為本館已分編入藏的中國大陸版的法律圖書，其出版日期范圍為2005-2007年。

　　2.1新書目錄覆蓋率降低

　　書目報道所涉及的出版社少，不足以反映各出版社的新書出版動態。由于圖書出版品種急劇增長，許多出版社往往將總發行權抓在手里，新華書店賴以征訂、圖書館賴以預訂的《全國新書目》、《社科新書目》、《科技新書目》等變得日益遲鈍與缺乏活力。過去《三目》幾乎囊括全國所有出版物，而今，我國尚無一種囊括所有出版社全部或某一門類新書的征訂目錄，《三目》報道的品種只占每年出版總量1/4左右。據抽樣調查統計，全國500多家出版社，新書報所涉及到的出版社是120-140家左右，其中地方出版社僅占3%，且各期報道所涉及到的出版社變化不大，無法全面報道所有出版社的出版信息。[1]

　　2.2本館藏書收錄情況分析

　　2.2.1出版社覆蓋情況分析

　　據2007年新聞出版總署陸續公布的圖書出版單位年檢準予登記的出版社名單，有578家出版社通過年檢，而我館收藏的2005-2007年版的法律圖書涉及30個省市自治區的出版社達309家，占全國出版社家數的50%強，可以說基本覆蓋了所有出版法律類圖書的出版社。

　　2.2.2圖書數量情況分析

　　據新聞出版總署全國新聞出版業基本情況公布:2005年全國初版的政治、法律類圖書7699種[2]，2006年初版政治、法律類圖書8145種[3]，2007年初版的政治、法律類圖書9288種[4]。而我館共收錄了這3年初版的法律圖書8843種，年均在3000種左右，排除各出版社出版的不適合大學圖書館收藏的法律類圖書，此數字還是較具代表性的，可以用作統計數據源。

　　3．統計結果及分析

　　3.1圖書數量分布(見表1)

　　表1

　　表2

　　其中3年入藏100種以上的有15家出版社，共計入藏圖書6231種，占3年入藏圖書比例的70146%，筆者將此15家確定為核心出版社，采購人員可將此作為重點包社對象。

　　其中3年入藏在40種以上、100種以下的有15家出版社，共計916種，占總數量的10%，可以作為采購人員查漏補缺的重點出版社(見表2)。

　　其余279家出版社共入藏了法學圖書1696種，占入藏圖書總量的不足20%，提供研究的意義不大，在此忽略不計。3.2出版社地區分布(見表3)

　　表3

　入藏法律圖書的出版地區按圖書數量多少排序依次為:華北、華東、中南、東北、西南、西北地區，主要集中在經濟發達地區，其中前3個地區共占97137%。主要集中的城市為(見表4):

　　表4

　　3.3出版社性質分布(以前30家出版社為例)(見表5)

　　表5

　　法律專業出版社和高等教育出版社仍然統領法律圖書出版市場，兩者共占據89.59%的份額，其中的高校出版社均名列2008年中國大學法學100強，顯示出極強的行業分布特點。

　　綜合性出版社和其他相關專業出版社也開始進軍法律圖書市場，并占據到超過10%的份額，打破了專業出版社和高校及教育出版社一統江山的格局。

　　3.4出版圖書類型分布特點

　　專業出版社:除法律出版社作為中國著名的法律專業出版商和法律信息提供商，內容覆蓋全面，年出版品種逾千以外，其他出版社依其主管部門不同各有側重，呈現出各自的特色。(見表6)

　　表6

　　大學及高教出版社:除中國人民公安大學出版社因其隸屬于公安部，以出版公安法律類圖書為主外，其他大學出版社及高等教育出版社皆以教材和

　　學術專著作為出版重點，兩者約占70%左右，而其中尤以教材為主，約占50%左右，高水平學術專著和文集在全國大學出版社的平均水平為16%[5]。綜合性出版社的學術專著和研究文集在其出版的法律類圖書中所占比例更高，約占50%左右(見表7)。

　　表7

　　其他相關的專業出版社，呈現出學科交叉的特點(見表8)。

　　表8

　　出版載體不再局限于紙質、音像和電子出版物。網絡出版物自2000年初步興起并經歷低谷后，隨著各項條件的不斷完善，有望迅速走出低谷，形成新的產業鏈條。各出版單位已經意識到了網絡出版的重要性，紛紛開始了網絡出版戰略規劃的制訂，并通過與大型出版網站合作或引進新技術建立自己的網站等途徑開始付諸于實施。截至目前，超星數字圖書館已收錄的法律類電子圖書達10200種[6]，北大方正的apabi數字資源平臺收錄政治、法律類電子圖書3595種[7]。方正阿帕比的出版社數字出版系統使得出版社完全可以利用統一的平臺界面，自由、方便地開展各種數字出版業務。目前，全國已有超過500家出版社應用方正阿帕比數字出版平臺發行電子書，占全國出版社總量的90%以上。合作出版社運用方正阿帕比技術累計出版的電子書已超過40萬種，內容覆蓋了人文、科技、經濟等各個領域[8]。

　　4．發展趨勢及原因

　　4.1地區分布不均衡的局面短期內難以改觀

　　從前面的統計分析可以看出，法律圖書的出版，主要集中在政治、經濟、文化教育比較發達的城市，經濟落后地區力量相對薄弱。這說明，經濟發展作為一切上層建筑的基礎，對其發展有著深切的影響，但是，改變一個地區的經濟狀況，非一朝一夕之功，雖然，國家已經著手發展中西部地區和東北老工業區，但要實現經濟騰飛，帶動各行各業飛速發展，還需假以時日。

　　4.2專業出版社優勢明顯

　　從3.3出版社性質分布統計表中可以看出，7家專業出版社3年來共入藏本館的圖書有4075種，占全部入藏圖書的57.02%，統領法律出版市場的優勢非常明顯。究其原因有三:一是專業出版社多隸屬于國家各大部委，從成立伊始就肩負著各自特殊的歷史使命，并有著更為便捷的獲取出版資源的渠道;二是成立時間都比較早，在長期的出版過程中，積累了大量的經驗，并形成了各自難以被取代的特色。出版業競爭中的/馬太效應0，使得強者愈強，弱者愈弱。在競爭中占據了優勢的出版社不僅中奠定了出版學科品種、市場和成功的優勢條件[9];三是核心出版社和專業作者的雙向效應加劇了出版業競爭中的/馬太效應0，核心出版社在吸引更多的高質量作品后愈加提升自身在業界的聲望和地位，而作者通過核心出版社提升讀者對作品的認同和肯定[9]。

　　4.3教育出版、專業出版與大眾出版的界限模糊

　　從調查結果來看，法律專業出版社和大學及教育出版社一統法律圖書出版市場的格局正面臨挑戰，各社參與法律圖書出版的熱情高漲，全國不到600家出版社中有300多家出版社加入到法律圖書出版的行列中來，綜合性出版社(尤其是人民出版社)參與意識明顯，已占到出版總量的7%強，而一些相關專業出版社也競相參與，并且占有了一定的市場份額。

　　一是我國加強法制建設的結果。特別是十六大以來，政府更是加大了立法、執法、普法的力度，使得法制觀念深入人心，社會對法律知識的需求在急劇膨脹，從立法顧問到執法人員、律師等法律從業人員，以及各行各業普通百姓日常生活所涉及到的方方面面，都推動了法律圖書出版事業的發展。

　　二是體制改革，市場開放的結果。法律出版正在日益減少政策面的制約，越來越多的出版社重新進行市場定位，把法律圖書的出版納入了自己的出版計劃，并積極進行實踐。三是經濟利益驅動的結果。隨著我國法制化進程的加快，公民法律意識的增強，法學教育事業的發展等等，法律圖書市場有了更為廣闊的出版空間和豐厚的利潤空間，吸引了越來越多出版社的關注。

　　4.4與新技術的結合將為圖書出版創造新的可能，促進出版結構新的轉型

　　隨著我國出版事業的快速發展，網絡出版日漸成為新的發展亮點，但由于版權問題、發行問題、網上支付、以及讀者群的培養等一系列問題的困擾，一直沒有得到很好的發展，長期處于嘗試和探索的階段。近年來，我國網民的人數有了飛速發展，已超過了全國人口的十分之一，人們的閱讀習慣也在悄悄發生變化，網絡出版物的讀者群正在形成;網絡出版技術不斷成熟，方正阿帕比在2008年初發布的《出版社數字出版系統》集網上書店、圖書在線翻閱、文檔管理、數字樣書庫、樣書推送、按需印刷預約、文檔在線提交以及多媒體電子書及數據庫加工制作等功能于一身，出版社完全可以利用統一的平臺界面，自由、方便地開展各種數字出版業務[8];數字版權保護系統也使網絡圖書的網絡安全問題和防盜版問題初步得以解決，國家版權局和公安部信息產業部加大了打擊網絡盜版的行動，有效地保護了數字產業的成果;手機短信技術的發展使得網上付費簡單易行。網絡出版的條件日益成熟，國家《十一五》文化綱要也明確提出要加快傳統出版發行業向現代出版發行業的轉換，積極發展電子書、手機報刊、網絡出版等新興業態。網絡出版以其綠色環保的生產方式，低廉的成本，方便快捷的營銷方式等優點，擁有廣闊而誘人的發展前景，再加上國家政策的大力扶持，必將成為21世紀出版界不可逆轉的發展趨勢。