一、學(xué)習(xí)考察的概況
為了轉(zhuǎn)變服務(wù)管理理念、提高服務(wù)管理水平、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、推進(jìn)高校數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)、提高學(xué)校文獻(xiàn)信息綜合服務(wù)能力，江蘇省教育廳舉辦了“中國(guó)江蘇省高等院校圖書(shū)館館長(zhǎng)研修班”，學(xué)員們赴新加坡南洋理工大學(xué)等院校進(jìn)行了為期10 天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)員們獲得了由新加坡管理研究中心頒發(fā)的《圖書(shū)館建設(shè)高級(jí)研修課程》證書(shū)，并有幸成為新加坡南洋理工大學(xué)的注冊(cè)校友。
在新加坡南洋理工大學(xué)南洋高級(jí)培訓(xùn)中心的精心安排下，以授課、研討和實(shí)地考察的形式，先后聽(tīng)取了由新加坡國(guó)家圖書(shū)館官員、圖書(shū)館館長(zhǎng)、高級(jí)講師等業(yè)務(wù)專(zhuān)家所作的“新加坡國(guó)家圖書(shū)管理局簡(jiǎn)介”“信息科技管理創(chuàng)新”“采編與物流”“接觸青少年學(xué)生”“學(xué)科館員制度”“數(shù)字館藏發(fā)展”“圖書(shū)館員更新能力與技能”專(zhuān)題講座，考察了南洋理工大學(xué)、國(guó)家教育學(xué)院、義安理工學(xué)院、濱海藝術(shù)中心圖書(shū)館和新加坡國(guó)家圖書(shū)館供應(yīng)中心等單位。短暫的學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富，范圍全面，交流深入。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，學(xué)員們深刻感受到新加坡圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展速度快、路子新、實(shí)效好，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野。筆者擬從公安院校圖書(shū)館建設(shè)角度，尋找差距，探討加快圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的啟示。
二、新加坡圖書(shū)館工作成果體會(huì)
（一）更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新是發(fā)展的前提
新加坡圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，除了依靠地域優(yōu)勢(shì)、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政府的政策導(dǎo)向外，更重要的是圖書(shū)館管理人員在理念上的不斷更新和實(shí)踐上的不斷創(chuàng)新。國(guó)家圖書(shū)館的使命就是為民眾提供一個(gè)可信、便捷并且能夠聯(lián)系全球圖書(shū)館的信息咨詢(xún)服務(wù)，成為一座激發(fā)人們終身學(xué)習(xí)的燈塔，賦予人們新知識(shí)，激發(fā)人們的想象，造就一個(gè)充滿(mǎn)活力的新加坡。學(xué)校圖書(shū)館則努力打破傳統(tǒng)的藏、借、閱的固定模式，積極在圖書(shū)館空間環(huán)境、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化、信息化建設(shè)、人性化服務(wù)、結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)不懈探索實(shí)踐，從而形成公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館在社會(huì)普教、院校教研等方面的契合，營(yíng)造了新加坡良好的讀書(shū)氛圍和崇尚文明、注重修養(yǎng)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)了全民素質(zhì)的提高和教育事業(yè)的發(fā)展。
（二）以服務(wù)為宗旨是圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展的核心內(nèi)容
“以人為本”“讀者至上”一直是圖書(shū)館界提倡的工作口號(hào)，而新加坡則在遵循這一原則的基礎(chǔ)上，賦予新的實(shí)際內(nèi)涵。新加坡所有的圖書(shū)館都有寬敞、開(kāi)放、明亮的空間和清一色的地毯，有以畫(huà)、像、圖等藝術(shù)品為襯托的環(huán)境，有錯(cuò)落有致的書(shū)架排放，有風(fēng)格迥異的閱讀功能區(qū)，有獨(dú)立的討論室，有自動(dòng)控制的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，有打印出稿系統(tǒng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的參考咨詢(xún)服務(wù)、圖書(shū)自動(dòng)借還系統(tǒng)、光盤(pán)自借系統(tǒng)、影視欣賞空間、溫馨的咖啡書(shū)屋和館內(nèi)工作人員親切友好的解答等。所有這些都體現(xiàn)了圖書(shū)館服務(wù)的人性化，給讀者創(chuàng)造了一個(gè)自在、舒暢的讀書(shū)氛圍，并且能夠有效地幫助讀者，使其更加便利、快捷地獲取知識(shí)。新加坡有400 多萬(wàn)人口，其中一半以上的人都是國(guó)家圖書(shū)館的會(huì)員。在學(xué)校圖書(shū)館內(nèi)，更是讀者如織，形成了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。此外，新加坡圖書(shū)管理局還打算建設(shè)地鐵、商場(chǎng)等大型公共場(chǎng)合下的自動(dòng)借還圖書(shū)服務(wù)系統(tǒng)，使民眾在短暫的時(shí)間內(nèi)都能獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
（三）科技興館是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)起到巨大的推動(dòng)作用，也使圖書(shū)館建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。新加坡圖書(shū)管理局早在1998年就開(kāi)展“RFID 技術(shù)”統(tǒng)合圖書(shū)館項(xiàng)目系統(tǒng)的研發(fā)，并在2000 年獲得了世界上第一套電子圖書(shū)館管理系統(tǒng)全球?qū)＠C書(shū)，此項(xiàng)專(zhuān)利現(xiàn)已在全新加坡推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)不計(jì)館藏地、不計(jì)時(shí)間地與社會(huì)讀者的互動(dòng)借還，在擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)的同時(shí)，節(jié)省了人力和更多的公共空間，提高了圖書(shū)館工作效率。充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、走數(shù)字化圖書(shū)館道路是圖書(shū)館建設(shè)的又一顯著特點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館紙質(zhì)文獻(xiàn)直接面對(duì)讀者服務(wù)的基礎(chǔ)上，自行開(kāi)發(fā)電子文獻(xiàn)庫(kù)、開(kāi)展數(shù)字資源原創(chuàng)工作和“一站式”參考咨詢(xún)服務(wù)站、系統(tǒng)管理平臺(tái)、聯(lián)合知識(shí)導(dǎo)航站等，并將其上升到無(wú)界限的時(shí)空范圍，使資源獲取快捷，并且便于長(zhǎng)期儲(chǔ)存。
（四）人力資源建設(shè)是圖書(shū)館事業(yè)有效運(yùn)行的不變主題
新加坡圖書(shū)館事業(yè)始終保持著強(qiáng)有力的發(fā)展勢(shì)頭，其根本原因就是擁有一批學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)精的圖書(shū)館管理人才。他們?cè)趫D書(shū)館的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮聰明才智，利用先進(jìn)的管理理念，整合原有的模塊，并不斷加以推陳出新。因此，人才質(zhì)量是圖書(shū)館事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。在人力資源建設(shè)方面，新加坡主要采取了下列幾項(xiàng)措施：（1）聘用國(guó)內(nèi)院校的本、專(zhuān)科學(xué)歷的畢業(yè)生；（2）引進(jìn)國(guó)外的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才；（3）建立系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（4）進(jìn)行廣泛的國(guó)際交流以及項(xiàng)目合作研發(fā)。這些人才建設(shè)工作，為不斷提高圖書(shū)管理人員的技能和素質(zhì)提供了條件，使其在專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能方面得到實(shí)際提升。
三、對(duì)公安院校圖書(shū)館建設(shè)管理的啟示
今天，公安院校圖書(shū)館的建設(shè)除了在規(guī)模上與普通高校有所差別外，在理念、服務(wù)、技術(shù)上已逐漸趨于一致，這就要求我們必須在工作深度、廣度、實(shí)際運(yùn)行效率上追求高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化，統(tǒng)籌各種發(fā)展因素，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，引用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)揮保障作用，更好地為教育、科研服務(wù)。
（一）強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感
公安院校的管理趨于準(zhǔn)軍事化，學(xué)員與管理者的關(guān)系長(zhǎng)期處于管與被管的狀態(tài)。雖然經(jīng)歷了中專(zhuān)升大專(zhuān)，大專(zhuān)教學(xué)水平評(píng)估，大專(zhuān)升本科等多個(gè)時(shí)期的跨越式發(fā)展，但其固定的工作模式仍然沒(méi)有得到質(zhì)的飛躍，這其中有體制上的不完善，也有管理制度上的落后，有獎(jiǎng)懲制度的缺失，也有根本意識(shí)的禁錮。但是，新加坡的考察學(xué)習(xí)給我們一個(gè)啟示，必須從自己的根本意識(shí)做起，充分解放思想，善于利用換位思考的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以不進(jìn)則退的危機(jī)感來(lái)驅(qū)使自己增加工作的動(dòng)力。具體應(yīng)該包括：（1）理順縱向和橫向的關(guān)系，建立合適的管理體制，把“建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度”的口號(hào)落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)；（2）梳理工作重點(diǎn)，把吸引讀者、資源高效利用作為發(fā)展的根本目標(biāo)；（3） 重視讀者導(dǎo)讀工作，以“讀書(shū)節(jié)”“專(zhuān)家講座”等形式培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)讀書(shū)的學(xué)習(xí)習(xí)慣；（4）成立學(xué)校圖工委統(tǒng)領(lǐng)圖書(shū)館發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)館、系文獻(xiàn)資源共建工作，主動(dòng)為教、學(xué)、研提供服務(wù)；（5）密切聯(lián)系現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)與圖書(shū)館服務(wù)工作，探討新形勢(shì)下文獻(xiàn)資源協(xié)調(diào)、利用的方式。這樣才能在圖書(shū)館與教師、圖書(shū)館與學(xué)生中間形成良性的循環(huán)關(guān)系，不斷促進(jìn)圖書(shū)館工作邁上新臺(tái)階。
（二）夯實(shí)文獻(xiàn)資源建設(shè)基礎(chǔ)，打造行業(yè)館藏特色
新加坡圖書(shū)館在傳統(tǒng)紙質(zhì)資源建設(shè)外，高度重視館藏的數(shù)字化工作。他們一方面加強(qiáng)電子資源采購(gòu)，另一方面也重視對(duì)館藏特色資源的數(shù)字化工作，如新加坡南洋理工大學(xué)圖書(shū)館擁有100余種數(shù)據(jù)庫(kù)。在考察中我們了解到，新加坡每年新書(shū)出版量約為2000 余冊(cè)，各館的紙本圖書(shū)藏量也僅為40 余萬(wàn)冊(cè)，但在整體文獻(xiàn)資源上覆蓋面卻很廣泛，這主要得益于對(duì)圖書(shū)更新節(jié)奏、雙語(yǔ)化全球資源積累和電子文獻(xiàn)收藏結(jié)構(gòu)的把握。
公安院校圖書(shū)館在經(jīng)過(guò)多年的努力后，館藏紙本文獻(xiàn)總量已比過(guò)去大大增加，形成了相當(dāng)規(guī)模的館藏?cái)?shù)量。如何突出藏書(shū)質(zhì)量、協(xié)調(diào)各類(lèi)圖書(shū)的結(jié)構(gòu)比例、加大專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料的權(quán)重則是一項(xiàng)應(yīng)該認(rèn)真思考并付諸實(shí)踐的重要工作內(nèi)容。但是，也不得不面對(duì)公安專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)少，資源搜集困難，地方公安文獻(xiàn)交流少的特點(diǎn)。因此，公安院校圖書(shū)館的資源建設(shè)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（1）多方面多渠道拓寬公安、法律等專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)采購(gòu)?fù)緩剑瑫r(shí)擴(kuò)大相關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的藏書(shū)比例，森林公安還應(yīng)增加動(dòng)植物保護(hù)等類(lèi)型圖書(shū)選購(gòu)；（2）注重灰色文獻(xiàn)的收集，如課題報(bào)告、會(huì)議材料、論文集、內(nèi)部刊物等；（3）有針對(duì)性地增加數(shù)字資源庫(kù)，同時(shí)對(duì)已有的館藏資料進(jìn)行數(shù)字化加工，利用金盾網(wǎng)提供公安內(nèi)部文獻(xiàn)資料的共享。
（三）豐富服務(wù)內(nèi)容，提高圖書(shū)的綜合應(yīng)用效率
新加坡推行的辦館理念是從“我建你來(lái)”到“圖書(shū)館來(lái)到你身邊”，從“單一媒體”到“多媒體”，從“藏書(shū)閣”到“無(wú)邊界圖書(shū)館”，從本質(zhì)上講，就是采取多樣化的手段，把服務(wù)更貼近讀者需求，增加服務(wù)于更多人群的輻射層面，給讀者提供更加廣泛的信息獲取空間，從而達(dá)到建為所用的根本目的。盡管新加坡圖書(shū)館多是院校型專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館或者大眾型公共圖書(shū)館，在服務(wù)對(duì)象上與公安院校館有所區(qū)別，但是圖書(shū)館的根本職能是不變的，圖書(shū)館的社會(huì)作用也是根本一致的。雖然經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與投入，但無(wú)論是辦館理念，還是服務(wù)意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新，反映在讀者服務(wù)的內(nèi)容上，公安院校的圖書(shū)館還存在著一定的差距。通過(guò)對(duì)新加坡圖書(shū)館工作的考察學(xué)習(xí)，公安院校圖書(shū)館的工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行新的嘗試：（1）重點(diǎn)進(jìn)行參考咨詢(xún)系統(tǒng)建設(shè)，包括定點(diǎn)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)咨詢(xún)、情報(bào)搜集、文獻(xiàn)推送、定題服務(wù)、課題查新、文獻(xiàn)傳遞等內(nèi)容；（2）把學(xué)科館員制度落到實(shí)處，圖書(shū)館應(yīng)經(jīng)常與系、部溝通，為一線(xiàn)教師推送參考資料和新的特色資源；（3）加大宣傳力度，把讀者培訓(xùn)、館情介紹、系列講座、推薦新書(shū)、讀書(shū)活動(dòng)等工作日常化，引導(dǎo)讀者更好地使用圖書(shū)館資料；（4）整合現(xiàn)行的服務(wù)手段，探討更貼近讀者需求的新的工作方式，將“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“超期罰款制度”人性化，應(yīng)用短信平臺(tái)、視頻及時(shí)更新、新書(shū)實(shí)時(shí)推報(bào)等辦法，為學(xué)生英語(yǔ)考級(jí)、公務(wù)員考試和全校教職工的教學(xué)、科研服務(wù)。
(四)提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)圖書(shū)館科技競(jìng)爭(zhēng)力
從根本上說(shuō)工作必須要人去做，沒(méi)有優(yōu)秀隊(duì)伍，再好的工作規(guī)劃、再好的工作理念都得不到正確的實(shí)施。新加坡圖書(shū)館之所以能夠緊跟時(shí)代步伐，不斷突破傳統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展，與一支強(qiáng)大的工作隊(duì)伍是離不開(kāi)的。公安院校圖書(shū)館要有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，目前看來(lái)不可能一次性或者完全通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才來(lái)解決問(wèn)題。可以有選擇地培養(yǎng)一支骨干隊(duì)伍，合理地搭配專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，踐行以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的學(xué)習(xí)方式。從森林公安學(xué)校圖書(shū)館人員的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，圖情專(zhuān)業(yè)3人，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)2人，法律專(zhuān)業(yè)2人，外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)2人，管理專(zhuān)業(yè)1 人，占到了總?cè)藬?shù)的50%。2004 年以來(lái)榮立個(gè)人三等功4次，獲部級(jí)嘉獎(jiǎng)1次，省級(jí)比賽1等獎(jiǎng)1次，主持省級(jí)課題1項(xiàng)，主持部級(jí)課題1 項(xiàng)，總共發(fā)表科研論文10多篇。在未來(lái)幾年，通過(guò)引進(jìn)1～2名圖情專(zhuān)業(yè)的研究生，再通過(guò)對(duì)骨干力量的在職讀研、本科教育、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式，力爭(zhēng)建立一支既有嚴(yán)明的紀(jì)律又有正派的作風(fēng)、既懂圖書(shū)情報(bào)知識(shí)又熟悉公安業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才的隊(duì)伍。同樣的，公安院校圖書(shū)館可以引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，勇于嘗試創(chuàng)新，深入挖掘現(xiàn)有人員的工作潛力，拓展各項(xiàng)具體工作內(nèi)容，全面提高學(xué)校圖書(shū)館的綜合實(shí)力，創(chuàng)造更好的工作業(yè)績(jī)，提高自身在全國(guó)的知名度，逐漸建成具有現(xiàn)代管理水平、職能服務(wù)全面的模范圖書(shū)館。