人民法院的信息化是指以計算機網絡硬件、軟件平臺為中心， 以現代通信網絡為載體， 充分利用現代科技手段， 實現人民法院信息采集、制作、傳輸、發布、存儲、利用手段的現代化， 構筑以人民法院審判信息為中心的全國法院司法信息數據庫， 實現法院系統的信息資源共享， 并提供司法信息服務的系統建設工程。
一、法院信息化的主要內容
建設統一的以審判為中心的人民法院信息化系統是人民法院信息化建設的中心內容。具體說包括兩個方面， 一是從工作層面上講， 人民法院信息化系統應當是以審判信息管理系統為中心的、包括人民法院其它各項工作的信息管理系統， 是人民法院各項工作逐步實現自動化、智能化、規范化和科學化的技術平臺。二是從技術層面上講， 人民法院信息化系統中應包括以計算機網絡為中心、以現代通信技術為基礎的各項應用技術， 其中主要是計算機數據庫應用和管理系統， 通信技術的應用和管理系統， 近程和遠程視頻、音頻應用和管理系統等， 使人民法院的審判活動得到強有力的技術裝備支持， 為法院改革和各項工作的開展提供創新的手段、平臺和載體。
（一）審判管理信息化
審判管理信息化就是通過網絡化的管理， 使案件從立案開始就進人有序動作的軌道， 增強案件審理的公開度和透明度， 減少影響案件公開審判的各種因素發生的概率， 從而將靜態監控職能和動態管理職能有效結合起來， 實現流程控制的透明化、審判活動的網絡化和案件數據的電子化。
（二）隊伍建設信息化
一是人事檔案管理信息化， 建立全省法院人事檔案的統一數據庫， 并定期更新， 輸人、查詢簡單方便， 確保人事信息的準確性和可維護性，二是在實現“數字化法院” 的進程中， 領導者、管理層會逐漸習慣于依賴數據思考和布置工作， 依靠數據檢查、監督和考核每項具體工作任務的完成， 實現對干警的量化評定考核。三是促進法官職業化建設， 通過法律法規查詢、網上經驗交流、理論研討等形式， 從整體上提高法官隊伍的綜合素質。四是通過計算機網絡的應用， 勢必對法院現有工作機構的設置、人力和物力資源的配置、領導和管理體制產生沖擊， 促使各級法院領導和管理層不斷進行資源整合。
（三）執行機制信息化
執行機制信息化是指利用計算機網絡技術及現代化通訊工具， 建立與執行組織系統相適應的現代化執行機制。一是用計算機把每年執行的案件情況全部控制管理起來， 建立統一數據庫， 實現分類查詢， 合理配置人員， 建立科學的執行管理體制和運行機制。二是利用網絡統一指揮調度本部門及下級執行力量， 集中優勢， 發揮網絡作用， 以適應靈便、快捷、高效、多樣化的執行工作特點。三是通過網絡或專線電話接受社會對隱匿財產線索的舉報， 開展網上執行業務咨詢， 監督違法違紀的人員和案件。
（四）辦公信息化
辦公信息化體現在辦公無紙化、辦公流程自動化、辦公數據信息化和資料存檔電子化， 形成在收發公文、使用、管理、存檔等方面的現代化流轉方式， 并逐步建立起對外的電子政務平臺， 從根本上轉變多年以來的辦公意識， 使用現代化的辦公手段， 加強辦公管理， 實現辦公流程及數據資料的計算機網絡化， 加強監督管理工具建設， 建立健全現代化監督管理體制， 提高管理水平， 保證辦公數據的準確性和辦公流程的高效性， 達到辦公自動化。
（五）后勤保障信息化
利用現代化、科學化的手段， 全面加強后勤服務工作， 構筑起集財務管理、資產管理、物業管理、公務接待、生活服務、交通運輸、福利供應等工作為一體的服務保障體系， 為機關工作、干警生活提供堅實的服務平臺。
（六）法庭建設信息化
一是指法庭硬件裝備建設， 包括監控設備、音視頻設備、證據展示設備等， 為現代化庭審方式提供良好的硬件環境。二是以審判流程管理為中心的綜合信息管理系統使人民法庭實現案件審理網絡化、法院印章數字化和法律公文模板化， 利用局域網、互聯網、電話等現代化方式深化立案改革， 實現了從“ 地域上立案” 到“ 網絡上立案” 的跨越， 立案方式由單一式變為復合式，方便當事人的訴訟。
二、法院信息化建設的原則
法院信息化建設是一項科技含量高、投人資金大、技術性較強的集諸多高科技于一體的綜合項目。這就要求網絡建設的決策者和管理者必須抓住工程建設中影響建設進程、工程質量和使用效果的關鍵環節制定出詳細的施工規劃， 同時還要求工程的組織者在具體實施中始終按照既定的原則、方針進行系統管理。
（一）堅持開發和使用并重的原則
網絡系統建設要從審判工作實際出發， 以實際應用為重點， 做到以實際應用引導和帶動開發， 以開發促進使用。這一原則保證了計算機網絡使用的技術和設備能夠滿足網絡管理和應用的需要， 既不會造成重復建設、資金浪費， 又為網絡系統的發展預留了充分的余地。
（二）堅持從實際出發， 逐步發展的原則
要正確認識全省法院工作和經濟發展不平衡的客觀現實， 切實做到系統建設在全面規劃的前提下， 分階段逐步實施？？ 在系統建設中不強求“ 一刀切” ， 堅決克服不切實際的盲目建設或與其他法院攀比的現象。
（三）堅持“ 四統一” 原則
“ 四統一” 原則是指統一領導、統一規劃、統一標準、統一軟件。計算機網絡管理與人工管理最大的不同， 就在于其標準和規范的統一。如果不統一， 上下級法院就聯不起來， 網絡就無法正常運行， 信息資源就不能最大限度地得到共享和處理， 影響網絡功能的發揮。
（四）堅持安全原則
在網絡系統建設過程中， 要采取可靠的技術， 建立一個系統的、全面的網絡防護系統， 能夠對網絡系統提供可靠的安全保證， 對重點工作站、服務器、重點數據進行安全保護， 提供可靠的網絡整體防御病毒的能力，從而確保網絡系統能夠安全運行。
三、法院信息化建設的技術體系
（一）計算機網絡系統建設
1.總體要求
計算機網絡系統建設必須按照最高人民法院下發的《人民法院信息網絡系統建設技術規范》的要求， 以保證法院審判工作首尾貫通、上下連接和數據交換。計算機信息網絡系統建設應當嚴格按照《人民法院計算機信息網絡系統建設管理規定》中的審批程序和驗收程序進行。上級法院要指導、監督下級法院的信息網絡建設， 并給予必要的技術支持， 統一管理網絡建設、設備采購和合作伙伴選擇， 避免重復開發和資金浪費。
2.局域網建設
局域網是院內審判流程等業務流轉的平臺。各級法院根據經濟條件、工作任務和業務量等實際情況確定局域網的建設規模， 至少應保證本院審判流程管理的需要、滿足開庭審判的需要、滿足聯人法院專網后上下級法院之間數據交換的需要。中級人民法院的局域網建設應在2002年年底基本建成？？ 經濟條件較好的基層法院局域網的建設應在2002年年底完成， 并實現各項工作的計算機管理， 確有困難的基層法院應積極籌措資金， 盡早規劃實施， 確保今年上半年完成。各級法院的局域網建成后， 應以審判工作為重點， 積極推進審判流程等信息管理軟件的應用， 不斷規范法院的各項工作， 充分發揮網絡的作用， 建立高效、協調、規范的工作機制和管理體制。
3.廣域網建設
各級人民法院計算機廣域網互聯， 形成法院專網，是人民法院各項工作實現科學、規范的計算機管理， 信息資源共享的重要基礎和前提條件。到2002年底， 全省建成一個以省法院為樞紐， 覆蓋全省法院的集數據、音頻、視頻于一體的、安全、高效、暢通的法院網絡系統， 實現各級法院間的網絡互聯， 完成數據與信息的傳輸， 開通視頻會議和IP電話；開發并使用統一的應用軟件；實現訴訟檔案、司法統計、人事管理、司法裝備管理、公文等數據的網上交換， 內部網站的鏈接？？ 在應用技術與管理方面達到國內先進水平， “ 網上法院” 和“數字化法院” 初具規模， 并利用以后1-2年的時間， 完善三級法院之間的廣域網互聯。
4.軟件開發與應用
在建設計算機網絡平臺時， 應同時考慮信息管理軟件的開發和應用。信息管理軟件的開發應當滿足審判工作的需要， 符合《人民法院信息網絡系統建設技術規范》的規定， 并具備可擴展性和易維護性。應通過計算機網絡實現審判流程管理， 既能適應本院審判工作管理的需求， 也能適應上訴審法院之間案件移送、接收， 原始檔案查詢等方面的特殊要求， 并結合法院自身的特點， 逐步開發個人辦公、公文處理、司法行政管理、政工人事管理等信息管理模塊， 實現公文處理電子化、信息管理網絡化。
5.司法數據庫
通過司法數據庫的建設， 首先可以進行信息交換和信息查詢.其次， 這些共享的信息資源可以為領導提供決策支持， 以在人員調派、資源安排、對案件的統一把握等方面提供合理的依據。各級法院在建設信息網絡的同時， 要注重司法數據庫的建設。司法數據庫的內容包括案件的審判信息， 如裁判文書、執行結果等。司法數據庫的建設應與電子訴訟檔案的建設同步進行，信息應從電子訴訟檔案中自動提取生成。
6.網站建設
人民法院內部互聯網站是人民法院開展電子政務工作的載體和平臺， 而國際互聯網站是開展法制宣傳、為公眾提供法律服務、樹立人民法院形象的重要窗口和媒體。各級法院應當將人民法院內、外部網站的建設作為計算機網絡建設的重要環節， 給予足夠的重視。
7.圖像系統
圖像系統是法院信息化建設的重要組成部分， 具體包括會議電視系統和庭審圖像系統。法庭監控系統的圖像質量較低， 其功能和質量要求是只要滿足安全監控的需要？？ 庭審圖像系統是指在審判法庭內安裝的，獨立于法庭監控系統， 用于記錄庭審活動的高質量圖像系統， 有條件的法院， 應當使用數字圖像系統。
8.系統安全建設
各級法院在進行信息網絡系統建設過程中， 要將網絡系統安全放到重要的位置。各級法院的計算機信息網絡系統的安全方案按國家有關保密技術要求和最高人民法院《全國法院計算機網絡安全保密系統建設指導方案》及《人民法院信息網絡系統建設技術規范》中的有關規定執行。
(二)通信系統建設
通信系統是保證各級人民法院內部和法院間工作聯系的重要途徑， 也是法院廣域網的主要信息通道。省法院負責高院至中級法院和基層法院的通信系統建設， 建設方案應緊密結合全省法院廣域網的建設， 同時為廣域網提供合理、可靠的數據和視頻傳輸信道。各級法院綜合布線等基礎性工程的建設要具有前瞻性， 以滿足信息網絡系統將來的升級和拓展。
(三)信息網絡系統的應用
1.的應用
(1)院信息化建設首先要開展信息網絡系統在審判工作全過程中的應用， 實現從立案、排期、開庭、合議、審委會討論、結案、歸檔， 最后形成檔案的全過程管理。
(2)有條件的法院， 要在法庭內配置庭審記錄、證據展示、錄音錄像等現代化裝備， 利用計算機網絡系統， 達到方便法官辦案， 提高工作效率的目的。
(3)要逐漸開展辦公、行政后勤、圖書資料、人事等工作的計算機管理， 提高信息網絡系統的應用水平， 擴大信息網絡系統的應用范
圍。
(4)要充分利用法院廣域網的通信平臺， 逐步實現并完善法院內部專線電話、電子公文傳輸、上下級法院間的數據信息交換、圖像傳輸等功能。
(5) 要加強各類訴訟檔案的管理， 逐步實現檔案載體的電子化， 并規范電子檔案的管理和使用。
(6)要在檔案管理的基礎上， 積極進行司法資源的整合， 逐步建立各自的司法數據庫， 最后形成全國法院的司法數據庫。
(7) 要充分利用信息資源， 在法規、案例、檔案等工作查詢及對外服務等方面發揮其效益。
2.外服務
(1) 要利用信息網絡技術， 為公眾提供法律查詢、訴訟指南、電子公告等便民服務。
(2) 在積累、完善司法數據庫的同時， 最高法院要組織建設公民與法人訴訟信用評估系統， 以滿足社會數據查詢的需要， 為國家經濟建設和安定團結服務。
(四) 網絡建設的管理
1.規范管理.
規范管理是保證信息網絡系統的應用和安全的重要環節。各級人民法院要根據網絡信息系統的建設和應用情況， 加強信息網絡系統使用中的安全管理， 逐步健全各項管理規范、崗位責任考核、獎懲等制度， 并認真組織落實。上級法院要加強對下級法院信息網絡建設的監督和指導工作。
2.以管理促建設.
為保證計算機網絡建設的高標準、高質量， 按照“ 四統一” 原則的要求， 加強信息化建設的規范有序， 對于各法院局域網建設， 要求各中院、基層法院必須將設計方案上報省法院審批同意后方可施工。施工結束后，省法院還要組織有關人員按照最高法院和省法院制定的有關標準進行驗收， 驗收合格后方可接人廣域網。對于廣域網設備與技術， 則由省法院統一制定技術指標，并確定若干不同價位的配置方案供各級法院選擇， 從而在技術和設備上保證了廣域網的性能。
3.以管理求安全
隨著網絡建設的發展， 網絡安全問題現實地擺到了面前。為保證網絡信息管理系統的正常、安全運行，在建設的同時不能忽視網絡安全問題， 加大管理力度，并在技術上采取一系列措施加以保障。
4.以管理推應用
管理的目的在于更好地應用。以推動計算機網絡應用為重點， 不斷加強對信息網絡的管理， 促進網絡功能的發揮。實施電子公文傳輸、電子化歸檔， 為網絡技術的應用和功能的發揮提供管理依據， 不僅有效地保障了信息化建設工作的順利進行， 而且使信息網絡管理逐步走上了科學化、規范化和制度化的軌道。