目前，美國、英國、澳大利亞、新加坡等許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)建立了較為成熟的圖書館政府信息收獲和服務(wù)機(jī)制。圖書館作為公眾服務(wù)獲取政府信息的主要通道之一，已經(jīng)深深根植于西方社會(huì)的圖書館文化當(dāng)中，成為一種普遍的社會(huì)意識(shí)。我國圖書館的政府信息公開服務(wù)還僅僅是剛剛發(fā)展，在此過程中不免會(huì)遇到難題與挫折，我們應(yīng)在探索的過程中研究出符合我國特色的新型運(yùn)作機(jī)制，借助國際成功經(jīng)驗(yàn)，提升圖書館在國家政府職能中的輔助作用，將政府信息公開做得有聲有色。
圖書館歷來都被人們視為獲取信息與知識(shí)的場所。政府信息是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚男畔ⅲ挥性诒ＷC公民自由、方便地獲取政府信息的前提下，才能確保政府職能的良性發(fā)揮，提高政府工作效率。我國在2007年4月公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》有這樣的規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。《條例》的頒布標(biāo)志著我國的法治行政又邁進(jìn)了新的里程，同時(shí)代表了圖書館職能的深化。《條例》確保了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，擴(kuò)大和保障了公民的知情權(quán)，同時(shí)也將更有效地展示政府民主、透明、高效的良好形象，加強(qiáng)圖書館與政府部門之間的合作，拓寬圖書館的服務(wù)領(lǐng)域。
1·圖書館在政府信息公開中的角色定位
1·1·圖書館是政府信息的收集者
圖書館在政府信息公開中應(yīng)首先擔(dān)當(dāng)起收集政府信息的責(zé)任。政府信息的收集是政府信息公開服務(wù)的前提，只有在保證信息資源的基礎(chǔ)之上才能論及信息服務(wù)。政府信息一般是由政府部門通過官方的渠道傳播出來，因此，圖書館應(yīng)將政府部門作為主要的信息源，定期或不定期地訪問政府部門、瀏覽政府網(wǎng)頁，關(guān)注新聞。圖書館還可從政府出版物著手，系統(tǒng)地訂閱相關(guān)的公開出版物。另外，到館的讀者也可以成為信息源。公民是社會(huì)的主要成員，雖然他們在信息收集能力方面有所不足，可是群體廣大，可以接觸到社會(huì)的方方面面，將他們作為信息來源者，不失為一種良策。
1·2·圖書館是政府信息的傳播者
政府信息公開的初衷便是讓廣大人民群眾知曉政府政策、規(guī)章等，做到行政的透明化、公開化，實(shí)現(xiàn)高效行政。不言而喻，圖書館應(yīng)當(dāng)竭盡全力地傳播政府信息。圖書館可將收集到的政府信息分類編成索引、綜述、文摘、小讀物或者是剪報(bào)，以便讀者能迅速定位所想要的信息。還可每天利用電子屏幕定時(shí)播放政府政策、規(guī)定和主要政府領(lǐng)導(dǎo)的講話。在政府信息傳播方面，還要注意各圖書館之間信息的傳播，即信息共享。圖書館間建立政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各圖書館可將本地的政府信息進(jìn)行組織整理后變成數(shù)據(jù)庫，做到各地區(qū)間的政府信息交流暢通無阻。
1·3·圖書館是政府信息的解讀者
圖書館除了政府信息的收集和傳播，還有一點(diǎn)不可忽略的是對政府信息的解讀。我們不能保證每位用戶都能準(zhǔn)確地理解和正確地利用政府信息。為了避免誤解政府信息和錯(cuò)誤使用政府信息而造成損失的情況，政府信息的解讀變得刻不容緩。圖書館應(yīng)定期地開展政府信息的解讀會(huì)，讓讀者知道每則政府信息的緣由、目的、益處與隱患。通過提供參考咨詢消除用戶的疑惑，通過解讀政府信息，向用戶提出一些可行性的建議，讓用戶真正從政府信息中受益。
2·圖書館政府信息公開的優(yōu)勢
2·1·職能優(yōu)勢
隨著《條例》明文規(guī)定圖書館政府信息公開的職能，人們對圖書館更加重視。一直以來圖書館都只是一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，處于輔導(dǎo)地位，社會(huì)對其認(rèn)識(shí)不多，不夠重視。但《條例》的頒布使得圖書館界重新燃起生機(jī)，法律中的明文規(guī)定對于圖書館來說實(shí)在難得。這有利于人們重新認(rèn)識(shí)圖書館，增強(qiáng)社會(huì)對圖書館的重視。
2·2·傳統(tǒng)定位優(yōu)勢
圖書館一直以來被視為人們獲取信息與知識(shí)的主要場所。人們在獲取信息時(shí)便會(huì)想到圖書館，這是一個(gè)
巨大的定位優(yōu)勢。特別在《條例》的推動(dòng)下，人們更有意識(shí)地到圖書館中獲取政府信息，這保證了圖書館的政府信息有了受眾，這是較其他信息機(jī)構(gòu)的最大優(yōu)勢。
2·3·人員優(yōu)勢
圖書館中的工作人員有較高的信息素養(yǎng)和信息敏銳度，有著較強(qiáng)的信息檢索、組織、加工、存儲(chǔ)能力，能夠使信息增值，并最終滿足用戶。在與讀者交流的過程中，他們也能較準(zhǔn)確地把握讀者心理，滿足讀者需求。這是圖書館較其他信息機(jī)構(gòu)人員的優(yōu)勢。
2·4·資源優(yōu)勢
政府信息并非是孤立的，與其他的社會(huì)信息有著深刻的聯(lián)系，在政府信息的理解上及政府措施的解讀上難免不斷碰到難題。圖書館作為信息資源的集合地，有著數(shù)量龐大的知識(shí)資源，此時(shí)可以充分利用圖書館的知識(shí)資源來幫助讀者更好地理解、掌握政府信息。
3·圖書館政府信息公開的劣勢
3·1·溝通劣勢
一直以來，人們很少將圖書館與政府部門聯(lián)系在一起，圖書館與政府之間交流甚少，這種機(jī)構(gòu)間的陌生
感給圖書館的政府信息公開工作帶來難題。圖書館在承擔(dān)政府信息公開的任務(wù)中難免會(huì)遇到障礙，如政府信
息的獲取、更新等等。
3·2·技術(shù)劣勢
當(dāng)今，圖書館都是以技術(shù)為支撐，以讀者需求為導(dǎo)向的人性化服務(wù)，要使政府信息公開服務(wù)有所成效，技術(shù)保障必須到位。圖書館在技術(shù)上還存在著許多約束，現(xiàn)今許多圖書館的硬件設(shè)備都還比較陳舊，特別是縣級(jí)以下的圖書館，缺乏技術(shù)的支持，勢必會(huì)影響到館員工作的開展，制約著政府信息服務(wù)的效果。
3·3·服務(wù)劣勢
政府信息由于其時(shí)效性強(qiáng)、針對性強(qiáng)且分散的特點(diǎn)，要求圖書館在政府信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)研究出一種不同于其他信息服務(wù)的模式，尋求到能使大眾快速、便捷獲取信息的方法。政府信息的及時(shí)傳達(dá)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)向不同的用戶提供不同的服務(wù)，這就使得圖書館的陳舊服務(wù)模式被迫轉(zhuǎn)型。
3·4·資源劣勢
從目前來看，在政府信息公開活動(dòng)中，呈現(xiàn)給公眾的信息主要以分散為主，信息內(nèi)容僅是停留在表面現(xiàn)象上，只是粗糙、簡單地羅列信息。如果用戶一直以來只是得到這種價(jià)值不高的信息，就會(huì)影響到他們對圖書館的信任與使用。圖書館應(yīng)充分地發(fā)揮信息加工的優(yōu)勢，將收集到的各種信息進(jìn)行比較、分析、綜合，挖掘深層次的信息，以綜述、專題報(bào)告的方式將政府信息展現(xiàn)給用戶。
4·我國圖書館政府信息公開的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
4·1·合作構(gòu)建政府信息網(wǎng)絡(luò)獲取平臺(tái)
圖書館對于政府信息公開與服務(wù)應(yīng)致力于借助傳播范圍廣泛的網(wǎng)絡(luò)。各圖書館之間可以相互合作，共同構(gòu)建一個(gè)專門的政府信息獲取平臺(tái)，整合政府網(wǎng)站和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，對分散在各個(gè)網(wǎng)站上的政府信息和數(shù)據(jù)庫提供統(tǒng)一檢索界面的“一站式服務(wù)”，提高政府信息資源的利用率。各圖書館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分頭管理，還可與政府、政府工作人員相互合作。
4·2·增值政府信息資源
目前，圖書館對政府信息公開主要采用的方式是直接鏈接到政府信息公開窗口。簡單的鏈接查詢并非就是真正意義上的政府信息公開服務(wù)，各圖書館不能僅局限于作為政府網(wǎng)站中的一個(gè)查閱點(diǎn)或只滿足于提供政府信息的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航，而應(yīng)在重視信息獲取的同時(shí)，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)紙質(zhì)政務(wù)類出版物的收集和整理，編輯政府信息目錄指南、索引與摘要。與電子政務(wù)相融合，相互補(bǔ)充，整合政府信息資源。同時(shí)圖書館還應(yīng)該注重信息的深加工，加強(qiáng)采集政府信息資源，并根據(jù)系統(tǒng)性的原則開發(fā)政府信息，本著預(yù)見性的原則開展政府信息深加工工作。
4·3·完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與制度，推進(jìn)統(tǒng)一服務(wù)
由于《條例》的頒布，各圖書館都相繼進(jìn)行政府信息公開服務(wù)，但是呈現(xiàn)出來的卻是一片混亂之景，各圖書館各自為政，缺少聯(lián)系，且政府也無統(tǒng)一的信息公開制度及條例。為避免這種情況的發(fā)生，首先應(yīng)指定統(tǒng)一的政府信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是在政府信息公開的起步階段，如果各自為政，形式各異，將會(huì)給政府信息的互聯(lián)互通、資源共享帶來很大的麻煩，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，可建立基本元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、基本著錄標(biāo)準(zhǔn)、基本摘要標(biāo)準(zhǔn)、基本分類標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步完善政府信息公開制度，加快制度建設(shè)步伐。政府部門應(yīng)制定一套完整的法規(guī)政策，不斷完善政府信息公開的法律體系，將政府信息公開制度固定下來，使其真正成為政府信息資源公共獲取的制度保障。