1．引言
隨著《中華人民共和國政府信息公開條例》的深入貫徹，很多地方的公共圖書館都辟出單獨的閱覽場所，以供政府開設信息公開查閱的服務。2008年，浙江省人民政府辦公廳在浙江圖書館設立了政府信息公開查閱點。2年來，浙江圖書館與許多公共圖書館的政府信息公開查閱點的情況類似，取得了一些較好成效，促進了民眾和政府之間的交流，同時，也存在接待量較低和被冷落的尷尬，急需向深層次服務發展。
2．存在的問題
2.1．資源有限：目前提供給各地公共圖書館的紙本政府信息基本上只有政府公報，圖書館提供的服務也僅僅是對政府公報類出版物在館內的被動陳列、閱覽，連基本的紙質政府信息公開指南和信息公開目錄索引都沒有。另外的信息來源就是國家及各省市的政府網站。資源十分有限，也就談不上深層次的信息查閱服務。在國外圖書館，常見的政府信息的整合、挖掘和獲取幫助，政府信息的長期保存和永久利用等內容，在我國基本上還是空白，公共圖書館在政府信息公開活動中的價值和作用遠沒有體現出來。
2.2．被動接待：這個被動，在服務上的表現是僅為查閱者提供陳列的政府公報，以及在政府網站主動公開的信息。除此之外，對查閱者所提出的其他要求無從答復。很多館沒有建立查閱者登記制度，這樣就很難做到后繼服務以及對政府相關部門給予反饋。被動服務，在政府方面的表現是不主動介入、溝通，更沒有系統收集整理查閱者的反饋情況。不能提供更多更有效的信息和深層次的服務，政府信息公開查閱受到政府和民眾的雙重冷落。
3．分析
3.1．政府對圖書館相關功能的認識不足：在政府信息公開體系當中，公共圖書館不是唯一的政府信息提供平臺，也不是最主要的提供平臺。但是，公共圖書館卻有著不可替代的優勢，眾多的服務網點使民眾便捷地獲取政府信息成為可能。同時，公共圖書館作為公共文化事業單位，任何人都可平等地享受圖書館的一切服務，這有利于政府信息的公平利用;圖書館在服務時間上也具有優勢，公共圖書館全年正常開放;圖書館在文獻加工、信息整合的專業能力可以使政府信息得到更有效的利用。不過，就目前情況來看，政府對在公共圖書館開展政府信息公開查閱工作可以發揮的作用認識不夠，思維還停留在圖書館只是借借還還的傳統觀念上，雖然按照相關條例的要求在公共圖書館開設了政府信息公開查閱點，但并沒有重視和積極利用這一服務平臺，有些地方政府免費贈送的《政府公報》，由于種種原因不能按時送達圖書館。
3．2．公共圖書館輕視自身的社會職能：公共圖書館被納入政府信息公開體系之中，幾乎是完全被動推動的結果。在相關條例已經正式施行的當下，仍然有人認為，政府信息公開雖然牽涉到社會生活的方方面面，但它既非圖書館行業的專門職責，也非圖書館活動可以獨自承擔，它基本上與公共圖書館的關系不大。認為，一是有些事我們已經做了，如開設了政府信息專架專室;二是有些事沒法做，如政府不給你信息你什么也做不了。這種認識，較普遍地存在于圖書館界。公共圖書館首先沒有擺正自己的位置，沒有正確認識其在政府信息公開中的地位與作用，只是片面地理解？公益性文化機構%的定義，忽視了公共圖書館在信息化社會中所應承擔的公共信息資源公平利用的重要社會職責。
4．完善公共圖書館政府信息公開查閱的方法
4.1．建立政府出版物寄存館制度:在國外許多國家，如美國、韓國、新加坡等有政府部門管理的政府出版物專藏和設立政府出版物寄存制度。由政府文獻管理中心負責從政府部門獲取政府出版物等政府信息產品，并進行分類、編目，分發給圖書館。它的職責一是向托管圖書館發送政府出版物及編制政府出版物發行目錄;二是負責對托管圖書館相關工作的績效評估。
4.2．完善公共圖書館政府信息文獻收藏體系:解決政府信息公開查閱資源有限的問題，首先應該是完善圖書館政府信息文獻收藏體系。原則上屬于政府主動公開發布的政府文獻圖書館都應該收藏。目前政府文件的公開并不規范，公開與不公開、主動公開與依申請公開沒有明確的界定，凡此種種，也導致圖書館館藏政府信息文獻不完備。政府文獻信息的收集面，應涵蓋所在地區的各級政府及其職能部門，公共圖書館政府信息公開查閱工作涉及不同層級的政府機構。這樣，如省級公共圖書館僅僅依靠省政府辦公廳來做是遠遠不夠的。多數公共圖書館的政府信息公開查閱工作都沒有引起地市、廳局等單位領導的足夠重視，工作自然受限。將廳局、市、縣、區等相關的政府文獻也納入收集與查閱范圍是另一個重要途徑。
4.3．完善公共圖書館政府信息文獻保存體系：現代信息技術應用，通過網絡來傳播政府信息成為我國目前發展最快、最受公眾歡迎的傳播渠道。政府對于自己生產的信息，可以保存一時，難以保存永久，特別是不同政府部門生產的信息也不統一標識與保存。圖書館是具有保存功能的社會機構，在政府信息的長期保存和永久利用方面，公共圖書館發揮作用的空間很大。把分散在不同物理空間位置上的各級政府機構網站、政府專網、本地網站以及各個獨立的專業數據庫加以整合，建立永久館藏的《政府信息資源數據庫》，提供有統一檢索界面的“一站式”服務，提高公眾的檢索效率，實現政府信息的優化配置。這方面國外已有先進的經驗，如美國北德克薩斯大學和政府出版局合作研發的《政府網頁存檔項目》，專門保存已撤銷的政府機構網站發布的信息，并提供永久檢索和利用。
4.4．重視政府信息的分編和整合：政府信息文獻的分類，國家還沒有出臺統一的標準，這與地方文獻有著相類似的處境。近幾年，地方文獻工作者經過工作實踐的總結，根據文獻外部特征和內容分類，已形成了自成一體的分類和排架方式。如家譜、地圖、冊頁、金石拓片、地方人物、方志等。政府信息的分類可以充分借鑒地方文獻的方式方法，根據政府信息文獻特征，采用按文件的形成單位或責任者來分類，如文件可按政府的各部、委、辦、局分成幾大類，每類下面的單位可按音序排列。每個單位都設有自己的順序號，文件序號按文件形成時間或文件序號排列。再按照統一格式來編制包括政府信息索引、名稱、內容概述、生成日期等內容的政府信息公開目錄。考慮到有些查閱者由于不能準確說明所需文件的文號與名稱，只能表達文件內容的大概范圍，發文的大致年代，這樣經過加工過的文獻目錄就便于幫助這類閱讀者按圖索驥。另外，編制有針對性的專題文獻目錄、數據庫也可以有效地提高文獻的使用。
4.5．強化公共圖書館查詢服務功能：公共圖書館是一個接近民眾的公共服務部門，服務群體多樣化，且一視同仁。任何人，無論身份、地位、性別、知識水平如何，都可平等地享受圖書館的一切服務。從目前浙江圖書館接待的查閱者的情況看，查閱者則更是普通人群中的弱勢群體，其中下崗職工、企業離退休人員、傷殘人員、農民工等占很大比例，其中老年人占80%。他們關心的是和自己切身利益息息相關的政策信息，如房屋拆遷公告及補償細則，工資及退休金調整政策，醫療保險政策，勞動保障法規等。為他們找到所需政策信息，不僅是提供文獻服務，更有安慰民心的作用。在網絡環境下，這些弱勢人群往往還面臨數字鴻溝的困擾。很多政府許可事項如申請、注冊、審批等都通過網絡在線辦理，所以公共圖書館工作人員除了提供傳統的服務外，政府信息服務又有其特殊性。圖書館員應該幫助這引起人通過計算機獲取和利用政府信息，幫助他們填寫電子表格、提交電子文件等。