法制報刊從它誕生時起,就以探討法律問題,關注社會民生,弘揚正氣,針貶時弊,普法宣傳為己任,在建設社會主義法治國家中發揮了重要作用。但是,也有少數法制報刊受經濟利益驅動,追求所謂“賣點”,竭力渲染兇殺、暴力和色情等不健康的內容,給社會造成較大的負面影響。切實加強社會主義精神文明建設,防止精神污染,法制報刊就應當具有較高的品質。本文就法制報刊品質的構成要素作一些探討。本文所說的法制報刊,指法學理論刊物之外的其他以法制為主要內容的報刊,也包括綜合性報刊中的法制版或法制欄目。
一、正確的政治導向是法制報刊品質的根本保障
1、堅持政治家辦法制報刊的基本原則
江澤民同志在視察人民日報社時指出:“報社的同志要有大局意識,全局觀念,堅持政治家辦報。”這是對所有報刊社包括法制報刊社的要求。法制報刊政策性很強,更要堅持政治家辦法制報刊的原則。堅持政治家辦報刊,就是要求采編人員,特別是報刊負責人要有政治家的立場、胸懷和遠見卓識,要有堅定正確的政治方向和極強的社會責任感,要能夠從政治上總攬全局,抓住事物的要害,使法制新聞宣傳緊密配合國內外的政治形勢,為全黨和全國工作大局服務。只有這樣,法制報刊的品質才會有政治上的保障。
2、弘揚主旋律,堅持以正面宣傳為主
以正面宣傳為主,弘揚主旋律,堅持正確的輿論導向,對法制報刊尤為重要。法制報刊較其他報刊而言,披露的社會消極面更多、更集中。法制報刊的社會責任就是扶正祛邪,懲惡揚善,宣法普法,實施輿論監督。
以正面宣傳為主,弘揚主旋律,這是由我國的社會現實情況和新聞工作的主要任務所決定的。改革開放以來,全國人民在中國共產黨的領導下1銳意進取,發憤圖強,使我國社會各個領域都發生了翻天被地的變化,成就是顯著的、巨大的。當然,在社會變革中也出現了一些問題,如貪污腐敗,社會治安不良,犯罪率上升等,但這些不代表社會的主流和本質,隨著改革的進一步深化,這些問題都會逐步得到解決。因此,要求法制報刊以正面宣傳為主,不僅符合我國社會的現實情況,而且也符合新聞真實性的基本原則。
3、自覺遵守宣傳紀律
遵守宜傳紀律是法制報刊堅持正確輿論導向的重要保證。法制新聞涉及公、檢、法、司等機關,是機密性比較強、群眾比較關注的一類新聞,報道什么,不報道什么,什么時候報道,怎樣報道,報道到什么程度等,都要考慮到宣傳紀律和社會效果。尤其是在大案要案的報道中更要遵守宣傳紀律,堅持正確的輿論導向,否則,就會增加辦案困難,影響公正裁判,誤導社會輿論,造成嚴重后果。
二、事實真實是法制報刊品質的生命
法制報刊品質的生命內核就是真實。法制報道只有事實真實,評論客觀公正,才能取信于民,從而獲得較高的公信力。公信力越高,法制報刊就越容易受到讀者的信任,宣傳就越能取得更大的效果。
三、法治理念是法制報刊品質的靈魂
1、宣傳依法治國,培養公民的法治觀念
依法治國,建立社會主義法治國家是黨的治國方略。法制報刊作為宣傳社會主義民主與法制的專業報刊,擔負著宜傳法治、普及法律知識、推動以法治國進程的歷史重任。因此,法制報刊要以建立社會主義法治國家作為辦報辦刊的根本宗旨,大力宣傳依法治國、法律面前人人平等、公正與公平、民主與法制、權利與義務等法治理念,樹立和維護法律的絕對權威。法制報刊應當關注法制熱點、難點問題,剖析案例,闡釋法律,宣傳法治,教育群眾,增強群眾的法制觀念和法治理念,積極推進社會主義法治國家的建設進程。與此同時,法制報刊還應當開展輿論監督,揭露各種違法犯罪,批評有悖于社__會主義民主法制建設的種種社會不良現象,主持公道,弘揚正氣,維護法律權威,維護公民和法人的合法權益,為社會主義現代化建設營造良好的法治環境。
2、法制報刊要有較為深刻豐富的法理內灑和法律知識
目前,有的法制報刊品質不高的一個重要原因是案例報道缺乏必要的法理內涵和理性思辯。案例報道是宣傳法治的一種形式,它是以法制故事教育人,誓示人,引導人們學法守法用法。在案例報道中除了不渲染、不夸飾、不描述某些犯罪情節和犯罪方法外,還要在敘述案例的同時,輔之以言論引導,通過“編者按”、“編后”、“短評”等多種形式,分析原因,闡釋法理,以案說法,增大法理內涵和法律知識的含量,克服案例報道中只見案情不見法律的通病,使案例報道更好地為普法宣傳服務,使讀者從案例剖析中明白什么是違法犯罪,怎樣叫依法辦事,從而提高法律意識,增強法治觀念。
3、法制報刊要增強法治觀念,提高法律意識,做學法守法用法的模范
法治觀念強,學法守法,正確使用法律是法制報刊品質的又一個重要表現。有的法制報刊發表文章公然誹謗、侮辱他人,或者侵犯當事人的名譽權、隱私權、榮譽權和著作權等,有的報道中弄錯法律術語概念等,這樣的法制報刊無論如何也不能算作有品質的報刊。法制報刊較其他報刊,更應增強法治觀念,做學法守法的模范。
四、深厚的人文精神是法制報刊品質的堅實基礎
人文精神的內涵是豐富的、多方面的,對法制報刊來說,人文精神主要應當把握以下幾點:
1、對步法的事件、人物和問題進行宏觀觀照和哲理思辮法制報刊報道的人、事和問題,常常是以個案的形式出現的,其背后往往蘊藏著深層次的社會原因。法制報刊的編輯和作者,記者?不應囿于案件本身,就案寫案,就事論事,而應把人、事和問題放在社會大背景下進行多角度多層次的剖析,探究為什么會出現這個案件,發生該案的社會機理、文化背景是什么,它反映了什么樣的社會現實問題和潛在問題。報道不僅要引起讀者對某一社會現象的關注,更要引起讀者對該現象的思考。只有對案例和問題作理性的思考和深入的剖析,揭示其本質,文章才會有穿透力和震撼力。
2、對法律事件、案件、涉法的人物和問題給予道德評判法律和道德的關系是非常密切的。事實上,法律都有其明確的道德準則和價值取向。在各種觀念和價值體系中,道德是支撐法治的最深層、最根本的觀念和價值基礎,法律和道德從根本上說是一致的,但它們也有矛盾和沖突。法制報刊在舉案說法,介紹涉法人物時就不能忽略對其進行道德評判,特別是當某個事件,案件?或行為涉及的道德和法律發生沖突的時候,更要作深刻的剖析。
3、關注人物命運,挖掘人物思想情感世界法制報刊應當增強社會意識和人文關懷,以法律的視角關注百姓的生存狀態,洞悉他們對法律的訴求,反映他們在法治進程中的現實遭遇及命運,挖掘他們的思想情感世界。在報道執法守法先進事跡或違法犯罪行為的同時,還要挖掘他們的內心世界,表現他們的喜怒哀樂,展示他們的心路歷程,剖析其行為的思想根源和社會根源。需要注意的是,寫先進人物不要拔高,不要寫得不食人間煙火;分析犯罪心理要有所選擇,不要作自然主義的描寫;寫被害人應寄予深深的同情,等等。只有這樣,才能打動讀者,使讀者從中受到教益或警示。
五、較商的藝術表達技巧和審美價值,是法制報刊品質的一個重要因紊
法制文學、報告文學應當具有較高的藝術表達技巧和審美價值自不待言,即便是案例報道、法制新聞這類實用性很強的文體也應當具有較高的藝術表達技巧,應當給人以美感享受,以取得良好的宣傳效果。
法制報刊如何才能具有較高的藝術表達技巧,從而獲得較高的審美價值呢?首先,刊登的文章要有較高的思想性和正確、鮮明的主題,立意要高。其次,報道的事實要有典型意義或深刻的社會內涵,要能夠解剖麻雀,以點帶面,揭示本質,使其具有較大的社會價值。第三,講究文章的表現方法和技巧。比如,講究文章的結構,對能夠表現主題的材料詳寫,對犯罪情節作概括敘述,對犯罪方法、手段等略去不寫或予以變通表達等等。第四,用詞要準確,語言要精練。
六、較高的編排質量和技巧是法制報刊品質的又一重要因素
法制報刊的編輯組織工作是一項富有創造性的創作活動,它涉及到編輯思想、文稿的選擇與配置、標題的制作、版面的結構布局與美化、報道的組織等方方面面。這種編排組織工作的質量越高,就越能凸顯每篇文稿的報道價值,給讀者以美感享受。
法制報刊十分注重導向性,導向性既取決于所登載文稿的思想內容,同時也取決于編排結構。高質量的編排結構使好文稿的思想性、導向性更突出,有時還能編輯出文稿本身所不具有的思想性和傾向性。編排結構工作發揮導向作用的方法多種多樣,其中最主要的是通過展示報刊的傾向性來體現。如既可以通過標題的制作和突出的編排來直接體現,也可以通過文章的數量和集中編排、版面位置、字號大小等來間接體現。
版式設計是編輯工作中的一個重要環節,版式設計具有多方面的作用和功能:首先,版式設計能夠美化版面,使人賞心悅目。其次,它可以提高讀者的閱讀興趣。第三,可以體現編輯意圖,表達編輯的觀點和情感。第四,可以起到導讀的作用。正因如此,編輯都花費大量心血,動用一切編輯手段,盡力提高版式設計和制作水平,從而使法制報刊的品質得到進一步提升。
綜上所述,法制報刊的品質是由政治要素、事實真實要素、法律文化要素、人文精神要素、藝術表達要素和編排報道要素等六大基本要素構成的。要素含量越多、質量越高,則法制報刊的品質越高。