要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo), 依法治國(guó)是保障。這就要求我們大力發(fā)展法學(xué)教育。而法律圖書(shū)資料信息是法學(xué)理論和法學(xué)教育的強(qiáng)力支持。要想使我國(guó)的法律科學(xué)得到騰飛的發(fā)展, 建設(shè)完備的法律數(shù)字圖書(shū)館是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的重要因素。
一、法律信息應(yīng)盡快向數(shù)字化轉(zhuǎn)變
（一） 法律信息數(shù)字化的重要意義
新時(shí)期, 法律圖書(shū)館的發(fā)展前景是數(shù)字化圖書(shū)館。數(shù)字圖書(shū)館是一種以數(shù)字信息資源為內(nèi)容, 互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái), 以通信線路為支撐的嶄新的圖書(shū)館類(lèi)型。數(shù)字圖書(shū)館是一個(gè)管理嚴(yán)密, 信息流動(dòng)有序, 查詢(xún)方便的信息倉(cāng)庫(kù)和信息利用平臺(tái)。人們之所以創(chuàng)立和發(fā)展數(shù)字圖書(shū)館是因?yàn)閿?shù)字圖書(shū)館的功能為人們所需要, 人類(lèi)科學(xué)文化的發(fā)展需要從現(xiàn)有的海洋般的信息中,全面、快速、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地獲得和應(yīng)用所需要的知識(shí), 而這種效果只有數(shù)字圖書(shū)館才能實(shí)現(xiàn)。另外, 數(shù)字圖書(shū)館擺脫了傳統(tǒng)圖書(shū)館繁多的大量紙張印刷品的堆積, 獲得傳統(tǒng)手工檢索遠(yuǎn)達(dá)不到的全面獲取信息的速度與準(zhǔn)確度。鑒于數(shù)字圖書(shū)館的先進(jìn)用途, 人們自然將其用于各行各業(yè)。而法律專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)資料信息是非常龐大的, 只有將這龐大的資料信息轉(zhuǎn)化成自動(dòng)化信息管理才能大大提高法學(xué)教育和法律工作的效率, 才能加速法律科學(xué)的發(fā)展。這就需要資料信息的管理者, 將繁雜的法律資料分類(lèi), 并按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息, 以便實(shí)現(xiàn)法律信息的國(guó)際共享。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)全球一體化的環(huán)境中, 法律對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響舉足輕重, 法律資料對(duì)于法律學(xué)習(xí)、研究和實(shí)務(wù)的作用尤其重要。伴隨現(xiàn)代化信息技術(shù)的進(jìn)步, 信息資源形態(tài)多種多樣, 也為廣泛獲取法律資源創(chuàng)造了條件, 有利于中國(guó)了解外國(guó)法律,外國(guó)了解中國(guó)法律。
（二） 法律數(shù)字圖書(shū)館對(duì)法學(xué)事業(yè)的作用
人類(lèi)信息科學(xué)的發(fā)展, 極大地影響著法學(xué)研究和法律實(shí)踐。計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家已成為法律研究與司法實(shí)踐的重要手段和途徑。法律數(shù)據(jù)庫(kù)和電子信息資源逐漸取代以印刷形式存在的法典, 電腦和互聯(lián)網(wǎng)已成為法官、律師以及法學(xué)研究人員的虛擬圖書(shū)館。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng), 人們可以隨時(shí)隨地查詢(xún)世界各國(guó)的法律和案例, 與全世界的法律同行討論并交流思想, 了解法律科學(xué)前沿問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)向, 避免重復(fù)研究, 通過(guò)相互交流促進(jìn)法學(xué)事業(yè)的發(fā)展。法學(xué)院的學(xué)生在網(wǎng)上研讀講義和參考書(shū)目, 律師事務(wù)所利用互聯(lián)網(wǎng)介紹事務(wù)所的業(yè)務(wù)等等。鑒于法律數(shù)字圖家要重視法律數(shù)字化圖書(shū)館的發(fā)展, 資料信息管理者應(yīng)抓住時(shí)機(jī),大力發(fā)展法律信息系統(tǒng)。我國(guó)法學(xué)界對(duì)于這一趨勢(shì)的重視將極大地推進(jìn)中國(guó)法制及其研究的現(xiàn)代化和世界化。
（三） 法律數(shù)字圖書(shū)館在法律檢索上的優(yōu)勢(shì)
以往, 主要通過(guò)圖書(shū)等印刷文獻(xiàn)查找法律, 隨著信息技術(shù)的發(fā)展, 可以通過(guò)計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、光盤(pán)等幫助法律檢索, 稱(chēng)之為計(jì)算機(jī)輔助法律檢索, 它為法律查詢(xún)提供了新的手段和方法。手工檢索主要指利用目錄、工具書(shū)進(jìn)行檢索,如利用書(shū)目、索引等檢索工具查找文獻(xiàn)出處, 利用字詞典、百科全書(shū)、年鑒等工具書(shū)查找文獻(xiàn)信息。計(jì)算機(jī)信息檢索發(fā)端于20世紀(jì)50年代, 其發(fā)展過(guò)程大致分為脫機(jī)、聯(lián)機(jī)、國(guó)際聯(lián)機(jī)、光盤(pán)、超文本的網(wǎng)絡(luò)信息檢索等幾個(gè)階段, 目前呈現(xiàn)出聯(lián)機(jī)檢索、光盤(pán)以及因特網(wǎng)信息檢索多元并存、共同發(fā)展的格局。如聯(lián)機(jī)檢索主要面向?qū)I(yè)信息檢索人員, 檢索需要掌握諸多指令, 操作復(fù)雜, 檢索費(fèi)用較高, 能夠滿足作復(fù)雜, 檢索費(fèi)用較高, 能夠滿足各項(xiàng)要求較高的檢索需求，而因特網(wǎng)上的信息檢索面向一般用戶(hù), 檢索方便, 但查找的效率較差, 全面性和準(zhǔn)確性較低, 適合于信息瀏覽和要求不太嚴(yán)格的檢索需求 光盤(pán)檢索通常采用菜單驅(qū)動(dòng)方式, 操作簡(jiǎn)單易學(xué), 且光盤(pán)可隨意攜帶, 適合于專(zhuān)題圖文信息或數(shù)據(jù)信息的檢索。計(jì)算機(jī)信息檢索具有全面、迅速、及時(shí)、多元等優(yōu)點(diǎn), 但也具有費(fèi)用高、適用性有時(shí)差的缺點(diǎn)。可見(jiàn)計(jì)算機(jī)信息檢索具有傳統(tǒng)檢索手段所沒(méi)有的功能, 如強(qiáng)大的檢索功能, 信息更新及時(shí)等等, 可以及時(shí)提供最新信息和文件。借助于計(jì)算機(jī)技術(shù), 設(shè)定一定的詞或句子,在幾分鐘或幾秒鐘內(nèi)閱讀成千上萬(wàn)頁(yè)的文件, 找到所需要的結(jié)果。不僅能檢索到文件的全文, 還可以瀏覽、更新在線法律檢索。
二、法律數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展回顧
（一） 美國(guó)法律數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展
縱觀電腦和互聯(lián)網(wǎng)在法律研究和實(shí)踐中的運(yùn)用, 也許我們可以說(shuō)美國(guó)法學(xué)界對(duì)此作出了令人矚目的努力和貢獻(xiàn)。美國(guó)法學(xué)界在六十年代中期開(kāi)始著手討論如何將計(jì)算機(jī)用于法學(xué)研究, 以擺脫傳統(tǒng)法學(xué)研究方法的艱辛、繁瑣。面對(duì)浩瀚的法典文件, 盡管助有發(fā)達(dá)的法律索引系統(tǒng), 完善的法律文摘系統(tǒng)從法學(xué)教授到法學(xué)院學(xué)生, 從法官到律師, 人們還是必須穿梭于法山律海之間來(lái)著手完成他們的法律研究和法律實(shí)務(wù)。茨堡大學(xué)健康法中心主任約翰· 霍堤首先嘗試了法律電腦化。他成功地把賓西法尼亞州的公共衛(wèi)生法輸入電腦, 并作了關(guān)鍵詞索引。這樣人們可根據(jù)關(guān)鍵詞查詢(xún)此法律的有關(guān)條文而無(wú)需參看整部法典。這是美國(guó)法律電子化的一個(gè)里程碑。至到八十年代初美國(guó)各法學(xué)院圖書(shū)館將館藏的書(shū)目輸入電腦, 開(kāi)始了圖書(shū)館在線目錄時(shí)代, 讀者從此告別了索引卡片。到九十年代, 隨著網(wǎng)絡(luò)的成熟和普及, 幾乎所有的電腦化的法律資料紛紛涌向互聯(lián)網(wǎng)。各法學(xué)院、律師事務(wù)所、政府機(jī)構(gòu)紛紛建立網(wǎng)站, 網(wǎng)絡(luò)于是成為法律信息的一個(gè)重要載體。如果說(shuō), 法律資料的電腦化使法律專(zhuān)業(yè)人員擺脫了書(shū)本的羈絆, 法律信息的網(wǎng)絡(luò)化則使法律研究者們擺脫了空間的束縛。
（二） 中國(guó)法律數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展
中國(guó)電子資源的發(fā)展具有不平衡性, 社會(huì)科學(xué)相對(duì)于自然科學(xué)電子資源建設(shè)比較緩慢, 法律資源建設(shè)亦如此。八十年代以前, 法律信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)的結(jié)果, 導(dǎo)致法律檢索和法律信息支持系統(tǒng)仍處于初級(jí)階段。不同于美國(guó)及其發(fā)達(dá)國(guó)家, 有健全的法律信息系統(tǒng)支持其法律檢索及實(shí)踐, 中國(guó)法律學(xué)者嚴(yán)重地受制于法律資源的匾乏。那時(shí), 中國(guó)還沒(méi)有法律信息專(zhuān)業(yè)的概念, 缺乏有經(jīng)驗(yàn)和有能力的、能夠講授基本法律檢索的法律信息專(zhuān)業(yè)人才。而且, 所有的法律部門(mén)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)法律專(zhuān)業(yè)資料的經(jīng)費(fèi)很少,法律資料匾乏。到了八十年代法律教科書(shū)成了最主要的資源, 對(duì)某些部門(mén)法的研究來(lái)說(shuō)更是唯一資源。研究生為完成論文的寫(xiě)作, 需要花上大量時(shí)間去全國(guó)各地搜集數(shù)據(jù)和資料，而在一些法律實(shí)踐部門(mén),法律資料的匾乏更為嚴(yán)重。在當(dāng)時(shí), 法律部門(mén)進(jìn)行法律研究的最大障礙就是法律信息閉塞, 難以獲取相關(guān)的法律資料。其結(jié)果阻礙了法律科學(xué)的發(fā)展和法律信息系統(tǒng)的建設(shè), 這一狀況直接影響到我國(guó)法治的健全和發(fā)展。
因此, 為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛, 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì), 在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng), 全面建設(shè)小康社會(huì), 必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì), 必須加強(qiáng)立法工作, 提高立法質(zhì)童, 在不久的將來(lái)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。這一系列的工作都需要法律科學(xué)的支持。由此看來(lái), 我們應(yīng)使法律科學(xué)和法律信息系統(tǒng)在互相推動(dòng)中得到共同發(fā)展。加速發(fā)展法律科學(xué)是當(dāng)今社會(huì)生活中及其重要的任務(wù)。為完成好這一任務(wù), 中國(guó)法律信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展就顯得更加重要。愿把我國(guó)法律信息系統(tǒng)的建設(shè)工作推向高潮, 使其得到令世界人民矚目的發(fā)展。中國(guó)法學(xué)在法律信息系統(tǒng)自動(dòng)化的推動(dòng)下必將得到輝煌的發(fā)展。