因特網(wǎng)的產(chǎn)生與運(yùn)用很大程度上改變了信息的存儲(chǔ)方式、傳遞方式或交流方式， 國外早在20 世紀(jì)60年代就開始研制計(jì)算機(jī)對法律信息的存儲(chǔ)和檢索，美、英、日、意等發(fā)達(dá)國家已高度普及法律信息的計(jì)算機(jī)查詢。我國利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)并檢索法律信息開始于1985年， 使用光盤存儲(chǔ)檢索在20世紀(jì)90年代初。伴隨我國民主與法制建設(shè)的進(jìn)程， 社會(huì)對法律政策信息提出了公開化要求， 法律類網(wǎng)絡(luò)信息的查詢需求日益提高， 本文就檢索該類信息涉及的問題做一些探討。
1．法律信息的概念及種類
我們把記錄一切與法律有關(guān)的知識(shí)、信息的載體稱為法律文獻(xiàn)信息資源。廣義上講它包括法學(xué)信息、法制信息、法律信息…；狹義上講它只限于法律意義上的行為規(guī)則信息， 即法律規(guī)章類信息。
本文采用狹義概念來進(jìn)行闡述。按其內(nèi)容可劃分為法律規(guī)章， 即由國家制定或認(rèn)可， 以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的人們行為規(guī)則中所荷載的內(nèi)容。包括憲法( 建國以來曾先后頒布過4部憲法及3個(gè)憲法修正案) 、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、法律規(guī)范性解釋、其他規(guī)范性解釋。
2．法律類網(wǎng)絡(luò)信息資源的基本情況
2·1法律類網(wǎng)絡(luò)信息的分布
我國網(wǎng)絡(luò)法律信息分布在各個(gè)專業(yè)法律網(wǎng)站和非法律專業(yè)網(wǎng)站的法律站點(diǎn)， 目前專業(yè)法律網(wǎng)站有200 余個(gè)， 其它非法律專業(yè)網(wǎng)站的法律站點(diǎn)有上千個(gè)。從網(wǎng)站的建立主體看，有政府機(jī)關(guān)主辦的，如中國中央政府網(wǎng)站；有信息中心建設(shè)的， 如國家信息中心法規(guī)信息處的”國信中國法律”；有政法院校主辦的，如北京大學(xué)法制信息中心的“北大法律信息網(wǎng)”等。從網(wǎng)站的法律信息內(nèi)容看， 可分為綜合性法律網(wǎng)站和專題性法律網(wǎng)站。前者一般收集的是現(xiàn)行法律法規(guī)、司法解釋、案例要覽、法學(xué)論文、以及中外法律信息分類導(dǎo)航等，后者收集的是關(guān)于某一專題法律的所有法律信息。我國較有代表性的綜合性法律信息網(wǎng)一個(gè)是“國信中國法律”，它以查詢法律法規(guī)為特色；另一個(gè)是“北大法律信息網(wǎng)”，它的內(nèi)容除了法律法規(guī)還涉及到法律咨詢、律師名錄、法律教育、法律新聞等�！爸袊康禺a(chǎn)聯(lián)合網(wǎng)”、“中國環(huán)保網(wǎng)”、“中國土地網(wǎng)”等等則是分別收集房地產(chǎn)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、土地管理政策法規(guī)的專題性法律網(wǎng)站。
2·2法律類網(wǎng)絡(luò)信息的檢索確定所查法律信息的形式后， 便針對性地選擇網(wǎng)上的法律數(shù)據(jù)庫。
2·2·1利用搜索引擎網(wǎng)站。近幾年頒布的與百姓生活密切相關(guān)的法規(guī)， 特別是法律和行政法規(guī)， 適合利用搜索引擎進(jìn)行檢索。常用的中文搜索引擎網(wǎng)站有g(shù)oogle ( http: / /www. google. com ) 、雅虎中國( http: / / cn. yahoo. com) 、搜狐( http: / / www. sohu.com) 、百度( http: / / www. baidu. com) 、新浪搜索( http: / / search. sina. com. cn ) 、網(wǎng)易搜索( http: / /search. 163. com) 等。他們的檢索方式大同小異， 如知道法規(guī)的準(zhǔn)確名稱，在“關(guān)鍵詞檢索”項(xiàng)下檢索框中直接輸入法規(guī)名稱，點(diǎn)擊“檢索”按鈕，一般就從屏幕上彈出相關(guān)記錄及法規(guī)的全文。例如，查找《中華人民共和國著作權(quán)法》，可以輸入全稱， 也可以輸入“著作權(quán)法”。當(dāng)不知道法規(guī)名稱時(shí)，可輸入幾個(gè)關(guān)鍵詞，并用空格隔開， 如輸入“消費(fèi)者保護(hù)法”，即可查到“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的全文。
2·2·2 利用法律類網(wǎng)站檢索。利用法律類網(wǎng)站可以檢索不常用的法規(guī)，特別是部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方性規(guī)章以及頒布時(shí)間較長的法規(guī)。現(xiàn)在我國收錄法規(guī)的網(wǎng)站很多， 收錄法規(guī)的數(shù)量、檢索速度、信息更新速度及管理方法不盡相同。有的免費(fèi)查詢勿需注冊、有的實(shí)行會(huì)員制管理， 不注冊或免費(fèi)注冊后， 可檢索瀏覽常用法規(guī)， 交納一定費(fèi)用取得密碼后， 才能檢索瀏覽全部法規(guī)。檢索法律信息常用的網(wǎng)站有法律法規(guī)庫( http: / / search. law. com. cn) 、法律圖書館( http: / / www. law??lib. com) 、北大法律信息網(wǎng)法規(guī)中心( http: / / law. chinalawinfo. com) 、中國法治網(wǎng)( http: / / www. sinolaw. net. cn) 。如果在搜索引擎網(wǎng)站和法律類網(wǎng)站中查不到所需的部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方性規(guī)章， 還可以到國務(wù)院各部委網(wǎng)站及各地區(qū)政府網(wǎng)站或較好的地方性商業(yè)網(wǎng)站查詢。如查找廣州市政府制定的規(guī)章， 可進(jìn)入廣州市政府信息網(wǎng)。
2·3 檢索法律類網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)常見的問題及原因
2·3·1目前提供規(guī)范性法律文件的網(wǎng)站雖多， 但資源內(nèi)容、資源結(jié)構(gòu)和服務(wù)方式大量重復(fù)雷同，多數(shù)網(wǎng)站只發(fā)布法律條文，且收錄的法律信息按《立法法》的標(biāo)準(zhǔn)既不系統(tǒng)、也不全面， 如www. sohu 和www. ya.hoo 也只收集了部分法律信息，準(zhǔn)確性差使權(quán)威性大打折扣。
2·3·2 法律類網(wǎng)絡(luò)信息沒有統(tǒng)一的分類體系， 各行其道， 檢索法律信息的速度和質(zhì)量受到影響。如查詢“婚姻契約”， 出現(xiàn)的信息有的內(nèi)容重復(fù)、有的無法打開、還有不少經(jīng)濟(jì)契約或合同方面的無效信息。法學(xué)院校的數(shù)字圖書館做得較好， 基本按照圖書分類法的法律類目進(jìn)行分類編排。
2·3·3收錄的法律類網(wǎng)絡(luò)信息基本都是現(xiàn)行的法規(guī)政策，進(jìn)行回溯性檢索比較困難。法學(xué)研究需要對某法律法規(guī)的形成和發(fā)展進(jìn)行淵源探尋， 通過網(wǎng)絡(luò)檢索就難以實(shí)現(xiàn)�，F(xiàn)實(shí)生活中的法案如涉及到現(xiàn)行法律以前的歷史問題時(shí)，也只有檢索印刷型法律文獻(xiàn)。
2·3·4檢索剛剛頒布的新法律法規(guī)較難，網(wǎng)上法律信息的內(nèi)容滯后、未及時(shí)報(bào)道最后立法會(huì)議的成果。新法律法規(guī)頒布了，在一些網(wǎng)站卻還是舊的法律法規(guī)條文。在封建社會(huì)，為了保持法律的神秘威嚴(yán)，法律不予公開化，所謂“刑不可知，則威不可測”。在現(xiàn)代信息社會(huì)， 我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)法律信息及時(shí)性的重要。在我國加入WTO期間，美國網(wǎng)上的法律信息幾乎和重大會(huì)議同步，對相關(guān)協(xié)議的修訂、制定等跟蹤報(bào)道，及時(shí)滿足了社會(huì)的法律信息需求，尤其為一些商家分析調(diào)整和制定經(jīng)濟(jì)策略提供了法律信息依據(jù)。
2·3·5 網(wǎng)上檢索案例資源較難，網(wǎng)上案例資源分散零碎，編排的隨意性大，不能實(shí)現(xiàn)按類索案。有的案例資源僅是法案的敘述，沒有相關(guān)的司法分析和適用法律條文的解釋。另外，對案例中法律信息的內(nèi)在聯(lián)系反映不充分，缺乏同一案件涉及到不同法律條文的多向鏈接。北大法寶3·0中國法律檢索系統(tǒng)智能版對案例資源的發(fā)掘有了新突破。
2·3·6 內(nèi)容單一的法律網(wǎng)絡(luò)信息無法適應(yīng)社會(huì)的多樣化需求。如檢索國內(nèi)外在處理某種緊急事件的法律措施、檢索正在實(shí)施的法律在執(zhí)行中的問題等等，這些需求在只有一些法律法規(guī)條文的網(wǎng)站上就一無所獲。很多原因阻礙了法律網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展， 給檢索帶來困難。如法治程度不高、權(quán)與法的力量倒置和有法不依等消極現(xiàn)象影響了法律的神圣地位。法制不健全導(dǎo)致法律信息的擁有量與受到法律保護(hù)的程度不成正比，法律信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不能充分體現(xiàn)。一些行政措施也影響了法律信息的真正公正，降低了用戶對法律信息的信賴值。法律信息類型多樣化而信息受眾又分散， 使法律信息不能形成一定規(guī)模。資源的全面、完整、持續(xù)、及時(shí)，是檢索法律網(wǎng)絡(luò)信息的基本要求。
3． 檢索法律類網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)引引發(fā)的思考
3·1 在廣度和深度上加強(qiáng)法律類網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)，使信息檢索功能齊全，信息資源供給豐富，且具有權(quán)威性和獨(dú)特性。美國的WESTLAW 和LEXIS 值得我們借鑒， 其數(shù)據(jù)庫內(nèi)容專而全，有制定法數(shù)據(jù)庫、判例法數(shù)據(jù)庫、專門法律數(shù)據(jù)庫、立法文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、司法文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、輔助文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫( 法律字詞典、法律百科、期刊論文等) 和外國法及比較法數(shù)據(jù)庫。
3·2 強(qiáng)調(diào)人性化服務(wù)意識(shí)，真正從用戶的需求出發(fā)尋求最佳資源配置，“法學(xué)學(xué)科館員”作為“超市導(dǎo)購”， 充分發(fā)揮其信息領(lǐng)航員的職能。提供友好的用戶界面， 編排設(shè)置科學(xué)合理的檢索點(diǎn)，滿足用戶多元化、動(dòng)態(tài)化的需求。如通過頒布時(shí)間、文獻(xiàn)標(biāo)題、關(guān)鍵詞及其組合、多個(gè)檢索詞組配等多種方式來檢索法規(guī)。
3·3 建議在法律條文下增加相關(guān)的詳盡注釋，如引用該法條的司法判決、立法參考文獻(xiàn)、條文修正案等，在查到相應(yīng)法規(guī)的同時(shí)，還可以通過鏈接看到相應(yīng)案例、司法解釋等法律信息，從而理解真實(shí)的立法意圖和掌握正確的法律適用。
3·4 加強(qiáng)法律類網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的國際交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前美國、澳大利亞、德國、意大利、奧地利、英國已啟動(dòng)該項(xiàng)研究，并有洲際研究會(huì)議來協(xié)調(diào)各國的工作。
3·5 法律圖書館界應(yīng)盡快成立全國性的法律專業(yè)圖書館協(xié)會(huì)或相似的組織，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)法律網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。美國法律圖書館協(xié)會(huì)就是一個(gè)全國性、專業(yè)性的圖書館組織， 它的宗旨是提高法律圖書館對于公眾法律區(qū)域及世界的價(jià)值，在法律信息和信息政策方面起到了領(lǐng)導(dǎo)作用。新英格蘭地區(qū)法律圖書館協(xié)會(huì)！是一個(gè)地區(qū)性法律圖書館組織，在25個(gè)成員館中有20個(gè)法律院校圖書館，包括紐約大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、耶魯大學(xué)法學(xué)院圖書館等。協(xié)會(huì)利用了該地區(qū)法律院校的優(yōu)勢資源和學(xué)術(shù)中堅(jiān)，在法律信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。