在德國，法院圖書館具有特殊的歷史傳統。本文以聯邦法院和部分州高級法院為對象，扼要介紹德國法院系統所屬圖書館的概況，以期引起中國司法系統讀者的關注。
管轄聯邦德國最高級法院的是三個歐洲法院：歐洲人權法院、歐盟初級法院和歐盟高級法院。
關于歐盟法院圖書館，請看：
關于歐洲人權法院圖書館，請看：
德國本身的法院系統以聯邦憲法法院的法律位置最高，其它法院中最高級的法院是聯邦法院（最高級普通法院）和其他四個最高專門法院（聯邦行政法院、聯邦勞動法院、聯邦社會法院、聯邦財政法院）。
[③]憲法法院的權限和組成由《基本法》所規定，它的法律地位凌駕于其它法院之上。除憲法法院外，其他幾類聯邦級最高法院組成聯合委員會，協調彼此之間的司法工作。普通法院負責審理專門法院管轄以外的一切民事、刑事案件，在全國分為四級制，即聯邦最高法院、州高等法院、州中等法院和初級法院。勞動法院分三級，負責審理勞資糾紛。行政法院分三級，負責審理關于國家行政機關的行政行為的糾紛。社會法院分三級，負責審理有關社會保險的糾紛。財政法院分兩級，負責審理有關財政與稅收方面的糾紛。
各州都有一個或數個高級、中級和初級（普通）法院和上述的四個專門系統的法院。
德國各級法院大都設置有法院圖書館，只是圖書館在規模大小上視法院級別而定。也有一些例外情況，比如：法院所在地是否設置有其它類型的法律圖書館（譬如大學法學院圖書館）、法院審判業務的專業范圍、法院建立的歷史背景等客觀原因都會導致該院圖書館規模、性質方面的差異不同。本文以德國聯邦級的六類法院中的4個聯邦法院(即：聯邦憲法法院、聯邦法院、聯邦行政法院、聯邦勞動法院）和普通法院系統中的24個州高級法院里七個法院為例，試圖能展示德國法院圖書館的基本概況：
（一） 聯邦法院
管轄區（即全國）人口8200萬。
1、 聯邦憲法法院圖書館：
在Karlsruhe（卡爾斯魯厄市），法院編制有16個法官，64個法學助手。（聯邦級法院的法學助手是經第二國家法學考試畢業的，即獲得法官資格的法學家。作為法官自己挑揀的臨時助手，一般三年之間，在法院工作，常常為其它法院的年輕法官）。2008年末，處于正在審理中案件有2646個。
法院審理議會、行政和法院的行為是否符合基本法（即聯邦憲法），可以取消立法、判決和行政規定等決定。
該法院的圖書館只為法官和法官的助手服務，不對外服務。圖書館收藏的資料主要包括國內外公法，特別是國家法的資料。但是因為該法院的決定應該考慮到社會實踐而且對社會和經濟可能有很大的影響，所以圖書館所收藏的資料也包括法學外的資料。1951年同法院一起建立的院圖書館截止在2010年1月收藏書籍有37萬多冊，每年增加6至7千冊。圖書館所訂的期刊約有1400種（其中950余種是德國聯邦和德國各州的官報和議會資料）。圖書館設有報刊檔案室，可查閱每天30至40種報紙和周刊，檔案室中保留有對法院工作可能有用的各類相關資料。
在網上，西南德國圖書館協會（SWB）發表該圖書館的目錄。目錄包括1951年以來收藏的書和期刊和1996年以來紀錄的論文（當前共計有47萬項，其中19余萬篇論文）。當前，在德語地區，這是網上最大的法學圖書目錄，其中包括聯邦憲法法院圖書館的目錄：
http://swb.bsz-bw.de/DB=2.302/START_ABOUT?COOKIE=U998,Pbszgast,I17,B0728+,SY,NRecherche-DB,D2.302,E57a693d3-1770,A,H,R78.54.71.97,FY還有聯邦憲法法院圖書館和聯邦最高法院圖書館的共同編制的目錄：
（
http://swb.bsz-bw.de/DB=2.317/LNG=EN/START_ABOUT?COOKIE=U998,Pbszgast,I17,B0728+,SY,NRecherche-DB,D2.317,E57a693d3-1770,A,H,R78.54.71.97,FY）
2008年該院圖書館的采購書籍經費達63萬5千歐元。
2、 聯邦最高法院圖書館
在Karlsruhe（卡爾斯魯厄市）和Leipzig(萊比錫市) ，編制有130個法官，51個法學助手，同時也為聯邦檢察機構的90個檢察官，90個法學助手提供服務。2009年末正在審理中的有4798個民事案件、554個刑事案件。
聯邦法院是普通法院系統中的最高級法院，審理比較大的民事案件再上訴和部分刑事案件的再上訴案件。
該法院圖書館首先為內部用戶服務。內部用戶是指聯邦法院和聯邦檢察院的法學家和在聯邦法院有辯護權的律師。在2008年，在卡爾斯魯厄市，給676個內部用戶提供服務。他們也可以免費用內部網的有費信息庫。此外，在平常工作期間中（星期一至星期四8點半至15點半，星期五8點半至14點），院外用戶也可以來利用圖書館，但是只有15個讀者位置。院外用戶也不能用內部網。在2008年共給2779個院外用戶提供服務。內部用戶借閱7926冊，院外用戶借閱1995冊。圖書館館際借出4943冊，借入了630冊。
在東西德統一的1990年以前，圖書館已收藏了27萬4千冊等資料。統一后得到了原東德最高法院圖書館的23萬冊。其中，聯邦法院自己已經收藏的差不多5萬冊圖書分贈給了別的法學圖書館（大體上是前東德地區新建立的法學圖書館），聯邦法院臨時留18萬冊。因為此前，1976年以來，東德最高法院圖書館購買支出越來越少，在1989年只有77000東德馬克（不到一萬歐元）購買費，基本上只等于訂期刊的費用，只收藏了359本新書，其中一半是免費得到的博士論文。但是東德最高法院圖書館也收藏了原帝國法院（即1879年至1945年之間的德國最高法院）的圖書館，其中有很多有歷史價值的資料。在2002年，把其中7萬5千多冊（特別是1800年以前發表的資料）轉給在萊比錫的聯邦行政法院圖書館（這個措施跟法院歷史有關，請看下面關于聯邦行政法院圖書館的說明）。
聯邦法院圖書館編輯論文目錄，在2008年紀錄了550210篇論文，2008年增加了16236篇論文，其中356篇是從網下載的論文。
該圖書館目前是德國境內最大的法律圖書館。在2008年，圖書館藏書約439.009冊，集中于民法和刑法。其中有419.934冊印刷品，17.050縮微膠片,一個微縮膠卷，三個唱片，一個錄像帶，444個多媒體成套材料,588個網上文件，354個數字觀盤，634個程序數字光盤。圖書館訂購1563套活頁匯編（在2008年收藏有4981個卷宗夾），693種期刊（雜志、公報、議會資料、報紙）。全部書籍分別在卡爾斯魯厄的閱覽室占6279冊，法官、檢察官和法學助手個人參考書等資料（即他們辦公室里的資料）占58537冊。
目錄：（請看上面關于聯邦憲法法院圖書館目錄的說明）。SWB的綜合法學資料目錄中也包括本圖書館的資料。
圖書館支出：在2008年，圖書館得到了8333冊書、期刊等，其中4855是買的、3234個是贈品、244是網上文件；剔除2195冊。2008年財政結算如下：聯邦法院、聯邦檢察院支出706139，09歐元，其中33596，09歐元是以出賣多余的書得到的收入。贈品的價值是301170，58歐元。
全部撥款706139，09歐元的支出中用于采購書：318.469,93 歐元占總支出的45,1%、采購雜志、報紙：133.241,04 歐元占支出的18,87%、采購活頁：150.342,97 歐元占支出的21,29 %、買電子出版物：53.655,87 歐元占支出的7,6 %、裝訂、舊書修復：49.765,84 歐元占支出的7,05 %、采購資料：570,02 歐元占支出的0,08 %、外來信息費：34,98 歐元占支出的0,01 %、為了個人參考書等資料支出245571，57歐元（包括電子出版物、裝訂的部分費用）。
3、 聯邦行政法院圖書館
設在Leipzig(萊比錫市)，編制有61個法官，9個法學助手。是聯邦行政法院系統的最高級法院。2008年底有773個正在審理中的案件。
該法院圖書館收藏24萬冊左右，每年增長1500至1700冊。圖書館訂閱384種期刊。2008年購買費（包括信息購買費）28萬歐元左右。法官、助手和別的工作人員有個人參考書等資料。星期一至星期五8點至14點半之間，外面用戶得到批準后也可以利用該圖書館，但是不能提供外借。
法院大廈是原帝國法院大廈。到1945年為止，帝國法院是德國最高法院。1879年建立的帝國法院的前體是北德聯盟高級商事法院。帝國法院圖書館得到該高級商事法院圖書館收藏的書。此外，在1879年，德國的一部分地區仍然適應533至565年頒布的羅馬法等舊法規，所以帝國法院也收藏1879年以前的法學書籍，其中有很多具有珍貴歷史價值的舊書。
帝國法院所在地萊比錫市在前東德，因此，第二世界大戰后，前東德最高法院繼承了帝國法院的圖書館。但是，幾年后，東德立法取消了所有的舊法，前東德法院對法律歷史不感興趣，帝國法院圖書館的書分藏在不同地方的書庫，保留得不好，部分被扔掉、被賣到國外，目錄也丟失了。在德國重新統一的1990年，最有價值的古書有很大一部分好像失蹤了。但是其實，為了拯救寶貴的古書，東德最高法院圖書館的幾個工作人員故意沒登記一部分在倉庫中的珍貴古書，調查倉庫時，通過那些工作人員在倉庫架子上畫的密碼找到了不少“失蹤”的書。其結果，損失大概不是原來認為得那么大，但是應該重新編目錄，而且不少古書保護得不好。
原則上，聯邦法院繼承了東德最高法院的圖書館，其中包括帝國法院的圖書館所收藏的書籍。聯邦法院把帝國法院圖書館的舊書，即1800年以前的書，都轉贈給占有帝國法院舊址的聯邦行政法院，大約有一萬冊。對這些舊書進行編目的工作進展很慢，到現在為止只把幾百冊編入目錄。
4、 聯邦勞動法院圖書館
聯邦勞動法院在Erfurt(埃爾富特市)，編制有35個法官，11個法學助手，是德國勞動法院系統的最高級法院。2008年審理了2622個案件。年末還有正在審理中的案件1714個。
1954年設立的勞動法院圖書館到2008年藏書以達到8萬5千冊，每年增加1900冊左右。訂閱301種雜志，8種報紙，書籍中包括92000件勞資協定，6500個縮微膠片。該館繼承與收藏有原帝國法院圖書館關于勞動法的舊資料。
網上公開目錄<http://195.243.220.200:8080/webOPACClient/start.do>
法院的工作人員可隨便利用圖書館，也可以把圖書館收藏的資料借到自己的辦公室。法院外的讀者可以在星期一至星期四8點至15點半、星期五8點至13點的時間來利用圖書館。圖書館提供有31個讀者位置。不能提供外借服務。
2008年全館采購書籍支出：22萬5千歐元。
（二）部分州高級法院
州高級法院屬于普通法院系統。德國全境有16個州，擁有24個州級高級法院，每個州至少有一個高級法院。在民事案件中，州高級法院審理上訴和再上訴案件；在刑事案件中審理上訴、再上訴和少數一審案件。以下作者代表性的介紹七家州高級法院的圖書館：
1. Hamm（哈姆市）州高級法院圖書館
是德國最大的州高級法院，為北萊恩-威斯特法倫州的三個州高級法院之一。其管轄地區有907萬人口，法院編制有202個法官,設立44個民事庭,5個刑事庭。在2005年處理了164485個民事案件，年末正在審理中的有61820個民事案件，即當地管轄區人口中一千人平均正在審理6.84個民事案件。
該法院擁有幾百年的歷史。法院圖書館藏書8萬冊。其中8200冊（1535個書名）圖書是1900年前發表的，有不少關于羅馬法和舊地方法的書，部分是珍貴的古書。圖書館編有紙上目錄，沒有網上的公開目錄。在星期一、星期二7點半至16點，星期三至星期五7點半至15點半，法院外的人可以在圖書館里看圖書館的資料。給法院管轄區內的其它法院及司法部門也可以提供外借服務。
2008年的采購書籍等支出(包括裝訂非，不包括信息庫費)：30萬歐元。2009年：31萬歐元。其中一半以上是雜志、活頁等固定費用。
連接到網上所有的歐洲級和德國聯邦級、高級和很多中級法院判決匯編和70個外國憲法法院的網站。
2. Hamburg（漢堡）州高級法院圖書館
管轄地區有174萬人口，法院編制為89個法官，設立14個民事庭,7個刑事庭，在2005年處理了48486個民事案件，本年末正在審理中的有17760個民事案件，即管轄地區人口中一千人平均正在審理10.19個民事案件。
該院圖書館藏書8萬3千冊，訂閱120種期刊。
網上目錄 https://kataloge.uni-hamburg.de/DB=9/LNG=DU 或https://hhas21.rrz.uni-hamburg.de/DB=9/LNG=DU
（網上目錄也包括了漢堡州境內其它法院的圖書館） 圖書館對院外的法學家開放，可以星期一至星期四的8點半至15點，星期五8點半至14點在圖書館里看圖書館的資料，但不能外借書。圖書館內擁有50個讀者位置。
2008年的采購書籍經費達：7萬5千歐元。
3. Berlin （柏林）州高級法院圖書館
管轄地區有339萬人口，法院編制有130個法官，設立27個民事庭，5個刑事庭，在2005年審理了114043個民事案件，年末正在審理中的有45712個民事案件，即管轄區地區人口中一千人平均正在審理13.46個民事案件。
該法院圖書館擁有400多年的歷史。當前館藏書籍包括：712種繼續被補充的活頁匯編，1044種期刊，圖書25萬冊，35728個縮微膠片，480個只讀光盤。（德國重新統一后，圖書館得到了6萬冊失蹤的舊書，其中一部分保存得很不好，大部分還沒有被編入目錄）。法院管轄區所有的法官和檢察官全年每天晝夜都可以利用該圖書館，也可以隨時借書。法院外的法學專業人士可以在星期一至星期四7點半至16點，星期五7點半至14點之間在圖書館里查閱圖書館資料。在2006年間有大約46000個讀者訪問過圖書館，借閱圖書3萬多冊。圖書館本身有12個工作人員。
2008年的采購書籍經費為：35萬5千歐元，其中75-80%是期刊和活頁的訂費。
4. Frankfurt(法蘭克福市) 州高級法院圖書館
法院幾個法庭分設在Kassel(卡塞爾市)和Darmstadt(達姆施塔特市)管轄地區有609萬人口，法院編制有149個法官，設立34個民事庭，7個刑事庭，在2005年審理了112741個民事案案件，年末正在審理中的有52416個民事案件，即管轄地區人口中一千人平均正在審理8.6個民事案件。
2008年末，該院圖書館藏書9萬6千冊，150個只讀光盤，每年平均增加1500冊左右。訂閱250種不斷被補充的活頁匯編，200種法學期刊。
本院工作人員可晝夜出入館內，在圖書館免費使用兩個付費的法學信息庫。圖書館也對院外的專業法學人士開放，可以星期一至星期四8點至15點45分，星期五八點至14點15分在圖書館查閱圖書館的資料，不能提供外借服務。圖書館擁有37個讀者位置。在館內可查閱電子目錄，但是沒有網上公開目錄。
2008年的采購書籍經費為30萬歐元， 2009年達32萬歐元。其中60%左右是期刊和活頁的固定費用。為法官購買個人工作所需要的專業書輯資料占購買支出的40%左右。經費支出包括裝訂費用，但不包括juris、Beck等信息庫使用費。
5. Brandenburg(勃蘭登堡市) 州高級法院
管轄地區有256萬人口，法院編制有70多個法官，設立18個民事庭，兩個刑事庭，在2005年審理了44405個民事案件，年末正在審理中的有17636個民事案件，即管轄地區人口中一千人平均正在審理6.89個民事案件。
1994年建立的該院圖書館是當前勃蘭登堡州內最大的法學圖書館。藏書三萬多冊，訂閱171種期刊。圖書館也對法院外的法學專業人士開放，可以在星期一至星期四8點半至16點半，星期五八點半至15點之間在圖書館里查閱相關資料，不能提供外借服務。（圖書館目前擁有500個登記的讀者，其中三分之一是法院的工作人員。）館內設有34個讀者位置。可查電子目錄，但是沒有網上公開目錄。
采購書籍經費（其中不包括信息庫費用）如下：
2008年 總數： 12萬5千歐元 其中：固定費用 5萬7千歐元占經費比重的46%
其它包括：期刊 2萬9千歐元=21% 活頁 1萬9千歐元=14% 繼續叢書 1萬歐元= 7%
裝訂費 3千歐元= 2% 圖書費 6萬8千歐元= 54%
2009年 總數： 13萬6千歐元。其中：固定費用 6萬1千歐元占經費比重的44%，
其它包括：書 7萬5千歐元= 56%
6. Stuttgart(斯圖加特市) 州高級法院
管轄地區有620萬人口，法院有100個法官，24個民事庭，5個刑事庭，在2005年審結了81447個民事案件，年末正在審理中的有22767個民事案件，即管轄地區人口中一千人平均正在審理3.67個民事案件。
該院圖書館藏書3萬4千冊，訂閱167種期刊，5種報紙。
網上目錄： <http://wwwopac.rz-as.de/olgstuttgart/index.asp?DB=olgs>。
閱覽室擁有26個讀者位置。首先對法院法官與本院工作人員和對高級檢察官提供服務。律師等法學家也可以在星期一至星期四8點半至15點半，星期五八點半至12點45分之間入館。可對外提供借書。
2009年的采購書籍經費：11萬歐元。
7. Jena(耶拿市) 州高級法院
管轄地區有233萬人口，法院編制有50個法官，設立11個民事庭，2個刑事庭，在2005年審結了34510個民事案件，年末正在審理中的有14859個民事案件，即管轄地區人口中一千人平均正在審理6.36個民事案件。
該圖書館歷史悠久，其前身設立于四百多年前，在1816年就已經藏書3千冊，因此寶貴的舊書多。古書在現在藏書中占五分之一左右。目前比較大問題是：保護費用過大，法院本身承擔不了。目前，該院圖書館藏書達7萬冊，訂閱163種期刊。
圖書館有網上公開目錄，<https://kataloge.thulb.uni-jena.de/DB=3.2/LNG=DU/>
但是部分舊書還沒有被編入這個目錄。
圖書館首先對耶拿地區的法官、檢察官和律師服務。其他有正常理由的人員也可以利用該圖書館。開館時間：星期一至星期四8點至12點,13點至16點，星期五八點至12點，13點至14點。但不能提供外借服務。
2008年的采購書籍經費達：85000歐元。
因為圖書館支出已經不夠支持新書的藏書水平，更不能進行緊迫的保護舊書措施，所以為了籌借資金，法律歷史的愛好者們建立了“耶拿高級州法院歷史圖書館協會” 網頁：www.hbtoj.de 用來籌集捐款，開展保護該館的法律古籍圖書工作。
結束語：
除聯邦法院圖書館外，上面各館的支出數字中均不包含法律電子出版物（Juris、Beck等信息庫)的費用。這是因爲信息庫服務是有關州司法部或者州政府訂的，除法院外還有其它單位使用，而費用是跟數據商公司商定的（而且這些公司不愿意公開的）總價，所以不能決定其中法院所占的部分。
[④]部分圖書館經費也不包括文獻裝訂費，因為它們裝訂工作是監獄工廠承擔的，同時這些工廠也承擔別的政府部門的裝訂工作，都無須付費，所以也無法決定裝訂工作的真正價值和其中法院所占的部分。
按照目前各圖書館負責人的說明可以看出法院圖書館在經費使用方面的幾個共同點：
-- 支出中比較大一部分（有時超過一半)是購買法官、檢察官個人辦公室書籍（包括活頁匯編、雜志）的費用。
-- 支出中差不多一半到四分之三左右是購買期刊、活頁和裝訂費的固定經費。
-- 在大部分法院，最近幾年里圖書館預付經費在不斷下降；但是書籍，特別是活頁的價格增長很快。各法院圖書館都訂購有Juris、Beck等電子信息庫服務，所以各法院與法官可以隨時利用這些信息庫的電子信息資料；但是這些信息庫的主要內容為判例和法規，不包括主要雜志，大體上不包括教科書、立法解釋等文獻。因此，電子信息庫作為新媒體并沒有減輕法院圖書館對傳統法學文獻方面的支出負擔。
在服務對象上，法院圖書館首先為本院的法官與行政官員服務；但是在幾乎所有的法院圖書館，對于院外的法學家、法律專業人員或專家均被準許來館利用法院圖書館的資料，只是不能提供對外借閱服務。利用者實行免費入館。在上述部分法院圖書館收藏的寶貴圖書和歷史資料中，保護并提供給專家來利用這些歷史資料被法院圖書館工作人員認為是一種驕傲和光榮的事情；同時也是一項比較困難的，費用比較高的工作。
絕大部分德國法院圖書館都參加了“德國法律圖書館信息工作者協會” Arbeitsgemeinschaft fuer juristisches Bibliotheks- und Dokumentationswesen。 該協會的網址是： http://www.ajbd.de。它是國際法律圖書館協會的一個分會 （International Association of Law Libraries，其網址：http://www.iall.org
在該協會的會員登記中 http://www.listserv.dfn.de/cgi-bin/wa?SUBED1=bib-jur&A=1我們可以得到參加編寫全國法律文獻目錄的所有德國法學圖書館的電子郵件地址，其中就包括有法院圖書館的網址和聯系方式。該目錄中同時也提供法學圖書館工作研究文章與相關資料。
全文由田建設 整理[②]