1. 問題的提出
在信息時代, “現(xiàn)代的大學(xué)要培養(yǎng)的人才不能再是知識型的, 而是善于收集現(xiàn)代信息, 并能利用現(xiàn)代信息創(chuàng)造新知識的智能型人才”①。在中國, 文獻檢索課是高校培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)( information literacy) 的一種代表性的教育形式。20世紀(jì)80年代中期以來, 中國高校以圖書館作為教學(xué)基地開設(shè)文獻檢索課②, 經(jīng)過20 多年的教學(xué)實踐和探索, 在培養(yǎng)學(xué)生獲取和利用信息、提高信息素養(yǎng)方面起到積極作用。其中, 以政法院校為代表的國內(nèi)高校法律圖書館也基本上開設(shè)了“法律文獻檢索課程”, 如中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)等學(xué)校圖書館, 有的已將該課列入學(xué)校學(xué)生的選修課。檢索課一般由圖書館員承擔(dān), 條件較好的館已出版了教材, 有的也有自編的教學(xué)大綱或講義。大多數(shù)的法律圖書館開設(shè)有不定期的、多種形式的關(guān)于圖書館利用和資源介紹的講座, 這些都在一定程度上滿足了法學(xué)院師生對專業(yè)文獻信息資源及其服務(wù)的基本需求。
作為我國高等教育的重要組成部分, 高等法學(xué)教育承擔(dān)著為我國社會主義民主法制建設(shè)培養(yǎng)法律專門人才, 傳播法律知識, 弘揚法治精神的重要作用。有學(xué)者認(rèn)為, 法律人才的法律素質(zhì)必須符合三個層面的基本要求: 一是應(yīng)當(dāng)掌握和了解法學(xué)學(xué)科體系的基本知識; 二是應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)的基本素養(yǎng); 三是應(yīng)當(dāng)掌握從事這一職業(yè)的基本技能③。法學(xué)是一門具有很強的理論性與實踐性并日益發(fā)展的學(xué)科, 在法學(xué)教育中注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力非常重要。中國法學(xué)教育在取得長足進步的同時, 積極開展教育改革, 案例教學(xué)法、探究教學(xué)法、情景教學(xué)法和實踐教學(xué)法等廣泛運用; 許多高校法學(xué)院系紛紛開設(shè)實踐性、技術(shù)性強的法律運用課程, 如律師訴訟技巧、談判技巧等課程以及模擬法庭、律師實務(wù)、法律診所式課程等, 加強對學(xué)生能力的訓(xùn)練, 以實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代法律人才的目標(biāo)。
盡管如此, 在中國現(xiàn)行法學(xué)教育體制中, 法律文獻檢索教學(xué)還是一個薄弱環(huán)節(jié)。法學(xué)院的學(xué)生被動地接受知識, 缺乏檢索方法和技能的訓(xùn)練, 這種現(xiàn)狀已跟不上當(dāng)代法學(xué)教育的發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計, 截至2007年12月底, 全國有法學(xué)專業(yè)的高校數(shù)量為615所, 在校生約30萬人①。相比之下, 大量的法科學(xué)生沒有接受過有關(guān)法律方法及職業(yè)技能的培育和訓(xùn)練, 法律檢索作為專業(yè)文獻信息檢索課程在國內(nèi)的開設(shè)狀況并不理想。在幾百家法學(xué)院中, 有多少家開設(shè)法律研究方法等工具類的課程? 是否有系統(tǒng)地講授法律資料庫、案例匯編資料、法律法規(guī)匯編資料、法學(xué)評論或期刊、法律百科全書和其他法律工具書的課程? 究竟怎樣對學(xué)生進行方法論的訓(xùn)練, 我們至今仍缺乏經(jīng)驗②。因此, 有必要對中國法律檢索教育現(xiàn)狀有一個整體認(rèn)識和了解, 分析其存在的問題, 思考和探討未來法律檢索教育的發(fā)展, 以期引起對該領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。
2. 法律檢索教育現(xiàn)狀
2008年底, 本人對國內(nèi)13所法律院校的圖書館陸續(xù)進行了“法律信息教育”的問卷調(diào)查, 參加單位具有代表性, 既包括國內(nèi)重點院校的法學(xué)院/系圖書館和資料室,又包括政法院校圖書館③。其中: 政法院校圖書館4 所, 分別是: 中國政法大學(xué)圖書館、華東政法大學(xué)圖書館、中南財經(jīng)政法大學(xué)圖書館、西南政法大學(xué)圖書館。綜合性大學(xué)法學(xué)院圖書館(有的稱為信息中心或者資料室) 9所, 分別是: 北京大學(xué)法學(xué)院圖書館、中國人民大學(xué)法學(xué)院圖書館、武漢大學(xué)法學(xué)院圖書館、南開大學(xué)法學(xué)院圖書館、蘇州大學(xué)法學(xué)院圖書館、南京大學(xué)法學(xué)院圖書館、浙江大學(xué)法學(xué)院圖書館、廈門大學(xué)圖書館法學(xué)分館及作者所在的清華大學(xué)法學(xué)院圖書館。初步的調(diào)查結(jié)果顯示, 國內(nèi)的法律檢索課程以及法律信息教育現(xiàn)狀不容樂觀。需要說明的是: 以下各項內(nèi)容的分析, 均以參與調(diào)查的13所圖書館為研究對象, 不代表其他圖書館的情況和做法。由于調(diào)查問卷設(shè)計粗陋, 獲取信息不夠完整, 個別分析結(jié)論難免以偏概全甚至錯誤, 請同行指正。
2. 1課程設(shè)置
將法律檢索作為正式課程的圖書館有6所, 這其中, 主要是4所政法院校圖書館即學(xué)校級圖書館, 其他綜合院校法學(xué)院的圖書館(即學(xué)校分館) 除了清華大學(xué)和廈門大學(xué)的法律分館外, 大多數(shù)分館沒有開設(shè)這門課, 即近90%的大學(xué)法學(xué)院系的法律檢索課尚屬空白。已開課的各館中, 只有極少數(shù)被學(xué)校列入必修課, 如廈門大學(xué)圖書館法學(xué)分館; 其他均為選修課。在所有被調(diào)查的對象中, 都定期或不定期地舉辦多種相關(guān)圖書館資源和服務(wù)的講座, 如新生入館培訓(xùn)、專題講座、數(shù)據(jù)庫使用培訓(xùn)等, 為不同層次的讀者服務(wù)。以清華大學(xué)法學(xué)院圖書館為例,各類講座包括為新入學(xué)的本科生、研究生分別介紹圖書館的資源與服務(wù); 為“模擬法庭訓(xùn)練營”的學(xué)生講授“漫游法律圖書館”; 為LLM中國法項目的學(xué)生講授“Le2gal Research in Chinese Law”; 為本科生講授“學(xué)習(xí)參考資源――利用圖書館讀書”; 為法律碩士舉辦畢業(yè)論文格式輔導(dǎo)講座等, 這些內(nèi)容都是針對讀者的特定需求, 得到了讀者的積極參與和歡迎。
2. 2 授課對象
法律檢索課主要以高年級本科生為主,清華大學(xué)法學(xué)院圖書館是為研究生開設(shè)的選修課。個別館的館員也參與院系專業(yè)課程的部分內(nèi)容講座, 如“法律方法與論文寫作”課, 為有的課程聯(lián)系數(shù)據(jù)庫資源培訓(xùn)等, 這也是圖書館參與課堂教學(xué)非常好的方式。但是, 總的來說, 接受專門法律檢索教育和訓(xùn)練的學(xué)生還是非常有限的。如果在本科生階段沒有選修“社會科學(xué)文獻檢索”或者法律文獻信息檢索等相關(guān)課程, 那么, 在研究生期間及畢業(yè)之后, 這種訓(xùn)練的機會就更少了。
2. 3 教材
隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展, 網(wǎng)上信息資源日益豐富, 圖書館也由傳統(tǒng)型向電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變, 對網(wǎng)絡(luò)信息和電子資源的檢索與應(yīng)用成為高校師生需要掌握的基本技能。這些因素在為文獻檢索教學(xué)帶來發(fā)展機遇的同時, 也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。自1989年第一本關(guān)于中國法律檢索的教材―― 《法學(xué)文獻檢索與利用》(鄭治發(fā)主編, 武漢大學(xué)出版社出版) 出版以來, 目前, 國內(nèi)有關(guān)法律文獻檢索方面的教材約十余種, 2000 年以后出版的數(shù)量明顯增多, 但是至今沒有一種統(tǒng)編或者被大多數(shù)圖書館使用的法律檢索教材。在已開課的單位中, 使用的教材形式多樣, 以自編為主,既有正式出版物, 也有非正式出版物及自編講義和教學(xué)大綱, 有的圖書館已計劃更新自編教材, 以適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的變化。從教材編輯的體例來看, 基本包括中國法律文獻檢索、外國法及國際法文獻檢索, 既有傳統(tǒng)文獻的工具書介紹, 也有計算機檢索、主要專業(yè)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)資源的介紹。根據(jù)調(diào)查了解的情況, 大多數(shù)課程在講授過程中側(cè)重于電子資源檢索, 并且增加了學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)信息知識產(chǎn)權(quán)保護、學(xué)術(shù)論文寫作等內(nèi)容。除教材外, 多數(shù)圖書館還為學(xué)生指定一些參考書, 其中以同行編輯出版的教材或?qū)Ｖ鵀橹鳌?/FONT>
2. 4 授課人員
從開課伊始, 圖書館就是文獻檢索課的教學(xué)和實習(xí)基地, 幾乎所有高校文獻檢索課的教師都是由圖書館員擔(dān)任的。法律檢索課基本上沒有專職教師, 一般由圖書館員兼任, 因為他們同時還參與圖書館參考咨詢、技術(shù)服務(wù)、行政管理等工作。一方面, 圖書館具有開設(shè)文獻檢索課的條件和優(yōu)勢, 參與教學(xué)的圖書館員能夠理論聯(lián)系實際, 特別是在檢索實習(xí)環(huán)節(jié)發(fā)揮指導(dǎo)作用。另一方面,兼職教師具有不穩(wěn)定性, 加之重視不夠, 有時會影響該課的設(shè)置, 甚至可能因為人員變化而取消課程。圖書館員畢竟與法學(xué)院專職教師工作性質(zhì)不同, 互相間的聯(lián)系不夠密切, 對學(xué)科的研究與發(fā)展的了解和關(guān)注程度也是有限的, 從而可能影響到檢索課程內(nèi)容與專業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)合不夠深入, 影響學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)效果。有的圖書館對教師的備課時間、講課待遇等沒有足夠的重視, 有時也會挫傷館員的積極性。總之, 大多數(shù)單位的法律檢索教學(xué)并沒有進入一個良性的運行狀態(tài)。
2. 5 教學(xué)時數(shù)
法律檢索課一般按各學(xué)校教學(xué)的課時安排, 設(shè)16 - 36學(xué)時不同, 1 - 2個學(xué)分。教學(xué)內(nèi)容一般涵蓋印刷型和電子型資源, 以電子資源檢索為主, 可以上網(wǎng)操作練習(xí)。
講課方式以講授和實習(xí)相結(jié)合, 其比例大體為50% ～30% , 個別學(xué)校實習(xí)的時間較少, 而以課堂講授為主。法律檢索課是一門實踐性很強的方法課, 所以應(yīng)該重視并加強學(xué)生實習(xí)環(huán)節(jié), 加強對學(xué)習(xí)效果的測試和練習(xí)。另外, 由于這門課信息量大、內(nèi)容豐富, 在有限的課時內(nèi)既要講授理論, 又要演示檢索過程, 與學(xué)生進行互動, 這是有一定難度的。因此, 要求教師精心、合理地制定課程計劃, 調(diào)整教學(xué)方式和方法, 使授課效果達到最優(yōu)化。文獻檢索課所有的教學(xué)活動均由圖書館員承擔(dān)和完成, 各館概莫能外。幾乎沒有專職的教學(xué)人員, 都是由圖書館員兼任, 他(她) 同時擔(dān)任館內(nèi)參考部或流通部或技術(shù)部或館領(lǐng)導(dǎo)的工作, 工作負擔(dān)明顯增加。
2. 6 課程考核
法律檢索課的性質(zhì)決定, 其成績考核形式呈多樣化。一般根據(jù)課堂出勤率、作業(yè)完成情況、考試成績幾方面綜合評定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
3. 法律檢索教育思考
3. 1 法學(xué)教育的目標(biāo)及其實現(xiàn)
法學(xué)是實踐性科學(xué), 法學(xué)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)創(chuàng)新型和應(yīng)用型的法律人才, 必須將法律知識、法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能統(tǒng)一起來, 僅單純具備其中的一種能力是不夠的。所以說, 法學(xué)教育不僅要傳授法律知識, 同時要培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的實踐能力和操作能力。能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)提到與知識的傳授同等甚至更高的地位。我們的法學(xué)教育和律師訓(xùn)練還是重知識而輕方法, 重論述而輕資料, 以論代證①。法學(xué)院的學(xué)生被動地接受知識, 缺乏諸如法律檢索課之類的職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐訓(xùn)練, 追求最新的知識而不重視基礎(chǔ)的培訓(xùn)②, 由于法學(xué)教育缺乏法律研究方法方面的訓(xùn)練, 雖然招生人數(shù)提高許多, 研究論文的整體水準(zhǔn)和引證率卻沒有同步提高。缺少方法論的訓(xùn)練, 文獻積累的意識不夠, 缺乏本學(xué)科的文獻目錄學(xué)知識等問題, 直到現(xiàn)在, 依然如此③。這種現(xiàn)狀與當(dāng)代法學(xué)教育的發(fā)展是極不相稱的, 更是無法達到對法律人才的基本要求。培養(yǎng)法律專業(yè)學(xué)生的信息素質(zhì)能力和研究能力, 培養(yǎng)查找法律信息的方法, 駕馭、運用法律資源的能力, 掌握綜合應(yīng)用文獻信息的知識和方法, 這不僅是對專業(yè)人員的實踐性訓(xùn)練, 也是一種研究思維的訓(xùn)練。同時, 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展, 法律問題更是層出不窮, 檢索的技巧和方法的訓(xùn)練就像我們憑借的“慧眼”, 指引法律人在浩瀚復(fù)雜的法律文獻信息中, 探索路徑, 學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn), 尋找知識和答案。可見, 法律檢索教育在法學(xué)教育和法律人才培養(yǎng)方面的作用是毋庸置疑、不可忽視的。
3. 2 課程性質(zhì)再認(rèn)識
在中國, 對于“法律檢索”一詞沒有統(tǒng)一或者一致的叫法, 一般來說, 法律檢索、法律文獻檢索、法律信息檢索等意思相同。“檢索”一詞, 在《現(xiàn)代漢語詞典》中謂“查檢尋找(圖書、資料等) ”之意。法律檢索主要與英文“l(fā)egal research”相對應(yīng), 它包括兩個含義, 一是指法律文獻檢索, 即查找和收集有關(guān)某一法律問題的法律根據(jù)( authorities) 。亦指為法律檢索目的而有效地編排和整理關(guān)于某一法律問題的分依據(jù)方面的研究。二是指法律研究, 即對法律問題及與法律相關(guān)的問題作系統(tǒng)的探討與考察④。本文所講的“法律檢索”主要集中在第一個含義。法律檢索即是指以規(guī)范的、科學(xué)的、系統(tǒng)的方法查找、收集法律資料的過程⑤。它既是一個過程, 也是一種方法。目前, 在國內(nèi)出版的各類法學(xué)工具書, 如法學(xué)(法律) 辭典、法學(xué)百科全書中, 沒有“法學(xué)檢索”或“法律檢索”的詞匯, 沒有對這個詞的概念解釋。這說明法律檢索在中國的法學(xué)領(lǐng)域中尚未形成概念, 專業(yè)人士對它的認(rèn)識也非常有限, 遠談不上共識。認(rèn)識尚且如此, 法律檢索實踐也可想而知。因此,研究、探討中國的法律檢索教育還是一個年輕的命題, 其發(fā)展有很長的路程。法律檢索教育是一個方法課, 是“教授思維方法而不是傳授一門實體法”①, 是對法科學(xué)生“基礎(chǔ)智能技能培育”和訓(xùn)練,是專業(yè)基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)。法律檢索是法學(xué)教育中的基本環(huán)節(jié)。實際上, 正是由于對法律檢索教育性質(zhì)的認(rèn)識不足, 導(dǎo)致對它的重視不夠甚至完全忽略它的作用。中國傳統(tǒng)法律課程一般欠缺技能培育, 原因可能是多方面的, 部分原因在于中國人的大師情結(jié)以及對匠的蔑視②。其實, 術(shù)業(yè)有專功, “人必須先成為匠才能成為師”。法律檢索主要是培養(yǎng)和訓(xùn)練資料查詢和獲取的能力, 但是并不僅限于此, 檢索的最終目的是為了解答問題, 為了這個目標(biāo), 形成檢索策略而決定如何去查詢以及查詢什么資料。否則, 為了查詢而搜集資料是毫無意義的③。當(dāng)然, 中國法律信息領(lǐng)域尚處于發(fā)展過程中, 對其相關(guān)內(nèi)容的研究非常薄弱。“在我國, 長期以來對法律檢索的研究工作一直被劃歸圖書資料管理而非法律專業(yè)的工作領(lǐng)域, 法律檢索未能體現(xiàn)出法律的專業(yè)性特點。由于法律的理論研究與法律資料管理的實踐相互脫離, 對法律資料的收集、歸類、整理和運用方法的學(xué)術(shù)研究, 一直未引起法學(xué)界的充分重視。司法實踐中, 因當(dāng)事人或代理人無法掌握充分的法律資源而敗訴, 或至少在庭上處于劣勢的現(xiàn)象屢見不鮮, 這充分說明: 其一, 我們的法律資源管理缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和專業(yè)性; 其二, 法律資源管理體系不完善導(dǎo)致獲取法律信息的機會不平等, 更確切地說是導(dǎo)致司法的不公”④。相比之下, 一些西方國家的法律體系化程度高, 法律編排體系比較科學(xué), 接受法律訓(xùn)練的學(xué)生獲得的法律知識是一致的, 法律專業(yè)人士對法律的基本理解也是相同的, 對律師和法官的職業(yè)技術(shù)要求也是統(tǒng)一的⑤。相信隨著中國法學(xué)教育事業(yè)的改革和發(fā)展, 這些認(rèn)識和狀況會得到改善, 法律信息素質(zhì)教育將被提到日程上, 法律信息和法律檢索對于法學(xué)研究及法律實務(wù)的作用和意義正在日趨凸現(xiàn)。
3. 3 法律檢索教育的探索與完善
首先, 認(rèn)識水平?jīng)Q定教學(xué)效果。必須明確并重視法律檢索教育的作用, 加強宣傳法律信息素質(zhì)的意義, 積極組織教學(xué)力量, 條件成熟的院系應(yīng)該將法律檢索設(shè)為正式課程, 列入學(xué)生的培養(yǎng)計劃中, 使每個學(xué)生能夠接受法律信息教育和檢索技能的訓(xùn)練, 提高信息素養(yǎng), 培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力。當(dāng)然, 在目前國內(nèi)的法學(xué)教育事業(yè)中, 法律圖書館建設(shè)仍有待于得到重視和加強, 而不應(yīng)該是僅停留在學(xué)校評估時才被提及的一個指標(biāo)而已⑥。
其次, 結(jié)合法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實際情況和需求, 具體設(shè)計課程的教學(xué)方案, 以達到對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。由于文獻檢索課脫胎于傳統(tǒng)的圖書館通識教育, 以圖書館學(xué)、信息管__理學(xué)領(lǐng)域的內(nèi)容為主, 法律檢索則應(yīng)該充分把握法律學(xué)科專業(yè)特點和文獻資源特點, 對教材和教學(xué)大綱的編制要從法學(xué)專業(yè)的角度而非圖書館學(xué)信息學(xué)角度出發(fā), 從專業(yè)讀者和使用者的角度而非圖書館員角度出發(fā)。同時, 還要根據(jù)法學(xué)院系的學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)方案以及法律資源的發(fā)展變化, 及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。
第三, 重視和加強法律檢索課程教學(xué)人員的培訓(xùn), 提高其教學(xué)水平。這是一門實踐課, 信息量豐富, 在有限的課時內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)并達到比較理想的教學(xué)效果, 教師同樣需要一定的方法和技巧。加上實習(xí)比重大,要求有更多的時間和精力投入。要通過對學(xué)生的引導(dǎo)、輔導(dǎo)、答疑, 鼓勵學(xué)生對法律檢索的主動性和積極性, 鍛煉其動手能力, 并自覺將這種能力運用于法律學(xué)習(xí)和實踐中。加強教師之間的聯(lián)系, 通過舉辦座談會、研討會等形式交流教學(xué)中的體會和經(jīng)驗, 開展法律信息、法律檢索教育研究, 組織教材建設(shè)等, 不斷提升法律檢索教育的質(zhì)量。
最后, 法律信息素養(yǎng)是一種綜合性的能力素質(zhì), 僅通過開設(shè)一門法律檢索課或者幾個講座就能產(chǎn)生效果是遠遠不夠的。法律檢索課只是教育方式的一種, 要開展多層次、多種形式的法律信息教育。為了達到教育的有效性和廣泛性, 法律檢索或者法律信息教育應(yīng)該納入法學(xué)教育的整個過程, 融合于教學(xué)安排及各門課程的內(nèi)容中, 多種教學(xué)形式和教學(xué)資源結(jié)合起來, 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力并重, 通過教學(xué)行政管理部門、法學(xué)專業(yè)教師及圖書館人員等多方面的合作與努力來實現(xiàn)。