一、檢察訴訟檔案利用工作的涵義
檢察訴訟檔案利用工作,就是根據有關規(guī)章制度和原則,向利用者介紹和報導檔案館(室)所藏檢察訴訟檔案的內容和成分,并根據利用者的需要,準確及時地提供檢察訴訟檔案的一項服務性工作。
保管檔案,是因為檔案有作用,而檔案的作用就是通過利用體現(xiàn)出來的,也正是因為檔案有利用價值,我們才保管檔案,把檢察訴訟檔案信息的潛在價值轉變?yōu)閷嵱脙r值,即變死檔案為活檔案,充分發(fā)揮檢察訴訟檔案的利用,實現(xiàn)檢察訴訟檔案的價值,為人民檢察院各項檢察業(yè)務工作服務。
在訴訟檔案工作諸環(huán)節(jié)中,檢察訴訟檔案的利用工作處于中心位置,檢察訴訟檔案工作的各環(huán)節(jié)必須以利用工作為中心。如果沒有利用工作,整個檢察訴訟檔案工作就將失去意義。所以,檢察訴訟檔案的開發(fā)利用工作具有十分重要的意義。
(一)利用工作是充分發(fā)揮檢察訴訟檔案作用的必要途徑。
檢察訴訟檔案的作用,只有通過利用工作取得一定社會效益和經濟效益時,才能得到社會上的認可,只有通過利用工作才能發(fā)揮出來。因此,充分發(fā)揮檢察訴訟檔案的作用,實質上,就是切實做好檢察訴訟檔案的利用工作,在符合有關規(guī)定與制度的前提下,最大限度地提供利用檢察訴訟檔案信息,以滿足利用者的需求,進而充分發(fā)揮檢察訴訟檔案的作用。
(二)做好利用工作是檢察業(yè)務工作開展的必要條件之一。
檢察訴訟檔案利用工作的好壞,能否及時準確地為辦案人員提供利用檢察訴訟檔案,直接影響到檢察業(yè)務工作的質量與工作效率。如果檢察訴訟檔案的利用工作做的好,能準確及時地為辦案人員提供需要的檢察業(yè)務工作提供必要的工作條件,提高辦案人員的工作質量與工作效率。反之,則會影響檢察業(yè)務工作的順利進行。
(三)利用工作是評價檢察訴訟檔案工作質量與水平的標準。
整個檢察訴訟檔案工作都是圍繞著利用工作進行的,收集是為利用提供豐富的材料,鑒定是為了把有用的檔案材料保存起來,整理是為了便于利用,統(tǒng)計是為了了解利用情況和效果,保管是為了保護利用實體的完整和安全,因此,利用工作是整個檢察訴訟檔案工作的中心環(huán)節(jié)的工作質量與工作水平,只能用利用工作這個尺度來評價。如果檢察訴訟檔案收集齊全完整、及時、保管科學,利用起來能及時準確地為利用者提供內容完整、排列條理、材料完好的訴訟檔案,那么就說明檢察訴訟檔案工作做的好。否則,不能準確及時地為利用者提供利用,就說明訴訟檔案工作的質量不能令人滿意。所以,利用工作是評價檢察訴訟檔案工作質量與水平的標準。
(四)利用工作是促進檢察訴訟檔案工作發(fā)展的有效方法。
檢察訴訟檔案管理人員與利用者的聯(lián)系,是通過檢察訴訟檔案的提供利用工作來實現(xiàn)的,滿足利用的合理需求,是檢察訴訟檔案利用工作的客觀標準。對于利用者對訴訟檔案服務工作的評價、建議和要求,以及對于檢察訴訟檔案所產生的效益與情況加 以研究,及時采納合理化的建議,這樣可以改進工作,更好地為利用者服務。同時,檢察訴訟檔案管理人員對于利用工作中反映出來的新情況、新問題有針對性地采取措施,使檢察訴訟檔案工作的各環(huán)節(jié)及時整改,還可以對未來檢察訴訟檔案利用的發(fā)展趨勢作出充分的估計和思想準備。所以說利用工作是促進檢察訴訟檔案工作發(fā)展的有效方法。
二、做好利用工作的幾點要求
(一)明確服務方向,端正服務態(tài)度
做好利用工作首先應明確服務方向,凡是有利于檢察事業(yè)的各項業(yè)務工作的開展,我們就應該積極地提供利用。此外,利用工作本身就是一項服務性的工作,因此,在提供利用時,一定要端正服務態(tài)度,積極熱情地接待利用者,為利用者創(chuàng)造良好的利用場所。
(二)了解客觀需要,熟悉自己的“家底”。
利用者利用檢察訴訟檔案的目的是隨著社會的發(fā)展而在不斷地變化著,作為提供利用人員,應及時地了解社會需要,要熟悉自己的“家底”,只有做到“知己知彼”,才能及時、迅速地提供檢察訴訟檔案,為社會各界服務。
(三)正確處理利用和保管的關系。
利用和保管的關系問題,在利用工作中表現(xiàn)極為突出,片面地強調保管而忽視利用,就不能充分地發(fā)揮檢察訴訟檔案的作用,為社會各界服務;片面地強調利用,不注意保密,就會造成黨和國家機密的泄漏,因此,在提供利用過程中,一定要處理好這個關系。
(四)處理好利用工作與基礎工作的關系。
檢察訴訟檔案基礎工作的好壞,直接影響到利用工作。基礎工作不好,利用工作就沒有條件,查找檔案就如大海撈針。因此,在平時就應該做好檢察訴訟檔案的整理工作;做好各種檢察訴訟檔案的整理工作;做好各種檢查工具的編制工作;做好檢察訴訟檔案基本情況的統(tǒng)計工作,為提供利用工作打下一個良好的基礎。
三、檢察訴訟檔案利用工作的注意事項
在檢察訴訟檔案的查閱、借出、出具證明等利用工作中,應注意以下事項:
(一)查閱利用檢察訴訟檔案的人員,應有必要的保密意識,不準向無關人員泄露或向外公布檔案內容。
(二)檔案利用者要愛護檢察訴訟檔案,不準私自拆卷,不準在檔案材料上圈劃、批示、涂改等。閱卷時,嚴禁吸煙。喝水時要遠離檔案,以免不慎弄濕或損壞訴訟檔案,如不慎損壞了檔案材料,應及時報告檔案管理人員,以便及時采取補救措施。
(三)檔案的閱覽桌上嚴禁擺放墨水、墨汁、水等有可能污損檔案的東西。
(四)借用檢察訴訟檔案要妥善保管,嚴格保密,不得轉借,用后及時歸還,未經批準,不得復制。
(五)檢察訴訟檔案的借出時間一般不得超出半個月,如超期使用,應及時到檔案管理部門辦理續(xù)借手續(xù)。