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 法律信息資源庫建立問題研究
            郭義 點(diǎn)擊量:6741
遼寧省沈陽工程學(xué)院政法系
【摘要】
本文從三個(gè)方面對法律信息資源庫建立問題加以研究,一是通過對法律資源庫建立的價(jià)值研究入手,目的在于提高對法律專業(yè)資源庫建設(shè)重要性的認(rèn)識;二是通過法律信息資源庫建設(shè)的基本理念研究,目的在于提高對法律專業(yè)資源庫建設(shè)形成較為現(xiàn)代的理念;三是通過法律信息資源庫建設(shè)的步驟及內(nèi)容要求標(biāo)準(zhǔn)的研究,目的在于法律信息資源庫的順利建成。
【關(guān)鍵字】
法律 信息 資源庫
    
     法律信息資源庫的建立利于法律專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)具有較高的信息資源儲備的價(jià)值,本文將從以下三個(gè)方面加以闡釋:
 
 一、法律信息資源庫建設(shè)的價(jià)值
 
     信息資源是現(xiàn)代社會發(fā)展的、重要的支柱性資源。法律教育信息資源作為信息資源的重要組成部分,在提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量,挖掘法學(xué)教育的發(fā)展?jié)摿ι习l(fā)揮著重要的作用。隨著Internet技術(shù)向?qū)拵、高速、多媒體方向的發(fā)展,它以更具人性化的應(yīng)用方式推動(dòng)著教育的信息化的飛速前進(jìn)。已然登上教改舞臺的網(wǎng)絡(luò)教育跨越了時(shí)間和空間的距離,把獲取信息的途徑由教室、實(shí)驗(yàn)室和圖書館,擴(kuò)展到Internet所覆蓋的任何場所。然而,網(wǎng)絡(luò)只是信息傳播的載體,信息資源的汲取和共享才是人們使用網(wǎng)絡(luò)的目的所在。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,就必須有豐富的教學(xué)信息資源支持。因此,在法學(xué)教育領(lǐng)域,核心是教學(xué)信息資源庫的建設(shè)。教育信息化建設(shè)不僅是現(xiàn)代化的硬件設(shè)施建設(shè),更應(yīng)是軟硬件的協(xié)同作用,缺少軟件的支持,硬件只能是單純的擺設(shè),不可能發(fā)揮出其對教學(xué)的強(qiáng)大支持作用。因此,為教學(xué)發(fā)展提供保障的信息資源庫建設(shè)成為法律教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,我國四大骨干網(wǎng)的建成和連通,為我國開展基于Internet的教育應(yīng)用創(chuàng)造了必要的前提和條件,為教育系統(tǒng)提供了一個(gè)高質(zhì)量信息服務(wù)的寬帶多媒體通信平臺。隨著教育信息化的不斷發(fā)展,我國各地區(qū)教育行政部門都在大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施的建立,尤其是推進(jìn)校園網(wǎng)的建立。除國家投資支持的2000所現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校外,許多民辦學(xué)校,利用其資金充足的優(yōu)勢,也率先投資建設(shè)校園網(wǎng),積極開展利用現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)實(shí)踐。目前信息資源建設(shè)中存在的主要問題,即資源的開發(fā)和利用問題。對于法學(xué)教育領(lǐng)域的應(yīng)用來說,資源的開發(fā)和利用主要是指建立基于Internet的法律教育資源庫,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育資源的共享和網(wǎng)上輔助教學(xué)與學(xué)習(xí)。目前,國家及各個(gè)地方都在積極進(jìn)行教育信息資源的建設(shè),但仍不能滿足日益增長的教育需求,同時(shí)存在重復(fù)建設(shè)、數(shù)量龐雜、形式不規(guī)范等問題。現(xiàn)在,市場上的基礎(chǔ)法律教育資源可謂是五花八門、品種眾多。不僅國家出資、出力建設(shè)基礎(chǔ)教育資源,而且,從事于此的不同單位也不勝枚舉。但是,繁華的表象無法掩飾我國法律教育資源開發(fā)和建設(shè)錯(cuò)亂無序的現(xiàn)狀。我們有必要針對當(dāng)前的情況,提出更加合理的觀念與方法,以指導(dǎo)我們法學(xué)教育資源庫的具體建設(shè)工作。
 
 二、法律信息資源庫建設(shè)的基本理念
 
(一)為教學(xué)目的服務(wù)的觀念。建設(shè)法律教育資源庫的目的是要為配合法律教學(xué)服務(wù),因而無論在內(nèi)容還是功能上都應(yīng)充分考慮法學(xué)教育的目的需求,使學(xué)生、教師能方便及時(shí)的獲取所需信息,具有可利用性。在了解教學(xué)需求的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)行反需求分析,即結(jié)合實(shí)際情況,從更加專業(yè)的角度對教師、學(xué)生提供的需求信息進(jìn)行科學(xué)的分析和表述。
 
(二)為教學(xué)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)觀念。法律資源庫建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,須考慮教學(xué)過程中各個(gè)因素之間的復(fù)雜關(guān)系,因而決定了法律教育信息資源建設(shè)的系統(tǒng)性。不僅要處理信息資源庫系統(tǒng)的各個(gè)子模塊之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,更要正確處理與法律教育教學(xué)計(jì)劃這個(gè)大系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系,只有真正實(shí)現(xiàn)了這種協(xié)調(diào)的發(fā)展,教育信息資源才能被高效地利用起來,這是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的必要因素。
 
(三)提供規(guī)范的準(zhǔn)確信息的觀念。法律教育資源的建設(shè)必須符合教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn),對資源內(nèi)容的提供須根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),符合國家法學(xué)教育規(guī)范性要求。由于法律信息內(nèi)容涉獵極為廣泛,因而在進(jìn)行法律信息資源建設(shè)方面必然存在差異,只有提供準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)的信息資源,才能對資源汲取、資源交流與共享時(shí)具有可行性,并能與世界接軌。
 
(四)法律信息充分利用的觀念。資源的充分利用是資源庫建設(shè)的基本理念。法律教育資源目的既是對教育教學(xué)提供及時(shí)有效的法律信息。如封閉而不被充分利用將失去法律資源庫為教學(xué)服務(wù)的宗旨,從而不利于教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。要采取必要的手段,實(shí)現(xiàn)一種充分的開放,這是我們法學(xué)教育單位提高辦學(xué)質(zhì)量的必要途徑。
 
(五)動(dòng)態(tài)平衡觀。法律教育資源的建設(shè)并不是一步到位,而是一個(gè)“缺失——供給——再缺失——再供給……”不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)過程,它和整個(gè)法律教育的發(fā)展是相輔相成的。隨著法律教育水平的提高和法律教育需求的不斷增加,教育資源庫的功能和內(nèi)容應(yīng)該不斷的完善和更新,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
 
 三、法律信息資源庫建設(shè)的步驟及內(nèi)容要求的標(biāo)準(zhǔn)
 
      基于以上觀念,法律信息資源庫的建設(shè)應(yīng)從系統(tǒng)方法的角度,對方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施采取宏觀的調(diào)控,確定各個(gè)步驟及內(nèi)容要求的標(biāo)準(zhǔn)。
 
 1、法律信息資源庫建設(shè)的步驟。
       法律信息資源的建設(shè)主體是工作在教育最前線的教師,他們了解法律教育中最迫切的需要,因而應(yīng)由他們來完成法律教育教學(xué)資源的建設(shè)任務(wù)。為防止教師對資源的重復(fù)建設(shè),以及造成教師任務(wù)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象,主管部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際情況,將資源的具體內(nèi)容劃分給教師,并采取有效的激勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)教師的積極性。教育信息資源建設(shè)的具體步驟如下:
 
 (1)內(nèi)容規(guī)劃:確定資源建設(shè)的具體內(nèi)容。確定法律教育信息的學(xué)科范圍、按教學(xué)大綱和課程目錄的順序劃分各學(xué)科要建設(shè)的資源的詳細(xì)內(nèi)容。
 
 (2)確定標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)單位的教學(xué)計(jì)劃《法律專業(yè)人才培養(yǎng)方案》確定資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),必須細(xì)化到對資源每個(gè)屬性的具體要求,以便于操作。
 
 (3)編制評價(jià)指標(biāo):編制資源的評價(jià)指標(biāo)主要是作為后期資源建設(shè)專家組和各學(xué)科工作小組對征集上來的資源進(jìn)行審查、分類的依據(jù)。此外,明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于保證資源的質(zhì)量。
 
 (4)資源建設(shè)培訓(xùn):對資源建設(shè)有關(guān)人員(如老師、技術(shù)組人員)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),使各部分人員掌握工作的技術(shù)細(xì)節(jié),明確資源建設(shè)項(xiàng)目的目的、任務(wù)和整體實(shí)施計(jì)劃等。
 
 (5)資源征集:分配資源征集任務(wù),并向各個(gè)專業(yè)教師下發(fā)。在任務(wù)分配時(shí)要考慮到各專業(yè)教師的長處,盡可能最大限度的發(fā)揮其優(yōu)勢,保證資源征集的完善與成功。
 
 (6)資源審核:由資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織資源建設(shè)專家組及各學(xué)科工作小組、技術(shù)小組按照已定的資源評價(jià)指標(biāo),對征集到的資源進(jìn)行審核、篩選、優(yōu)化、整合并確定資源的等級和價(jià)格。
 
 (7)資源入庫:利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),批量或單個(gè)將資源存入數(shù)據(jù)庫中,在入庫時(shí)要對資源的所有屬性進(jìn)行預(yù)校驗(yàn),確保資源庫中數(shù)據(jù)的精確性。
 
 2、法律信息資源庫建設(shè)內(nèi)容要求的標(biāo)準(zhǔn)。
      法律信息資源庫建設(shè)內(nèi)容要求的標(biāo)準(zhǔn)是資源庫建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。我們法律專業(yè)的資源庫建設(shè)圍繞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊密地與法律專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)聯(lián),極力服務(wù)于法律專業(yè)培養(yǎng)人才的目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格的實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)在收集的內(nèi)容:
 
 ⑴專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的收集:中外法律法規(guī)成千上萬,可以說是汗牛充棟,如果在收集的時(shí)候,不加以區(qū)分選擇、分類收集,可以說是不能使學(xué)生通過有限的時(shí)間,在老師的指導(dǎo)下順利地完成掌握的任務(wù)。所以,我們在收集法律法規(guī)資源的時(shí)候,應(yīng)把著力點(diǎn)放在與法律教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)的法律法規(guī)的收集上,尤其是對我國現(xiàn)行法律法規(guī)的收集。
 
 ⑵視頻法律專業(yè)案例的收集:法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)重在對法律知識的應(yīng)用,通過視頻學(xué)習(xí)專業(yè)法律問題的處理,能有助于綜合運(yùn)用法學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,分析和解決法律領(lǐng)域的實(shí)際問題,應(yīng)用法律知識開展各種形式的法律咨詢和提供法律援助活動(dòng)。
 
 ⑶視頻法律專家講座的收集:系統(tǒng)地收集法律專家對法律問題系統(tǒng)的專題講座,有利于學(xué)生視野的開拓,專業(yè)素養(yǎng)的形成。同時(shí)有利于提高法律學(xué)生研究創(chuàng)新能力,具有創(chuàng)新意識,具備初步的科研能力,了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài),能針對法律實(shí)際中存在的問題有獨(dú)立的思考,并提出具有創(chuàng)新性的觀點(diǎn)。
 
 ⑷各類標(biāo)準(zhǔn)法律文書的收集:法律專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備一定的專業(yè)文書的寫作能力,通過各類標(biāo)準(zhǔn)的法律文書樣板的收集,可使專業(yè)學(xué)生迅速掌握各類法律文書的寫作規(guī)范,進(jìn)快地提高法律專業(yè)學(xué)生學(xué)以致用的能力。
 
 ⑸專業(yè)教師信息的收集:專業(yè)教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的典范,通過專業(yè)教師信息的了解,可使專業(yè)學(xué)生充分地認(rèn)識專業(yè)教師專業(yè)研究的方向及專業(yè)研究的領(lǐng)域,有利于學(xué)生向?qū)I(yè)教師請教法律專業(yè)的問題。
 
     小結(jié):教育信息資源作為資源的一種,必然要通過它所發(fā)揮的作用而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值與滾動(dòng)發(fā)展,只依靠教師自身的積極性免費(fèi)貢獻(xiàn)是不可行的,必須采取有效的機(jī)制使參與建設(shè)的學(xué)校和教師獲取一定的效益。如資源的按比例互換,即根據(jù)所貢獻(xiàn)資源的信息量按一定互換比例免費(fèi)提供給他成倍的其它資源。但這些方案目前只停留在設(shè)想階段,真正順利的實(shí)施還需要更加完善與可行的系統(tǒng)規(guī)劃。教育資源庫的建設(shè)作為一種信息活動(dòng),對提高中國的教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育信息的價(jià)值具有舉足輕重的作用。在當(dāng)前中國教育信息化蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下,按照一定的原則加以配置,形成一個(gè)為教育教學(xué)工作者提供資源支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)其教育價(jià)值和自身的滾動(dòng)發(fā)展,教育資源才能真正談得上開發(fā)和利用。
 
【參考文獻(xiàn)】
 
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