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政府信息傳播與利用
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 《公共圖書館政府信息公開服務探索》項目背景資料
            建設 整理 點擊量:4752
    
      2010年初,北京市西城區(qū)圖書館管理學會申報研究課題“公共圖書館政府信息公開服務探索“,歷經(jīng)半年該課題結(jié)項后,筆者發(fā)現(xiàn)有些現(xiàn)實的問題并沒能最后搞明白,比如:在項目中體現(xiàn)對服務模式的認定上,浙江省嘉興市圖書館開展的依申請公開模式和首都圖書館的文件移送模式。結(jié)合近來在網(wǎng)上的查詢,筆者整理出一個有關(guān)的背景資料將其匯編,提供出來供有興趣的同界參考。
 
資料一:
 
2008年西城區(qū)政府年報 (部分節(jié)選)
 
三、依申請公開情況

  (一)申請情況
    2009年,全區(qū)共收到政府信息公開申請188件,同上年相比,增加60條。
其中,當面申請173件,占總數(shù)的92.02%,同上年相比,增加53條;通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請有11件,占總數(shù)的5.86%,同上年相比,增加3條;以傳真形式申請2件,占總數(shù)的1.06%,同上年相比,增加2條,以信函形式申請2件,占總數(shù)的1.06%,同上年相比,增加2條。
    從申請的信息內(nèi)容來看, 12.23%是機構(gòu)職能類信息,28.72%是法規(guī)文件類信息,25%是規(guī)劃計劃類信息,4.79%是行政職能類信息,29.26%業(yè)務動態(tài)類信息。申請內(nèi)容主要涉及城市建設、房屋權(quán)屬、教育政策、環(huán)境整治、經(jīng)租房產(chǎn)等。
  在全區(qū)受理依申請總量居前3名的單位分別是展覽路街道辦事處、區(qū)城管監(jiān)察大隊、區(qū)房管局。

  (二)答復情況
   在已經(jīng)答復的187件申請中:
   “同意公開”的47件,占總數(shù)的25.1%。
   “同意部分公開”的10件,占總數(shù)5.35%。
   “不予公開”的18件,占總數(shù)9.62%。
   “信息不存在”的53件,占總數(shù)的28.34%。
   “非本單位掌握”的19件,占總數(shù)的10.16%。
       “申請內(nèi)容不明確”的5件,占總數(shù)的2.67%。
       “非政府信息”的15件,占總數(shù)的8.02%。
       “已主動公開”的20件,占總數(shù)的10.74%。

  (三)依申請公開政府信息收費情況
  《北京市行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M辦法(試行)》正式下發(fā)前,全區(qū)各部門、各查閱中心均免費為公眾提供依申請公開政府信息檢索、復制、郵寄等服務。

  四、復議和訴訟情況

  2009年,針對政府信息公開的行政復議申請12件,其主要事由是涉及房產(chǎn)信息,受理12件,辦結(jié)12件,受理率和辦結(jié)率均為100%。在辦結(jié)的12件復議申請中,維持具體行政行為9件,申請人撤回1件,要求重新答復2件。針對政府信息公開的行政訴訟15件,裁定駁回13件,裁定維持原答復1件,裁定部分答復1件。
 
資料二:
 
2009年西城區(qū)政府年報(部分節(jié)選)
 
     三、依申請公開情況
 
     按照《條例》第13條規(guī)定和《北京市政府信息依申請公開工作辦法(試行)》的要求,全區(qū)各部門自《條例》實施之日起正式受理公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請。并公布全區(qū)政府信息公開受理機構(gòu)的聯(lián)系方式。
 
  (一)申請情況
  2008年,全區(qū)共收到政府信息公開申請128件。其中,當面申請120件,占總數(shù)的93.75%;通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請有8件,占總數(shù)的6.25%,從申請的信息內(nèi)容來看, 49.22%是法規(guī)文件類信息,0.78%是規(guī)劃計劃類信息,50%業(yè)務動態(tài)類信息。申請內(nèi)容主要涉及城市建設、房屋權(quán)屬、教育政策、環(huán)境整治、經(jīng)租房產(chǎn)等。
在全區(qū)受理依申請總量居前3名的單位分別是區(qū)房管局、展覽路街道辦事處、區(qū)園林局。
 
  (二)答復情況
     在已經(jīng)答復的103件申請中:
  “同意公開”的14件,占總數(shù)的13.59%。
  “同意部分公開”的11件,占總數(shù)10.68%。
  “不予公開”的49件,占總數(shù)47.57%。
  “信息不存在”的5件,占總數(shù)的4.85%。
  “非本單位掌握”的23件,占總數(shù)的22.33%。
      “申請內(nèi)容不明確”的1件,占總數(shù)的0.97%。
 
  (三)依申請公開政府信息收費情況
    《北京市行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M辦法(試行)》正式下發(fā)前,全區(qū)各部門、各查閱中心均免費為公眾提供依申請公開政府信息檢索、復制、郵寄等服務。
 
         四、復議和訴訟情況
 
  2008年,針對政府信息公開的行政復議申請1件,其主要事由是涉及房產(chǎn)信息,受理1件,辦結(jié)1件,受理率和辦結(jié)率均為100%。在辦結(jié)的1件復議申請中,維持具體行政行為1件。
 
資料三:
 
嘉興市政府信息公開文件(部分節(jié)選)
 
    公開形式:
 
      1.互聯(lián)網(wǎng)
     通過中國嘉興門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站“嘉興市政府信息公開平臺”,查閱嘉興市政府及75個市級部門(單位)主動公開的政府信息;通過各縣(市、區(qū))門戶網(wǎng)站查閱相關(guān)縣(市、區(qū))主動公開的政府信息;通過各政府信息公開主體的部門網(wǎng)站查詢該單位主動公開的政府信息。
 
  2.公共查閱(詢)點
     市及各縣(市、區(qū))的圖書館、檔案館、行政審批服務中心、政府信息公開辦公室設立政府信息公開查閱(詢)點。
 
      3.嘉興政報
     通過嘉興政報公開市政府規(guī)范性文件以及人事任免、機構(gòu)設置等其他文件。嘉興政報每月出刊一期,免費向公眾發(fā)放。
 
      4.新聞發(fā)布會
     市及各縣(市)建立了新聞發(fā)言人制度。2008年,市及各縣(市)舉行政府新聞發(fā)布會共21場,發(fā)布重要信息30余項。
 
      5.其它渠道
     通過電視臺、報紙以及公開欄等形式,主動公開政府信息。
 
       三、依申請公開政府信息情況
 
      (一)   申請情況
  全市各政府信息公開主體共受理依申請公開事項127件,其中上門申請36件,占28.3%;網(wǎng)上申請89件,占70.1%;信函申請2件,占0.2%。
     申請內(nèi)容主要涉及政府工作、綜合治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通管理、勞動保障、工商管理、人事管理、土地管理(含征地拆遷)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、教育科技、衛(wèi)生防疫、統(tǒng)計信息、檔案管理、金融工作等方面。
 
  (二)申請?zhí)幚砬闆r
127件申請事項均在規(guī)定時限內(nèi)給予答復,答復率為100%。其中,“同意公開” 43件,占33.9%;“同意部分公開” 56件,占44.1%;“不予公開” 28件,占22.0%,均為“不屬于本行政機關(guān)公開”的范圍。
 
      五、行政復議、行政訴訟和投訴情況
 
      截至2008年底,全市受理有關(guān)政府信息公開的行政復議申請1件、行政訴訟案件13件。行政復議申請已審理終結(jié)。13件行政訴訟案件中,其中桐鄉(xiāng)市國土資源局5件、桐鄉(xiāng)市規(guī)劃建設局5件、崇福鎮(zhèn)政府3件,已審結(jié)6件,尚未審結(jié)7件。
 
資料四:
 
嘉興市政府信息公開文件(部分節(jié)選)
 
二、公開形式

    1.互聯(lián)網(wǎng)
    公民、法人或其他組織可以通過“中國嘉興”政府門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站“嘉興市政府信息公開平臺”,查閱嘉興市政府及73個市級部門主動公開的政府信息。同時,可通過各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站查閱相關(guān)縣(市、區(qū))主動公開的政府信息。通過探索實踐,網(wǎng)絡功能得到全面提升,公民、法人或其他組織查閱主動公開的政府信息已基本實現(xiàn)全文檢索功能。此外,公民、法人或其他組織也可通過各信息公開主體的自有網(wǎng)站查詢各類主動公開的政府信息。

  2.公共查閱(詢)點
  市及各縣(市、區(qū))的圖書館、檔案館、行政審批服務中心、政府信息公開辦公室均設為政府信息公開查閱(詢)點。

    3.新聞發(fā)布會
  市及各縣(市)建立了新聞發(fā)言人制度。2009年,市及各縣(市)共舉行政府新聞發(fā)布會16場,發(fā)布重要信息40余項。

    4.其他渠道
  通過電視、報紙、政報以及通告欄等形式,主動公開政府信息。

     三、依申請公開政府信息情況

  (一)申請情況
  2009年,全市各信息公開主體共受理政府信息公開依申請事項937件,有效885件,無效52件。從申請渠道看,當面申請15件,占1.6%;網(wǎng)上提交申請914件,占97.5%;以信函形式申請8件,占0.9%。從申請內(nèi)容看,主要涉及政府工作、綜合治理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通管理、勞動保障、工商管理、人事管理、土地管理(含征地拆遷)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、教育科技、衛(wèi)生防疫、統(tǒng)計信息、檔案管理、金融工作等方面。

  (二)申請?zhí)幚砬闆r
    2009年全市受理的937件政府信息公開依申請事項,均已嚴格按照《條例》規(guī)定,在15個工作日內(nèi)全部辦理完畢,答復率為100%。其中“同意公開”的為732件,占78.1%,“同意部分公開”的為153件,占16.3%,“不予公開”的為52件,占5.6%。
52件“不予公開”的依申請事項,均為“不屬于本行政機關(guān)公開”的范圍。

    五、行政復議、行政訴訟和投訴情況

    2009年,全市共受理行政復議5件、行政訴訟25件。其中嘉善縣為1件行政復議案件,其余5件行政復議件和24件行政訴訟件均為桐鄉(xiāng)市。嘉善1件行政訴訟案件經(jīng)嘉善法院審定不予受理。桐鄉(xiāng)市5件行政復議件該市法制辦已責令相關(guān)單位予以公開,24件行政訴訟案件已審結(jié)完畢11件(在有關(guān)信息公開主體履行公開職責后,均由原告主動撤訴),已受理尚未審結(jié)5件,不予受理8件。
 
資料五:
 
嘉興市人民政府辦公室文件
嘉政辦發(fā)〔2008〕15號關(guān)于做好實施《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)準備工作的通知 (部分節(jié)選)
 
   四、抓好政府信息公開載體建設
 
      載體建設是政府信息公開的基礎(chǔ)工作,也是實施《條例》的基本保障。要充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政報和黨報黨刊、廣播、電視等媒體的作用,確保政府信息及時對外公開。政府門戶網(wǎng)站要成為政府信息公開第一平臺,通過網(wǎng)絡對外公開政府信息,并設立政府信息公開意見箱、依申請公開受理箱,聽取群眾的意見建議,接受群眾的申請。市和各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站要按照省里的要求,努力統(tǒng)一網(wǎng)絡技術(shù)標準,提高共享能力。
 
      設置政府信息查閱場所。中國嘉興門戶網(wǎng)站和市級各部門(單位)網(wǎng)站是政府信息公開的網(wǎng)上查閱點,各部門(單位)單位要及時在網(wǎng)站上加載政府信息公開內(nèi)容;市政府信息公開辦、市檔案館、市圖書館、市行政審批服務中心以及市級各部門(單位)是政府信息公開的上門查閱點,要利用現(xiàn)有的電子觸摸屏、電腦等設備,及時加載政府信息公開內(nèi)容,方便群眾查詢;114陽光政務信息服務平臺是政府信息公開的電話查詢點,也要及時加載政府信息公開內(nèi)容,為市民獲取政府信息提供方便。各縣(市、區(qū))應當在當?shù)氐臋n案館、圖書館、行政審批服務中心等場所設置政府信息查閱點,并配備相應的設施、設備,為公眾獲取政府信息提供方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,逐步在便民服務窗口、社區(qū)活動中心等場所設置相應的政府信息查閱點。
 
      設立政府信息依申請公開受理點。中國嘉興門戶網(wǎng)站作為網(wǎng)上依申請公開受理點,設立依申請公開受理箱,接受群眾網(wǎng)上申請;市政府信息公開辦、市行政審批服務中心、市檔案館以及市級各部門、直屬各單位作為上門依申請公開受理點,接受群眾上門申請;市政府信息公開辦作為信件依申請公開受理點,接受群眾來信申請。各縣(市、區(qū))也應通過政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務中心、檔案館等公共平臺,設立政府信息依申請公開受理點,集中受理申請服務事項。
 
資料六
 
嘉興市政府網(wǎng)上政府信息公開申請部門的答復
 
田建設:您好!
 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、嘉興市人民政府辦公室關(guān)于做好實施《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)準備工作的通知(嘉政辦發(fā)[2008]15號)文件精神,市圖書館只是作為政府信息公開的查閱點,而非登記點。
 
 《中華人民共和國政府信息公開條例》鏈接:http://zfxxgk.jiaxing.cn/web/WaitT.aspx
  《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于做好實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關(guān)準備工作的通知》節(jié)選(全文請見附件):
   設立政府信息依申請公開受理點。中國嘉興門戶網(wǎng)站作為網(wǎng)上依申請公開受理點,設立依申請公開受理箱,接受群眾網(wǎng)上申請;市政府信息公開辦、市行政審批服務中心、市檔案館以及市級各部門、直屬各單位作為上門依申請公開受理點,接受群眾上門申請;市政府信息公開辦作為信件依申請公開受理點,接受群眾來信申請。各縣(市、區(qū))也應通過政府門戶網(wǎng)站、行政審批服務中心、檔案館等公共平臺,設立政府信息依申請公開受理點,集中受理申請服務事項。 感謝您的來函!
                                                                           嘉興市文化廣電新聞出版局   2010年6月22日
 
整理者附言:嘉興圖書館只是在本館攔目中直接連接到政府網(wǎng)頁的依申請頁面上,受理者應是政府主管的官網(wǎng),圖書館、檔案館只是作為政府主動公開的查閱點,請注意嘉興市政府文件中的具體提法和規(guī)定。政府并未就授權(quán)或作過指定。但是,請注意江蘇嘉興市政府公開年報中網(wǎng)上依申請公開的人數(shù)和北京西城區(qū)政府公開年報中網(wǎng)上依申請人數(shù)的差異之比,西城區(qū)作為當面申請的人次多,而嘉興市政府在網(wǎng)上申請的人次卻是西城區(qū)的近百倍,這是否可表明有意思之處?)
 
資料七:
 
嘉興市政府信息公開指南 (部分節(jié)選)
 
如何辦理依申請公開?
目前申請人提出政府信息公開申請的,可通過以下三種途徑:
 
      一、通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在“中國嘉興”門戶網(wǎng)站(www.jiaxing.gov.cn)或各部門(單位)門戶網(wǎng)站上直接填寫《依申請公開申請表》并確認發(fā)送。申請信息錄入時間即為申請時間。
 
      二、信函、電報、傳真申請。申請人通過掛號信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過電報、傳真方式提出申請的,請在紙張左上角注明“政府信息公開申請”的字樣。信函、電報、傳真到達申請受理機構(gòu)的時間即為申請時間。
 
  三、當面申請。申請人可以到政府信息依申請公開受理點或者信息發(fā)布機關(guān)指定的政府信息公開受理處室,當場提出申請。如填寫《依申請公開申請表》確有困難的,申請人可以口頭提出,由工作人員代為填寫。
電話方式提出的申請將不予直接受理,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務事項。
 
資料八:
 
國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見  (2010.1.12.發(fā)布)
(國辦發(fā)〔2010〕5號)
 
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu):
  自2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)施行以來,各地區(qū)、各部門在受理依申請公開政府信息過程中遇到一些新的情況。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策和工作實踐,現(xiàn)提出以下意見。
 
一、準確把握《條例》第十三條內(nèi)涵
《條例》的立法本意是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。公開政府信息應當遵循公正、公平、便民的原則。

   為此,《條例》第九條明確了政府信息主動公開的4項基本要求,第十條、第十一條規(guī)定了縣級以上人民政府及其部門應當重點主動公開的15類政府信息;第十二條還規(guī)定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當重點主動公開的8類政府信息。《條例》還設置了依申請公開制度,以滿足公民、法人或者其他組織自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要。為規(guī)范依申請公開工作,《國務院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發(fā)〔2008〕36號)第十四條規(guī)定,行政機關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,可以不予提供;對申請人申請的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。
 
二、準確把握政府信息的適用范疇
    《條例》所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
行政機關(guān)向申請人提供的政府信息,應當是正式、準確、完整的,申請人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此,行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《條例》所指應公開的政府信息。
行政機關(guān)向申請人提供的政府信息,應當是現(xiàn)有的,一般不需要行政機關(guān)匯總、加工或重新制作(作區(qū)分處理的除外)。依據(jù)《條例》精神,行政機關(guān)一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機關(guān)和公民、法人或者其他組織搜集信息的義務。
 
三、明確"一事一申請"原則
      在實際工作中,有時會遇到一個申請要求公開分屬多個行政機關(guān)制作或保存的政府信息,有的申請公開的信息類別和項目繁多,受理機關(guān)既不能如需提供,又難以一一指明哪條信息不存在,哪條信息屬于哪個行政機關(guān)公開,影響了辦理時效。為提高工作效率,方便申請人盡快獲取所申請公開的信息,對一些要求公開項目較多的申請,受理機關(guān)可要求申請人按照"一事一申請"原則對申請方式加以調(diào)整:即一個政府信息公開申請只對應一個政府信息項目。
      同時,對將申請公開的政府信息拆分過細的情況,即申請人就一個具體事項向同一行政機關(guān)提出多個內(nèi)容相近的信息公開申請,行政機關(guān)需要對現(xiàn)有的信息進行拆分處理才能答復,受理機關(guān)可要求申請人對所提申請作適當歸并處理。
 
四、妥善處理研究課題類申請
      對于要求行政機關(guān)為其大范圍提供課題研究所需資料、數(shù)據(jù)的申請,因其不同于《條例》規(guī)定一般意義上的申請,且在一定程度上超出了設置依申請公開的立法本意,行政機關(guān)可要求申請人對其申請方式作出調(diào)整:
對于課題研究所需政府信息,若已經(jīng)主動公開的,可告知申請人通過政府網(wǎng)站、政府公報、部門統(tǒng)計年鑒、相關(guān)公開出版物和檔案館、圖書館信息查閱點等渠道自行查閱。
通過主動公開渠道確實難以獲取的政府信息,申請人可按照"一事一申請"的方式,向相關(guān)行政機關(guān)分別提出申請。
 
五、加大政府信息主動公開工作力度
     政府信息主動公開和依申請公開是《條例》規(guī)定的我國政府信息公開的兩種基本方式,二者相輔相成。全面、及時、準確地主動公開政府信息,可以大大減少依申請公開數(shù)量。各地區(qū)、各部門都應加大政府信息主動公開工作力度,增強主動性、權(quán)威性和實效性。凡是《條例》規(guī)定應該公開、能夠公開的事項,都應及時、全面、主動公開。各部門要細化本系統(tǒng)政府信息公開目錄和范圍,抓緊對本系統(tǒng)所涉政府信息哪些可以公開,哪些可部分公開,提出明確的指導意見,供本系統(tǒng)各單位依循。
 
     在受理依申請公開政府信息過程中,對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息,行政機關(guān)應在答復申請人的同時,通過政府網(wǎng)站等渠道主動公開,盡量避免將公共性政府信息只向個別申請人公開,以減少對同一政府信息的一再申請,節(jié)約行政成本,提高工作效率。
 
六、改進依申請公開政府信息服務
    各地區(qū)、各部門要進一步拓寬受理渠道,為申請人提供便捷的依申請公開服務。進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序,有關(guān)記錄應當保存?zhèn)洳椤τ谏暾埵马棽粚儆谡畔⒐_工作范疇或無法按申請?zhí)峁┱畔⒌模瑧鲃优c申請人溝通,盡量取得申請人的理解。在答復申請時,要依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
七、加強、完善保密審查和協(xié)調(diào)會商
要進一步完善政府信息公開保密審查機制,規(guī)范審查程序,落實審查責任。遇到情況復雜或者可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的申請,應加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)會商,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對申請是否有效、信息是否應該公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析,研究提出處理意見。
各地區(qū)、各部門要在實踐中積極探索,積累經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作。
                          
資料九:
 
深圳市福田區(qū)圖書館開展政府信息公開服務案例介紹(網(wǎng)頁欄目)
 
福田區(qū)圖書館政府信息公開查詢服務
 
一、簡介: 公共圖書館是搜集、加工、整理文獻中心,也是利用文獻資源為廣大人民群眾服務的中心。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東政務公開條例》,福田區(qū)圖書館從多渠道搜集市、區(qū)政府部門的公開出版物,并向全體讀者提供免費的政府信息公開服務。
 
二、網(wǎng)絡政府信息公開資源
 
     由深圳市福田區(qū)政府主辦的“福田政府在線”網(wǎng)站(http://www.szft.gov.cn/zf/),是網(wǎng)絡政府信息公開資源檢索的重要平臺。“福田政府在線”首頁開辟了“政務信息公開”專欄,提供區(qū)政府信息公開目錄、區(qū)各部門信息公開目錄、區(qū)屬學校校務信息、區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)務信息等檢索板塊,同時,對區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導成員、機構(gòu)設置、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、人事信息、招商引資、工作信息等方面都提供了豐富的信息供市民檢索利用。
                                  《福田政府在線》 圖略
 
三、福田區(qū)政府公報
 
     政府公報,是政府機關(guān)出版發(fā)行的以登載法令、方針、政策、宣言、聲明、人事任免等各類政府文件為主要內(nèi)容的連續(xù)出版物。“福田政府在線”網(wǎng)站提供了從2003年至今出版的福田區(qū)政府公報全文電子版。此外,福田區(qū)圖書館四樓參考咨詢區(qū)設立了福田區(qū)政府公報專架,收藏了從2004年至今出版的福田區(qū)政府公報系列,供讀者查閱。
                                  《福田區(qū)政府公報》圖略
 
四、福田剪報
 
     為向社會大眾提供更好的政府信息公開服務,福田區(qū)圖書館定期編制《福田剪報》,通過不同的主題板塊,整合福田區(qū)的相關(guān)新聞報道。讀者可以通過福田區(qū)圖書館網(wǎng)站(http://szftlib.com.cn/)查看《福田剪報》電子版,也可以親臨圖書館四樓參考咨詢區(qū)閱覽《福田剪報》。
                                  《福田剪報》 圖略
 
五、其他政府信息公開資源
 
      福田區(qū)圖書館四樓地方文獻區(qū)收藏了福田區(qū)委區(qū)政府公開或內(nèi)部出版的圖書、期刊、報紙、電子文獻,可供讀者從多渠道獲取政府信息公開資源。
                                《福田區(qū)圖書館地方文獻區(qū)》圖略
 
(整理者附言:經(jīng)查核深圳市館及其它7個區(qū)級圖書館均未按此方式運作,只是在館網(wǎng)上連接政府網(wǎng)頁為止。包括廣東省館也只是以連接省政府網(wǎng)頁而已。)
 
資料十:
 
公共圖書館網(wǎng)站能查政府信息公開嗎?
作者:大巴空間
 
(一) 國家圖書館: 首頁設置了政府信息的圖片標志鏈接。
          首都圖書館: 將政府信息公開作為導航條上一級目錄標題。
         上海圖書館網(wǎng)站:找不到公開的政府信息,沒有對政府信息公開設置任何鏈接、訪問提示,屬于只字未提的狀況。
 
(二)華東北地區(qū) 江蘇省 近50個一級公共圖書館中的18個,結(jié)果分為1/0兩類 :
      1.1. 金陵圖書館、蘇州圖書館、常熟圖書館、張家港圖書館、吳江市圖書館:在首頁設置醒目的圖片鏈接。
      1.  2  揚州市圖書館:  首頁用下拉列表鏈接到揚州市維揚區(qū)人民政府信息公開網(wǎng)站
公共圖書館更多地起到政府信息的“獲取通道”、“入口”的作用,政府網(wǎng)站提供政府信息的分類目錄、同時按照政府部門和地理區(qū)域進行分類。(這是目前我國政府網(wǎng)站通用的三個分類規(guī)則)
       0. 其余公共圖書館沒有設置政府信息的提示、鏈接等。
 
(三)上海市21個“一卡通”圖書館的20個網(wǎng)站(虹口區(qū)圖書館和曲陽圖書館共同設置在一個網(wǎng)站),結(jié)果分為松江區(qū)公共圖書館和上海市其他區(qū)縣公共圖書館兩類:
 
      只有松江區(qū)公共圖書館成為政府信息入口,在網(wǎng)站一級目錄標題中設置“公眾信息”。
      通過“公眾信息”所獲得的內(nèi)容,對照《上海市政府信息公開規(guī)定》中“政府信息公開的范圍”中的兩大方面:
  
一、管理規(guī)范和發(fā)展計劃方面  
1、市政府規(guī)章、各政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關(guān)的其他文件;2、經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃及其進展和完成情況;3、城市總體規(guī)劃、其他各類城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃。
 
二、與公眾密切相關(guān)的重大事項方面
1、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況;2、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況;3、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。
 
      可以說松江館是一個經(jīng)典的公共信息超市,圖書館對政府信息進行了分類處理,編為9大類27個子目,這些信息可以直接通過網(wǎng)絡鏈接獲得,或者可以去圖書館獲取。這是上海區(qū)、縣圖書館在政府信息公開中有所作為的第一館!
      各區(qū)圖書館的街道圖書館離讀者的地理距離最近,是最容易被居民們使用的圖書館,也應該成為居民方便、直接地獲取政府信息的機構(gòu)之一,不知道實際情況如何?         (本文轉(zhuǎn)自:默默的博客)
 
【注釋】
資料結(jié)止日期:2010.6.23. (北京)
        
        
      首都法學網(wǎng)       北京市高級人民法院       中美法律信息與圖書館論壇(CAFLL)
      國家圖書館       美國法律圖書館學會(AALL)       國家檢察官學院
      中國社科院法學所圖書館       國際法律圖書館協(xié)會(IALL)       最高人民法院圖書館

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