隨著21世紀的到來，人類已經進入了一個全新的信息環境—網絡環境。在網絡環境中，傳統的信息提供與獲取方式徹底改變，分散于不同地理位置的信息資源以數字方式存貯，通過通信網絡相互聯接，人們可以借助網絡上任意終端獲取所需信息。這種信息網絡不再是一個單獨的實體或信息存貯處，而是一個以用戶為中心的虛擬的信息體系（虛擬圖書館）。在國際計算機互聯網迅猛發展的浪潮中，我國的信息網絡建設正以日新月異的速度加快進程。隨著金字系列網絡工程的啟動，全國規模最大的計算機網絡—中國教育與科研計算機網絡已經投入使用。它內聯全國主要高等學校、科研單位、科技信息機構，外聯國際互聯網，與全球范圍的現代信息網絡接軌。這標志著我國的網絡環境已經基本形成。公安院校的網絡化建設與普通高校相比落后太多，這是一個毋庸置疑的客觀現實。面對網絡環境的現實，采取怎樣的對策來加快進程，是公安院校圖書館亟待解決的課題。
1 網絡環境對公安院校圖書館的影響
網絡環境給公安院校圖書館帶來的影響是多方面的。筆者僅就采訪工作和流通服務進行簡要分析。
1.1對采訪工作的影響
過去，知識的記錄載體主要是紙質的印刷型文獻。隨著科學技術的不斷發展，計算機技術、電信網絡技術和電磁光存儲技術在圖書出版界得到了越來越廣泛的應用，知識的記錄載體和記錄手段已日趨多樣化，除傳統的印刷型外，縮微型、聲像型、機讀型文獻相繼出現，迅猛發展的數字型已經從最初的磁帶、磁盤形式發展為大容量的光盤形式。文獻載體的多樣化對公安院校圖書館的采訪工作至少有如下影響。
1.1.1 對購書方式的影響。
公安院校圖書館傳統的購書方式主要是通過警官教育出版社,群眾出版社,各公安、政法院校出版社以及新華書店發來的訂單采購單一的印刷型文獻。這種文獻一經入館,就擁有了該文獻的永久所有全和使用權。然而對數字型文獻的購買就不一樣了,圖書館通過網絡獲取的電子信息,不是信息資源的本體,而是信息資源的網絡使用權.公安院校圖書館除繼續采集印刷型文獻外,還要通過現代化手段獲取網絡資源.網絡資源的獲取方式包括購入、入網、聯機使用權、租用、交換和免費等,它要求采訪人員具備現代化的網絡專業技術。
1.1.2對購書經費的影響。
購書經費短缺是多年來困擾圖書館的難題。公安院校圖書館的館藏文獻大部分都是內部發行的，需要通過郵購才能獲得，除書刊價格上漲外，還要加一筆郵購費，這就使得公安院校圖書館本來就不多的購書經費更為緊張。網絡環境為解決這道難題提供了新思路。數字型文獻出版簡便、不需印刷，只要將錄入計算機的數字型文獻傳輸到網絡中，就可以在世界范圍內廣泛傳播，使文獻傳播簡單易行，減少了制版、刷、運輸、銷售等環節，也相應降低了制作成本。各圖書館可以用有限的經費去購買本館最常用的、有特色的文獻以滿足最大量、最經常的信息需求。其它信息需求則依靠網絡資源去滿足就行了。
1.2 對流通服務的影響
傳統的公安院校圖書館是按照“藏、閱、借”的流通模式來運作的。即將購入的館藏文獻按特定方式有序排架，然后根據讀者的需求，實行開架或閉架借閱。服務的原則是“為書找人”或“每本書有其讀者”，強調的是按時服務。網絡環境下的用戶面對廣泛的信息資源和眾多的信息途徑，可以有選擇地搜尋所需信息。例如，在因特網上，用戶可以利用GO—PHER、廣域信息服務系統、萬維網等導航軟件，通過友好的用戶界面方便地檢索信息。在這種情況下，圖書館則成為信息環境中一個提供信息服務的中介站，圖書館不再是信息的完全擁有者。其服務內容從“提供給讀者館藏文獻”變為“幫助讀者獲取館內外信息”。服務原則由“為書找人”變為“為人找信息”，要求從按時服務變為及時服務。
2 網絡環境中公安院校圖書館的發展對策
針對網絡環境對公安院校圖書館采購工作和流通服務工作的影響。筆者提出如下對策，以適應網絡環境的需要，使公安院校圖書館的發展上一個新的臺階。
2.1 堅持館藏資源為主、網絡資源為輔的采訪原則，加強公安院校圖書館的藏書特色
在網絡環境中，圖書館的藏書結構發生了重大變化，館藏資源和網絡資源共同構成圖書館信息服務的資源基礎。通過圖書館收集、整序、貯存并擁有所有權的文獻信息稱作館藏資源。通過入網、聯機取得的可資利用的文獻信息則為網絡資源。公安院校圖書館應在館藏資源與網絡資源建設并重的前提下，堅持以館藏資源為主、網絡資源為輔的采訪原則。
2.1.1以館藏資源為主。
與普通教育相比，公安教育有其自身的特點。特別是公安工作的錯綜復雜性決定人民警察需要掌握各方面的知識。既要有專門知識多多益善，越見多識廣，越多才多藝越好。由于教學時數的限制，這些廣博的知識不可能全在課堂教學中獲得，這就需要圖書館來補充，人們之所以把圖書館稱為第二課堂，也緣由于此。公安院校圖書館要為公安教育和科研服務，就必須在藏書建設上照顧公安教育的特色。公安院校圖書館的服務對象絕大部分是本校學生，他們圍繞專業課程系統學習以及為拓寬知識面的其它乃至畢業論文的撰寫，其主要需求還是集中在館藏文獻方面。從目前圖書市場來看，印刷型文獻的出版仍是主要的。盡管“無紙化社會”的理論已經提出30多年了，但紙質印刷品的優勢至今仍有減弱的跡象。加之網絡資源的獲取至少需要有一臺計算機，這對廣大學生來講，短期內是無法滿足的。所以，公安院校圖書館的采訪工作仍應堅持以采集印刷型文獻為主。那種認為網絡時代的來臨，圖書館可以通過計算機網絡獲取信息資源，因而沒有必要花錢去進行館藏文獻資源建設的觀點是錯誤的。公安院校圖書館應根據讀者需求，書刊的利用率以及相關工具書確定哪些文獻是應該訂購的，哪些是應該而且可以從網絡上獲取的，從而使有限的購書經費發揮出更大的效益。
2.1.2 以網絡資源為輔。
隨著網絡的擴展，電子出版物開始出現并逐年發展。電子出版物是“以數字代碼方式將圖文聲像等信息存在磁、光、電介質上，通過計算機或者具有類似功能的設備閱讀使用，用以表達思想、普及知識和積累文化，并可復制發行的大眾傳播媒體”。電子出版物具有快速、編輯使用方便、遠程服務、存儲信息量大、節省空間、易于保存等優點。公安院校的學生知識需求面廣，學生撰寫畢業論文和教師從事公安科研，都需要從網上及時、廣泛地獲取最新的學術信息。網絡信息資源數量多、品種多、覆蓋面廣可以滿足公安院校師生的廣泛需求。所以，公安院校圖書館在堅持館藏資源建設為主的同時，還應加快網絡資源建設的步伐，將網絡信息資源以最快的速度、最佳的效能和最好的流向分配至最適宜的用戶手中。
公安文獻信息的保密性較強，大都屬于內部發行，采購渠道比較單一，給文獻信息的采集帶來了一定難度。近年來，北京人民警察學院圖書館采編部主辦的“公安專業圖書配書中心”為公安院校圖書館的采購工作提供了極大便利。筆者建議，由中國人民公安大學圖書館牽頭、會同警官教育出版社、群眾出版社和各公安、政法院校出版社成立一個“公安文獻信息采購協調中心”，負責調配各類公安文獻信息資源，建立以實現資源共享為目標的文獻資源合理布局的網絡體系。
2.2 加快公安院校圖書館的現代化建設進程
網絡環境下的圖書館，將是高度自動化、網絡化的服務體系，是一個多功能、綜合性、能讓人們充分共享人類精神財富的機構。要達到這一目標，公安院校圖書館必須加快現代化建設的進程，以適應網絡環境的需要。筆者認為，目前至少應從以下兩個方面入手：
2.2.1 人的現代化。
圖書館工作人員是圖書館事業的靈魂。圖書館的一切工作、一切設備、一切文獻都靠圖書館工作人員去開展、去使用、去整理，一切讀者的一切需要都要由圖書館工作人員去滿足。圖書館的現代化建設，當然應把圖書館工作人員的現代化放在首位。在網絡環境中，圖書館將從文獻資源的收藏者和提供者轉變為信息產品的生產者和提供者，圖書館將成為讀者獲得知識的通道和人口以及人們選擇與利用信息的重要工具。傳統圖書館工作人員只是充當了一個文獻信息資源管理者的角色，向讀者提供的是單一的紙質文獻。在網絡環境中，建立在網絡基礎上的圖書館用戶需求分析系統、參考咨詢服務系統、網絡資源檢索系統和館藏資源查詢系統將交互的向用戶提供服務。圖書館工作人員要利用用戶需求分析系統，對大量用戶的各自不同的信息需求進行高效率的集成化信息過濾，然后針對每一個用戶的獨特信息需求靈活的組織、利用合適的資源、系統和工具進行有針對性的服務。網絡環境對圖書館工作人員提出了更高的要求，它要求圖書館工作人員必須具備信息的分類、組織與獲取組織的技能，了解主要檢索工具和數據庫的特性并善于利用它來解決問題，還要對某些信息資源的效用做出評判，為用戶提供利用網絡資源的途徑。就是說，圖書館工作人員將同時充當電子信息工程師、信息決策專家、信息教育家三重角色。面對這種角色要求，公安院校圖書館的現有工作人員相當一部分是不能勝任的。公安院校圖書館工作人員的現代化建設應做好兩項工作：一是對現有工作人員的繼續教育。公安院校圖書館的領導要高度重視并切實抓好現有工作人員的培訓教育，使他們盡快適應網絡環境的需要。那些在傳統圖書館沒有系統學習和掌握計算機應用、外語水平低下的工作人員將“下崗”。二是吸收專業領域人員特別是計算機專業人員或從事自動化建設和網絡建設的專業人員到圖書館工作，從而提高圖書館工作任務的整體素質。
2.2.2 服務手段的現代化。
目前，大部分公安院校圖書館的服務手段仍處于手工操作階段。要使公安院校圖書館適應網絡環境，就必須盡快改進圖書館的服務手段，通過計算機實現圖書采訪、編目、流通、檢索、查詢、行政管理自動化。當前應抓好以下工作：
a.公安院校圖書館要主動爭取校領導的支持，將圖書館的現代化建設列上議事日程，劃撥足夠的經費，運用現代通信技術和計算機技術來裝備圖書館。自動化、網絡化和信息化是圖書館發展的方向，其重要意義是不言而喻的，但并不是使用領導都熟悉，都理解，都心中有數。因此，主動向校領導匯報工作,向他們宣傳,爭取校領導的關懷、支持就是顯得十分必要。
b.公安院校圖書館要全力以赴使館藏文獻數字化。在網絡環境中，各種文獻資料都以數字化方式存貯起來，所有文獻內容都淹沒在“0”、“1”這樣單調的數字當中。數字化文獻是網絡交流的基礎。公安院校圖書館應認真抓好現有館藏文獻的數字化轉換工作，按照統一的標準建立館藏數據庫。將現有館藏文獻資料數字化，要投入相當大的人力和經費，也需要較長的時間，難度是有的。但只要措施得當，通過圖書館工作人員同心協力、艱苦奮戰，是可以很快完成這項工作的。四川省樂山師專圖書館僅用半年時間就完成了20多萬冊館藏中文書目數據庫和讀者數 據庫建設就是成功的例子。
2.2.3 實現以北京為中心的全國公安院校圖書館信息共享網絡的設想。
目前我國公安院校圖書館在現代化建設上方面還沒有統一的規劃、統籌組織和統一的標準，盡管有的院校已經在現代化建設上邁出了可喜的步伐，建成了校園網，但基本上是各自為政、各成系統，這既造成文獻資源的分散、重復、缺漏，有浪費了大量的人力和財力，無法實現資源共享。在網絡環境中，各圖書館擁有的信息資源重復是沒有任何意義的。只有各公安院校圖書館的計算機管理系統走向大聯合，才能獲得發展的高速度、經濟的低投入和使用的高效益。為此，筆者認為，應由公安部統一組織，由中國人民公安大學圖書館牽頭，充分發揮公安大學圖書館的人才優勢和館藏資源優勢，建立全國公安院校圖書信息網絡中心。本著共建共享的原則，由公安院校圖書信息網絡中心擬定共建范圍，包括共同編目、聯機檢索和查詢、館際互借、各院校館藏特色的分布等等。各院校圖書館都是全國公安院校圖書館信息網絡中心的成員，作為網絡成員應通過分工協調，將各自承擔的特色文獻盡量收集齊全。每個院校都開發一個WEB服務器，與其他院校WEB服務器相聯，然后將這些分布在全國各地的服務器聯結在一起，共同構成設在北京的全國公安院校圖書信息網絡中心的主服務器上。
全國公安院校圖書館信息網絡中心一旦建成，將使全國公安院校的師生不再把本校圖書館看作是獲取文獻信息的唯一場所，而是把許許多多聯結在網絡上的圖書館看作是一個虛擬圖書館。這樣，圖書館的信息資源藏量將是極大豐富，它能夠滿足公安院校廣大師生的各種信息需求，從而真正實現公安院校圖書信息的資源共享。