首先，我謹代表國家圖書館對諸位同仁光臨由國家圖書館主辦的“政府公開信息整合服務(wù)平臺建設(shè)”分會場表示熱烈歡迎和衷心感謝！
按照2008年國務(wù)院頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》中關(guān)于“公開方式和程序”的第十六條規(guī)定，“行政機關(guān)應(yīng)當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利�！边@一規(guī)定，不僅明確了政府行政機關(guān)向公共圖書館提供主動公開的政府信息的法定義務(wù)，更奠定了我國公共圖書館作為公民獲取政府信息通道的法制框架和法定地位。
政府信息公開的過程是政府信息資源的社會化和公共化的過程，是政府信息的一種合理回歸，回歸社會、回歸大眾，并使政府信息資源在安全機制上得到更有效持久的保障。《條例》的施行，賦予了公共圖書館保障公民平等獲取政府信息的法定職責，這是我國政府信息公開制度建設(shè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的重要事件，從此，公共圖書館成為了政府信息公開與服務(wù)體系中不可或缺的重要部分。
《條例》賦予公共圖書館的社會職責，使得圖書館將進一步融入日漸信息化和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代社會生活，成為現(xiàn)代政治制度和社會制度中不可缺少的一部分。因此，我認為對于公共圖書館而言，這是一個歷史性機遇：是公共圖書館拓展服務(wù)領(lǐng)域的機遇，是公共圖書館擴大社會影響的機遇，是公共圖書館提升政府重視程度的機遇，也是公共圖書館改善服務(wù)條件的機遇。作為新時期的公共圖書館的管理者和從業(yè)者，我們應(yīng)該積極抓住這一機遇，舉全行業(yè)之力，合作共享，積極投入到政府信息公開和服務(wù)的工作中去。
《條例》實施一年多以來，通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)各級各地政府在政府信息公開專欄、政府信息公開目錄建設(shè)等方面做了大量的工作，很多公共圖書館也采取了開設(shè)政府信息專題閱覽室、鏈接政府網(wǎng)站或建設(shè)政府信息專題數(shù)據(jù)庫等措施，但要進一步提升政府信息公開和圖書館政府信息服務(wù)的水平，公共圖書館必須發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢，確立自身在政府信息服務(wù)體系中的地位和作用，解決別人解決不好或解決不了的問題。對海量政府信息進行科學地組織與整合，形成綜合統(tǒng)一的一站式資源服務(wù)平臺，通過走共建共享之路，為公民提供統(tǒng)一的開放的政府信息整合服務(wù)平臺，為公共圖書館的政府信息服務(wù)奠定資源基礎(chǔ)，就是一個重要的方向。
作為國家重要的文化基礎(chǔ)設(shè)施，國家圖書館一直致力于推動我國公共文化信息共享事業(yè)的發(fā)展，為擴展國民發(fā)現(xiàn)、獲取和利用政府信息的渠道，提高政府信息傳播和流通的效率，充分滿足國民的政府信息的獲得權(quán)、利用權(quán)以及對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最近幾年來，國圖積極投身到政府公開信息的整合與服務(wù)工作中，本著積極參與，合作共建、聯(lián)合共享的原則，于2009年5月在《條例》實施一周年之際，開通了《中國政府公開信息整合服務(wù)平臺》，一會兒，我館數(shù)字資源部的梁蕙瑋小姐將就這一平臺進行報告，這一平臺也是國家圖書館開展并深化政府信息服務(wù)的一個重大舉措。
各位同仁，公共圖書館作為公眾獲取信息的重要窗口，作為從事信息資源組織與服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)該也必須依法履行《條例》所賦予的社會責任。對海量政府信息進行科學地組織和整合，是圖書館的核心業(yè)務(wù)能力；合作共享是圖書館人的職業(yè)信仰和核心價值，在政府信息整合服務(wù)方面也應(yīng)仿照其他的業(yè)務(wù)合作模式采取共建共享的應(yīng)對策略。下面我從政府信息的社會化、專業(yè)化管理的角度，分六個方面談?wù)剤D書館進行政府信息整合服務(wù)的未來路向與策略。
1、 政府信息服務(wù)需要“普及化”
公共圖書館是整個社會服務(wù)系統(tǒng)的組成部分，與大眾傳媒等機構(gòu)共同承擔著傳播知識信息的任務(wù)，在推進政府信息公開化的過程中，公共圖書館可發(fā)揮不可或缺的重要作用。公共圖書館作為均等公益的信息傳播渠道，應(yīng)當將政府信息服務(wù)發(fā)展為圖書館的常規(guī)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造出具有公共圖書館特點的、可持續(xù)發(fā)展的政府信息服務(wù)項目，還要加強政府信息服務(wù)工作的宣傳與推廣，促進公眾對政府信息的公平獲取。各級公共圖書館應(yīng)因地制宜地開展本地化的政府信息服務(wù)，不僅要在中心館提供政府信息服務(wù)，還要在盡量多的分館提供政府信息服務(wù)，不僅要在館舍內(nèi)提供政府信息服務(wù)，還要通過網(wǎng)絡(luò)、手機等通訊渠道提供政府信息服務(wù)，使圖書館加工整合的政府信息觸手可及，方便存取，使圖書館真正成為公眾獲取政府信息的重要通道，成為政府信息公開的服務(wù)基地。只有普及的政府信息服務(wù)才能保障不同社會群體能夠均等地、及時地、準確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實效性，促進政府信息的公共化和社會化。
2、 政府信息服務(wù)需要“多元化”
目前我國公共圖書館提供政府信息服務(wù)的方式和內(nèi)容都比較單一，我認為“多元化”是政府信息服務(wù)的發(fā)展方向。首先在服務(wù)對象方面，除社會公眾外，政府部門也應(yīng)成為公共圖書館政府信息服務(wù)的對象，要充分發(fā)揮圖書館在資源組織和整合方面的優(yōu)勢，對政府公開信息進行深層次地開發(fā)與組織，為各級政府提供參考咨詢和信息推送服務(wù)，提高圖書館的社會地位，實現(xiàn)增值服務(wù)；在服務(wù)形式方面，應(yīng)變被動為主動，多了解用戶的需求，重視用戶的反饋和互動，提供更加多樣化、精細化、個性化的服務(wù)；在信息內(nèi)容方面，應(yīng)加強與政府部門的協(xié)作，爭取將更多地政府公開信息、政府電子政務(wù)項目和泛政府信息納入到圖書館的整合范圍，為用戶提供全面的信息服務(wù)。
3、 政府信息的組織需要“專業(yè)化”
政府信息的組織管理應(yīng)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，由圖書館等專業(yè)機構(gòu)承擔信息資源的整合工作，充分發(fā)揮圖書館在信息管理方面的專業(yè)優(yōu)勢，積極拓展新型技術(shù)應(yīng)用，適當技術(shù)外包，這將有利于提高政府信息公開的效率、降低政府信息公開的社會成本。我認為，政府部門公開信息資源、圖書館提供整合服務(wù)、技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支持，采取合作建設(shè)的模式是實現(xiàn)政府信息資源優(yōu)化配置的有效機制，是未來政府信息整合服務(wù)的發(fā)展趨勢。公共圖書館不應(yīng)該大而全，需要站好位、不越位，利用專業(yè)知識做好政府信息的組織和整合工作。
4、 政府信息的組織需要“規(guī)范化”
目前各級政府公開的信息在內(nèi)容分類、表現(xiàn)形式、組織方式等方面標準不統(tǒng)一，技術(shù)處理也不夠規(guī)范，這給公眾查檢信息和利用資源帶來一定的困難，也給政府信息的組織和整合開發(fā)帶來一定的難度。公共圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其在信息組織方面的經(jīng)驗和優(yōu)勢，促進政府信息資源的規(guī)范化建設(shè)，這些規(guī)范工作包括政府信息公開目錄的制定和優(yōu)化，政府信息分類體系的制定和分級適用、政府信息主題標引方法的制定與映射、政府信息整合流程的規(guī)范等。
5、 政府信息的組織需要“自動化”
政府公開信息主要來自于各級政府部門，分布在各級政府機構(gòu)，具有信息量大、實效性強、更新頻繁、分布廣泛的特點，對這種大規(guī)模海量信息的組織管理，單純依靠人工方式是無法實現(xiàn)的，必須采取自動化、智能化的手段，充分利用信息檢索、自然語言處理、文本挖掘等技術(shù)，以實現(xiàn)自動化的信息采集、排重、分類、標引、入庫、索引、發(fā)布和對外服務(wù)的整個過程。
6、 政府信息的整合服務(wù)需要“國家隊”，更需要聯(lián)合艦隊
政府公開信息的組織與管理是一項意義重大且浩大復(fù)雜的工程，需要有國家圖書館這樣的國家隊級專業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)牽頭，實施統(tǒng)一的組織和規(guī)劃，以利于工作的持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。在文化部的支持下，國家圖書館主導(dǎo)建設(shè)的“中國政府公開信息整合服務(wù)平臺——國圖站”已正式開通服務(wù)，該平臺是我國政府信息公開領(lǐng)域的首個垂直門戶，也是我國圖書館界對政府信息整合的首次嘗試，平臺以中央和各省政府網(wǎng)站發(fā)布的公開信息為整合對象，通過自動化采集，將各級政府公開信息整合到本地，建立多種專題數(shù)據(jù)庫，對政府信息資源的內(nèi)容、外部特征及其關(guān)聯(lián)關(guān)系進行組織、挖掘和揭示，并實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)上的政府公開信息與國圖館藏文獻資源的整合。目前，該平臺可供檢索的政府公開信息50多萬條，提供3000多個政府機構(gòu)的導(dǎo)航。
但國家圖書館不可能，也不應(yīng)該包打天下，大包大攬，更重要的是全國公共圖書館對政府公開信息的整合服務(wù)應(yīng)采用分層建設(shè)、共建共享的模式，打造聯(lián)合艦隊。按照我們的規(guī)劃，由國家圖書館整合中央級的政府信息、省、市、縣圖書館館整合本行政區(qū)的政府信息，通過合作共建實現(xiàn)公共圖書館在政府公開信息的整合開發(fā)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)對各級政府信息資源的收集、整理、保存、開發(fā)、利用并服務(wù)于公眾。一會兒，國圖數(shù)字資源部主任的王志庚先生還將向大家報告我館倡議建設(shè)“全國圖書館政府信息整合服務(wù)聯(lián)盟”的設(shè)想，其主要目的也在于通過共建共享，打造聯(lián)合艦隊，采取分工合作的模式，提高公共圖書館系統(tǒng)的社會影響力，創(chuàng)造新的社會價值。
各位同仁，政府信息整合服務(wù)是一項長期而艱巨的任務(wù)和使命，讓我們聯(lián)合起來，秉承為政府服務(wù)、為公眾服務(wù)的宗旨，以《條例》頒布實施為契機，以積極的態(tài)度、職業(yè)的精神、專業(yè)化的活動充分參與到政府信息公開和服務(wù)工作中去，通過不斷創(chuàng)新服務(wù)，搭建好政府與公眾之間的橋梁，使公共圖書館成為公眾獲取政府信息的重要窗口，將公共圖書館系統(tǒng)建設(shè)成可信賴的權(quán)威的中國政府公開信息的收藏者、整合者和傳播者，成為政府信息資源的增值服務(wù)者。
最后，再次對諸位的蒞臨表示衷心的感謝，并祝大家在邕期間健康、快樂！謝謝大家！