司法行政機(jī)關(guān)作為政法機(jī)關(guān)的組成部分，擔(dān)負(fù)著法制宣傳、法律保障和法律服務(wù)的艱巨任務(wù)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中站有舉足輕重的地位。而信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力的重要標(biāo)志。司法行政工作信息化是政務(wù)信息化的重要組成部分，包括司法行政信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)在普法宣傳、律師公證業(yè)務(wù)、監(jiān)獄勞教事業(yè)中的應(yīng)用、涉法信息資源開發(fā)利用和司法行政信息化人才培養(yǎng)等。加快推進(jìn)司法行政工作信息化，有利于完善司法行政工作機(jī)制，提高司法行政工作效率，加大普法宣傳力度，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教所管理能力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。
（一）當(dāng)前，司法行政信息化建設(shè)表現(xiàn)出以下一些特點(diǎn)。
一、網(wǎng)絡(luò)利用率較低
目前，司法行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)水平參差不齊，司法部統(tǒng)一建立了中國(guó)普法網(wǎng)，一些司法廳（局）建立了自己的網(wǎng)頁(yè)，但是大部分司法局水平不高，由于沒有建立統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)和管理中心，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)信息資源無法共享，尤其是沒有統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理，造成上網(wǎng)信息各行其是，還存在著上網(wǎng)信息比較滯后，有的上網(wǎng)信息比較陳舊等問題。
二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展不平衡
據(jù)了解，各地司法廳建設(shè)了司法行政網(wǎng)站，許多地市司法局尚未建成司法網(wǎng)站。從整體上來看，大部分的司法行政網(wǎng)站都是由自己廳局建設(shè)的，建設(shè)的水平參差不齊，管理和更新的時(shí)間也比較滯后。
三、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)
從目前現(xiàn)狀來看，司法行政信息化建設(shè)尚缺乏有效管理手段和完善的制約機(jī)制。在信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平認(rèn)識(shí)上，有的廳局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為是上級(jí)的事，自己完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，勉為其難；有的認(rèn)為信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，有畏難情緒；還有的感到信息化建設(shè)由于應(yīng)用水平較低，認(rèn)為是高消費(fèi)，低效能，有沒有一個(gè)樣，建不建一個(gè)樣。因此說，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)影響了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推廣和應(yīng)用的步伐。
四、網(wǎng)絡(luò)安全管理不規(guī)范
據(jù)悉，雖然有的地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)已建成了網(wǎng)站，但由于時(shí)間倉(cāng)促，相應(yīng)的規(guī)范操作運(yùn)行機(jī)制還不健全，技術(shù)力量比較薄弱，尤其是內(nèi)部網(wǎng)的設(shè)立缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)站上設(shè)置的內(nèi)容，有的過于簡(jiǎn)單，有的過于繁雜，有的利用價(jià)值不大，甚至休閑娛樂的內(nèi)容較多。普法宣傳、公證業(yè)務(wù)、律師咨詢、法律服務(wù)、監(jiān)獄勞教業(yè)務(wù)、基層人民調(diào)解工作等的信息發(fā)布內(nèi)容較少，與司法行政工作的需要差距比較大。已建成的網(wǎng)站，缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，水平參差不齊，缺乏有效的措施和手段，很難保障日常信息的維護(hù)和更新。
（二）造成以上問題的原因是多方面的，主要體現(xiàn)在：
一、歷史因素影響
長(zhǎng)期以來司法行政工作基礎(chǔ)薄弱，一些地區(qū)基層基礎(chǔ)設(shè)施不到位，造成了總體水平低下導(dǎo)致的信息化建設(shè)滯后。與公安、檢察、法院系統(tǒng)相比，司法行政系統(tǒng)恢復(fù)重建后，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。
二、經(jīng)濟(jì)因素影響
地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，造成了司法行政工作開展的不均衡，影響到信息化建設(shè)的整體水平。東南沿海與內(nèi)陸地區(qū)之間、中心城市相對(duì)于基層單位之間存在著明顯的差距。三是受人員素質(zhì)因素影響，司法行政工作人員的素質(zhì)參差不齊，也制約著信息化建設(shè)水平的提高。公證、律師隊(duì)伍與監(jiān)獄、勞教人民警察之間存在著結(jié)構(gòu)上的失衡狀況。
為大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化、地點(diǎn)自主化以及裝備智能化。需要多管齊下，多措并舉，采取多種有效措施，建立、完善數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)，監(jiān)獄勞教管理系統(tǒng)、律師公證法律咨詢系統(tǒng)、司法考試網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)等，并實(shí)現(xiàn)司法行政內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)分離，加強(qiáng)安全保密管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)文件遠(yuǎn)程借調(diào)、查閱；對(duì)人員的管理、分類自動(dòng)化；對(duì)裝備管理的智能化，使平時(shí)大量繁瑣、復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單、快捷、高效。
（三）為提高司法行政信息化程度和效率，筆者認(rèn)為以下幾方面應(yīng)是必由之路：
一、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)部門的職能，以中國(guó)普法網(wǎng)為基礎(chǔ)，以各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)橫向網(wǎng)絡(luò)為依托，自上而下分別建立起監(jiān)獄信息網(wǎng)、勞教信息網(wǎng)、律師信息網(wǎng)、公證信息網(wǎng)、司法鑒定網(wǎng)、基層司法網(wǎng)、司法考試網(wǎng)、司法警察網(wǎng)、普法宣傳網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)體系，建成部、省、市三級(jí)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣（市、區(qū)）級(jí)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、監(jiān)獄勞教所、公證處、律師所數(shù)據(jù)處理站，實(shí)現(xiàn)各級(jí)機(jī)關(guān)間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，做到縱橫交織、內(nèi)外分離、上下互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，提供相應(yīng)連接端口，方便查詢應(yīng)用。
二、加強(qiáng)人員培訓(xùn)
要大力提高廣大司法行政工作人員的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平，依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采用學(xué)校教育、繼續(xù)教育、社會(huì)教育等多種方式和途徑，有計(jì)劃、有步驟、分階段地培養(yǎng)信息化高級(jí)實(shí)用人才和信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才，普及計(jì)算機(jī)操作技能，使廣大司法行政工作人員能夠熟練地應(yīng)用計(jì)算機(jī)，提高辦公自動(dòng)化水平和信息采集、分析、整理和發(fā)布的能力。建立必要的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。
三、加大資金投入力度
要多方籌措資金，尤其是爭(zhēng)取財(cái)政支持，把信息化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，把它作為司法行政基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐步完善信息化融資體制和機(jī)制，不斷加大在信息化研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化項(xiàng)目和人員培訓(xùn)等方面的投入，促進(jìn)信息化更快更好地發(fā)展。