當今，世界正步入一個以科技為導向的知識經濟時代。這是一個以知識資源的占有、配置、生產、使用、分配為最重要因素的知識經濟時代，它的繁榮是以不斷創造新的知識為基礎的。圖書館作為知識的寶庫和信息的集散中心，如何抓住知識經濟時代帶來的新的發展機遇，充分提高和發揮其知識服務功能，成為現代社會創造物質和精神財富的重要基石，是現代圖書館事業發展面臨的重要挑戰和問題。在此，筆者認為公安院校圖書館首先要轉變觀念，在信息服務的基礎上對信息資源進行深層次的開發和利用，才能增強知識服務的能力。
一、知識服務與信息服務的區別
知識系統和信息系統是進行知識服務和信息服務所依靠的最基本的要素。二者既有區別，又有聯系。兩者均建立在信息技術基礎上，均以網絡為依托，兩者都由收集、處理、存儲、傳播、共享過程組成。信息系統表現為信息的收集、處理、存儲、傳遞、信息共享；知識系統表現為知識的處理、加工（合成、分類、整理等）、保存、傳播、知識共享等。二者的區別主要在于：
（一）收集、處理、傳播的對象不同。信息系統的對象是客觀屬性（文字、文件、報表、票據），而知識系統的對象是以人的大腦為載體，具有特有的知識性、思想性以及技能和經驗等，是客觀屬性與主觀屬性的統一與結合。知識系統具有創新性，而信息系統沒有。
（二）對處理對象的加工深度不同。信息系統的主要加工是計算、合并、匯總、連接等。而知識系統主要是解析、分類、全盛整理、建立映射等深層處理。知識系統的加工深度和強度遠遠大于信息系統。
（三）產品形態不同。信息系統的產品形態主要是報告、文檔、報表、總結性數據或提示性數據等，而知識系統則是分析能力、MAPS、多媒體、超級鏈接等。知識系統的產品具有動態性，可根據需要產成不同的表現形態。
（四）產品價值取向不同。信息系統著重及時性、新穎性、針對性、準確性等，而知識系統著重創新性、科學性以及經驗和技巧等。
（五）度量指標不同。信息系統的度量指標主要是看硬件軟件投入、經濟效益等，而知識系統主要是看知識投資、知識密集度、知識挖掘的廣度和深度等。
雖然二者存在上述區別，但信息系統和知識系統又是相輔相成、互相依賴、相伴而行。信息系統正朝著解決半結構和非結構化問題的方向發展，其中的一些性能具備了知識工作的支持和管理決策的功能。知識系統是對信息系統功能的進一步延伸和拓展，知識系統離不了數據庫的支持。而信息系統最新技術如工作流、數據倉庫、挖掘、群體技術、共享技術等都可用于知識系統。知識來源于信息，知識是信息升華的成果，是一種濃縮了系統化的信息。因此，知識服務不是一般的信息服務，而是帶有前導性的一種研究活動，是對信息資源的深層次開發和利用。圖書館作為最主要的文獻信息源，應改變服務觀念，通過對信息資源的深度開發和改進管理手段，增強其知識服務能力，提高服務水平，成為知識服務的主要基地，實施個性化定制服務。]
二、公安院校圖書館開展知識服務必要性
（一）信息環境對公安院校圖書館職能的挑戰。信息網絡的普及和信息資源的數字化，以及信息系統的虛擬化使信息的獲取變得大眾化并日益便捷。眾多的出版發行、檢索服務和網絡信息服務機構主持開發的各種虛擬信息系統，正將包括文獻信息的檢索、傳遞在內的信息服務直接提供給讀者，以致學術信息交流體系和信息服務市場的重組，圖書館面臨著流失掉相當一部分讀者的局面。公安法律文獻信息的數字化，也使公安院校圖書館的特定讀者群部分轉向網絡和其它獲取信息的渠道（如套裝法律文庫光盤），圖書館文獻服務的壟斷地位已不復存在，圖書館收集、保存和提供文獻資料服務的基本職能已不再是衡量一個圖書館水平高低的首要條件，傳統圖書館職能必須轉變已經是不爭的事實。公安院校圖書館應該以高層次信息服務為目標轉向，為教學、科研主動提供高質量信息服務是今后發展的必然趨勢。
（二）讀者信息需求的變化。科學技術發展到今天，各類學科正在向著既高度專、深分化，又高度綜合、交叉的趨勢發展。這使讀者的知識結構和需求發生了巨大的變化，從以文獻借閱為主轉向多種形式的信息需求并存。教師和科研人員為了研究某一課題，往往需要了解多個學科領域的方法、成果和發展前景，自然要求盡快查詢國內外有關的研究動態和最新成果。他們希望圖書館能夠盡可能準確、全面、及時、連續地將他們需要的信息知識傳遞給他們，圖書館傳統的服務內容和手段已經很難適應他們的需要。在網絡化和數字化日益普及的今天，教師和科研人員更加需要也更加樂意以信息技術和信息網絡為基礎進行信息收集、分析和交流。現代信息技術的教育方式，正在改變以教師、書本、課堂為中心的教學過程，逐漸轉換為以信息資源和信息系統為中心的信息采集、加工、重組和交流的過程。在這樣的環境下，公安院校圖書館和其它高校圖書館一樣，面臨著如何適應用戶需求，為用戶提供有價值的關鍵性服務的問題。
（三）開展知識服務是公安院校圖書館工作新的生長點。隨著網絡的普及使得讀者獲取信息的一般技能和自我服務能力大大加強，讀者關注的是如何幫助他們從繁雜的信息環境中捕獲他們需要的、對解決他們面臨的實際問題有用的信息內容，將這些信息分析、加工融化為相應的知識或解決方案，并進一步將這些知識固化在新的科研項目、產品設計或管理機制中。讀者需要直接參與他們解決問題的全過程服務，需要有針對的具體的專業化和個性化服務。這就提示我們應把服務的重點定位在知識服務上，改變重硬輕軟的觀念。公安院校圖書館是公安院校最大的信息資源集散地，是校園網中最大的信息源。在促進自身的信息化建設和校園網的發展的同時，要向網絡化發展，盡可能增加本館的機讀目錄數據庫，尤其是光盤數據庫，建設既適合本館實際情況的網站、數據庫，又能向外進行引文鏈接、資源共享的專業型的網站和數據庫，使圖書館藏書從物質型轉向網絡型。擴大聯網范圍，主動與地區網、本系統內部網、全國網乃至因特網相連。通過互聯網技術，實現信息的遠程調用，即時在線使用。從而實現真正意義上的資源共享，達到快速地滿足讀者對知識的需求，才能與時俱進，適應形勢的發展。
三、公安院校圖書館個性化定制服務模式。
個性化原則要求數字圖書館在知識服務時，宜采用個性化定制服務模式。所謂個性化知識服務就是不僅要把讀者帶引到信息大門，而且要幫助他們深入信息去獲取能夠帶來時間、財富、效率、效益的知識，幫助他們制定出具體的方案、措施、手段，去尋找和創造新的生產力。這是一種根據讀者的不同需求進行個性化定制的知識服務模式。在公安院校圖書館的知識服務中，引進個性化定制服務的理念與技術，其必要性主要體現在：
（一）個性化定制服務模式是適應讀者多樣化需求的重要手段。公安院校圖書館首先要建立自己的網站，建立和引入各種數據庫，滿足各類讀者利用樹狀目錄來逐級瀏覽數字化資源或使用搜索引擎進行檢索。暫不能提供搜索引擎服務的要逐步實現提供搜索引擎的服務,使用戶界面隨用戶對象的不同而有所變化。采用不相同的用戶界面和服務方式滿足各類讀者的需求。這種針對用戶的特點提供個性化的服務，有助于將公安、法律等數字圖書館的專業信息資源和學科館員的專業化服務提供給相關的讀者,從而有效地提高知識服務的效率。
（二）采用個性化定制服務模式是應對復雜的信息資源與讀者時間挑戰的有效途徑。“節約讀者時間”是圖書館工作的五大法則之一。在網絡環境下，讀者直接上網檢索的確可以滿足他們部分一般信息的需求，而其大部分深層次、多元化的復雜信息需求則由于網絡的巨大而無法或者說很難通過讀者自己的努力來實現，在這種情況下，讀者只有通過圖書館的專業人員幫助來完成有價值信息的獲取。假如讀者能夠到我們的網站定制自己所需的信息，數字圖書館定期自動提供個性化的信息服務，就能為讀者節約大量的時間，在盡可能少的時間里獲得較多的信息資料，將會大大提升圖書館的知識服務質量。
（三）信息的序化和知識的外化是圖書館館員在網絡環境下必須完成的兩大任務。圖書館信息服務人員利用自身在知識組織方面的素養，在充分了解網絡信息資源分布的前提下，根據本館的辦館特色和讀者的個性需求，對特定范圍的網絡信息進行查詢、下載、分類、提煉、編輯、加工和輸出。為讀者定制個性化服務有以下幾種模式。
1、原始信息服務。網上存有不需要任何二次加工就能利用的大量事實性、數據性、參考性、憑證性的信息，但這些信息都被淹沒在無用或暫時無用的信息垃圾之中，讀者自己無法找到或者需要耗費許多寶貴的時間才能找到。圖書館館員利用自己對網絡的熟悉和長期訓練形成的分類編排能力，能夠迅速、準確地從網上查閱到讀者所需要的信息。我們平常經常遇到的代查法律條文、報刊文章、公共信息等就屬于原裝信息服務，一般來說工作人員只需了解到哪個網站的哪個欄目或哪個數據庫中去查尋，就可以為讀者提供個性化的服務。
2、信息重組服務。這一層次的服務不僅要為讀者搜尋到特定的信息，而且還要根據讀者的要求和自己的見解對所查信息進行“重新包裝”，這種信息重組一是要對查尋到的信息進行取舍和編輯，二是更要對信息進行提煉，從信息中結晶出知識，增加信息產品的知識含量。當一個檢索詞敲進去，立即就會搜索出成百上千的相關網頁，去偽存真、去粗取精是工作人員面對的第一個考驗；進入到相關網頁之后，從中選擇下載哪些信息是對工作人員信息辨識能力的又一次測試；信息下載到本機之后，如何對其進行篩選提煉，從中挖掘出知識精華，如何對其進行編輯加工使之條理化系統化則是對工作人員專業素養和綜合素質的全方位考察。因此，重組信息服務是完整意義上智能重組。筆者在本院圖書館主編了一份教學內參，這是以時事為專題的網絡定題服務，服務對象主要是院校師生。我們每期都圍繞公安工作的近期工作重點和本院教學科研的實際，選擇公安、法律及熱點時事為主題，然后從大量海內外網上報刊中搜尋有關信息，對該主題的各種報導、評論、淵源、背景等資料及圖片進行搜尋，下載后對所查的信息反復進行分析、比較、篩選，從中選定一些典型的、有代表性的報章加以編輯，最后形成一份符合本院專業特點和時事精華的網絡信息剪報，深受領導、師生的歡迎。
3、信息方案服務。針對讀者不能夠深刻理解信息資源的內在聯系和實際效用的問題，我們要對所查尋到的網絡信息進行智力開發，通過分析、比較，不僅要為讀者提煉出蘊涵在信息中的各種知識，還要根據讀者的需求將精練出來的知識形成一個或多個方案給讀者，使讀者能夠直接將知識的潛在價值轉化為現實效益。有針對性的為用戶的特點提供個性化服務,協助用戶開發個人化信息資源系統，為用戶建立個人主頁，提供專門的系統界面和超級鏈接，為用戶個人搜集、組織、定制個人需要的信息資源，是公安院校圖書館在對讀者進行個性化知識服務的主要任務之一，可以在很大程度上提高數字化資源的利用效率。
四、公安院校圖書館在個性化知識服務中應采取的對策
（一）提高和加強圖書館知識服務的能力必須深入加工館藏文獻信息資源。圖書館收藏了眾多古今中外豐富的文獻信息資源，公安院校圖書館的公安、法律等專業文獻收藏具有專業性、系統性、完整性等特點，過去由于受人、財、物等方面的限制，大多數日常工作僅限于對書刊的分類、編目、流通等工作上，沒有深入地對文獻信息內容進行揭示和報道，處于低層次的文獻服務。在信息網絡環境下，圖書館的工作重心應由原來的提供文獻服務逐步轉移到提供知識服務上來，組織專門人員對館藏文獻信息資源進行深加工，由僅僅提供文獻書目深入到提供文獻信息內容，建立書目、專題索引、題錄、文摘等二、三次文獻數據庫，建立讀者人才庫、項目數據庫（包括公安文獻全文數據庫、法律文獻數據庫、案例判例數據庫、專家教師論文數據庫及學生優秀畢業論文數據庫）、專利和最新科技成果數據庫等，形成自己的知識產品，向廣大讀者提供中、高層次的知識服務。
（二）提高和加強向讀者提供獲取信息的方法與途徑的指導性咨詢。提高圖書館知識服務的能力必須完善圖書館的現代化管理手段。這是知識經濟時代對圖書館事業發展的要求。隨著電子文獻大量涌現，在館藏中所占比例日益增大，網絡已成為人們獲取信息的主要途徑之一的新趨勢，圖書館要積極采用新技術，使服務手段現代化，不僅要有效地利用網上資源，而且要大力開發網上資源，逐步走向網上服務。圖書館的現代化管理和信息網絡化使知識服務的范圍得到廣泛深入的延伸。在知識經濟時代，圖書館沒有比較完善的網上服務，就不可能為社會提供高效的知識服務。要進一步開展和完善圖書館開展咨詢服務的基本功能。充分利用豐富的館藏信息資源和現代化的管理手段，向讀者提供獲取信息的方法與途徑的指導性咨詢。
（三）提高和加強圖書館知識服務能力要開展專題、定題服務。這是從文獻服務、信息服務走向成熟的知識服務的重要標志。為用戶提供一套完整的專題信息資料，包括提供可行性研究報告、專題文獻索引、原始文獻提供、專題信息調研等。專題和定題服務的開展使信息服務工作從傳統的被動分散性發展到了理想的主動參與型知識服務，使圖書館服務工作更具針對性、主動性和創造性。
（四）加強圖書館專業人員的素質培訓工作。圖書館的知識服務是對文獻信息深層次的開發，其服務能力和服務水平的高低取決于信息服務人員的素質，培養和形成一批高素質的信息人才是加強圖書館知識服務能力的關鍵。公安院校圖書館的服務對象主要是廣大教師、科研人員、大學生、研究生和干警進修生等 ,他們都是具有較高文化水平和專業知識的讀者群，需要提供的知識服務要求高層次的人員來承擔。信息載體形式的多樣化，使文獻信息的深層次加工和開發必須以文獻信息技術專家和學科專家為主的復合型人才組成。因此，加強館員培訓，迅速提高館員的素質，使圖書館的信息服務人員一方面要具備圖書情報學、網絡技術及文獻分析的基本知識和工作經驗，另一方面，還要同時具備熟識公安法律等方面的專業知識，了解公安工作的性質、任務特點及辦案基本程序，了解基層讀者對知識服務的需求，了解學科發展動態的準專家水平的人才。有了這樣一批高素質的人材，公安院校圖書館才能較好地進行個性化知識服務，為讀者開展定制服務和專題服務，達到快速地滿足讀者對知識的需求。