各位領導、各位來賓，下午好！
作為“政府上網工程”的發起單位之一，我們有幸參加了這次“優秀政府網上應用調查”活動，在這次活動中政府上網工程服務中心的同志們做了大量細致務實的工作，為我們提供了總結幾年工作的機會，在此，對他們表示衷心地感謝。
為了推進我國電子政務建設，1999年1月，由中國電信、國家經貿委信息中心聯合政府各部委辦局的信息主管部門共同發起了“政府上網工程”。這一工程的啟動，大大加快了國家機關信息化建設的步伐。人民法院信息化建設的根本目的是為了適應審判工作的需要，通過現代化手段實現人民法院公正與效率的工作主題。作為主要發起單位之一，最高人民法院積極組織法院系統開展了網站建設、推進網上應用等一系列活動。經過幾年的努力，人民法院的信息網絡系統建設已由硬件建設為主的起步階段逐步進入以應用建設為主的發展階段。隨著人民法院改革的逐步深入和審判工作的發展，網絡與計算機技術已成為輔助審判，提高辦案質量和效率的重要手段。以計算機技術及其應用為主要特征的現代化辦公技術，已經并正在改變著法院傳統的辦公方法和管理手段。
下面，我向各位領導、各位來賓介紹一下人民法院的網上應用情況。
一、法院業務系統建設
法院已建設的業務系統主要包括審判信息管理系統、司法統計系統、物資裝備管理系統、電子檔案管理系統等。用來管理各級人民法院的刑事、民事（包括經濟、知識產權、涉外商事海事）、行政、執行、國家賠償、審判監督等審判信息和辦公、外事、人事、司法行政等行政信息，使得案件在立案、審理、結案、歸檔等各個環節試行計算機管理，并且在審判流程管理、裁判文書自動生成、法律法規查詢、信息查詢統計等諸方面實現管理計算機化，在院內、市內、甚至省內共享數據資源，在管理法院審判工作和其他各項工作中發揮了巨大作用。
1、內部網站
內部網站用于院內各單位之間及上下級法院之間的信息交流。內部網站開通的欄目一般包括“審判動態”、“紀檢監察”、“法官風采”、“開庭公告”、“案例精選”、“文書搜索”、“法規查詢”、“理論動態”、“法學研究”、“討論區”、“網上書苑”、“網上培訓”，“通訊錄”、“公告欄”、“信息欄”、“圖片新聞”等。
2、審判信息管理系統
審判信息管理系統以案件審判為核心，涉及案件審判工作的全部流程。完成各類案件(包括刑事、民事、行政、執行、賠償等)的從立案、審理、結案、案件檢查到歸檔流程中各階段的工作，同時貫通在案件進展過程中涉及到的各輔助部門的環節(如辦公室、法警隊、車隊、機要部門等)，貫徹立審分開、審監分離、審執分離的原則，實現數據一次錄入、多次使用，支持復雜組合條件的查詢和統計，并提供多方位的分析以輔助決策。辦案系統分為立案系統、刑事辦案系統、民事辦案系統行政辦案系統、賠償辦案系統、執行辦案系統、案件歸檔系統、庭長辦公系統、領導決策輔助分析系統、司法統計等多個子系統。
審判信息管理系統的功能主要包括：
（1）立案系統實現包括刑事、民事、行政、執行、賠償等各類案件的一審、二審、再審、申訴流程和采用特別程序(如刑事案件死刑復核、減刑假釋，民事案件中督促程序、公示催告等)的立案和分派環節，對于不符合立案條件或者經過說服息訴、駁回處理的接待工作也做相應記錄。
（2）審案系統根據案件審理工作的逐步展開，及時記錄審理過程中各階段的工作內容和相關信息，實現案件的動態管理。
（3） 在案件歸檔之前，由專人對案件的信息填寫進行檢查，根據數據量化的指標，對案件的審判情況給予評價，還可排列次序。
（4） 歸檔系統實現了法院檔案管理部門的對案件歸檔工作。
（5） 庭長辦公是提供給案件審理業務庭的庭長使用的系統，通過系統可以修改案件適用程序，指定辦案人員，監控本庭的審判工作等。
（6） 領導決策輔助分析系統包括案件統計查詢、案件監控、訴訟費管理、案件的動態跟蹤等功能。其中超強的統計分析查詢功能，可以使各級領導根據自己的權限實現由宏觀到微觀的管理控制。智能的查詢方式，強大的統計分析功能和及時準確的分析結果是為領導決策提供重要的依據。
（7） 司法統計子系統實現了有關案件信息的統計。
3、郵件系統
局域網上建立了內部郵件系統，并為所有干警建立了帳號。院內的公告、通知等文件已逐步過渡為網上發送或傳達。對于外部網，也將建立統一的郵件系統，并將作為干警對外聯系的統一標識。
4、綜合數據庫的建設
選用Sybase ASE 12.5版本組建內部數據庫系統，使用EA Server中的Jaguar實現B/S架構。數據包括已建局域網的法院審理的各類案件的審判和執行信息。這些數據將成為全國統一的司法數據庫的主要信息來源。系統提供強大數據統計分析功能，提供靈活的查詢手段，采用對數據由宏觀到微觀的實現方式，能夠為領導及相關部門的決策提供充實的依據。
5、其他應用系統
法院系統使用的其他應用系統還包括行政辦公系統、人民法院物資裝備管理系統、人民法院司法統計系統、電子檔案管理系統。
這些業務系統為運用科技手段促進審判工作質量和效率的提高積累了豐富的經驗，探索了案件信息管理、檔案管理、公文流轉、行政辦公等法院工作的網絡化管理的發展模式，大大地提高了廣大干警的辦案質量和效率。有的法院已經開始收集、存儲、整合、開發為審判業務和領導決策服務的信息資源。
二 人民法院便民服務措施
司法公正是人民法院的生命線，也是廣大人民群眾關注的社會熱點。人民法院的工作實踐證明，公開辦案程序、公開法律文書、公開接受社會監督是促進司法公正的有效途徑。在開展業務系統，方便干警辦案的同時，人民法院積極利用對外網站、多媒體查詢系統等多種便民措施為群眾提供法律服務，減少當事人訴累。
1、對外網站
人民法院網站建設是實踐“公正與效率”工作主題，是推進人民法院各項建設，達到以公開促公正的效果的一項重要舉措。作為政府上網工程的主要發起單位之一，最高人民法院從1999年開始建設網站，至2000年6月開通。目前，全國已經建設具有一定規模的法院網站有50多個。具有代表性的有海南省高級人民法院天涯法律網、上海第一中級人民法院等網站。
網站的主要內容包括法院介紹、法律法規、訴訟指南、裁判文書、網上立案、案例精選、法制宣傳、法官風采、院長信箱、違紀投訴等。這些網站信息含量豐富，更新及時，訪問量大。并且互動窗口多，回復率高，一些法律信箱平均每天處理全國各地的咨詢信件數十件。對外網站正成為人民法院對社會公眾提供信息和便民服務的主要園地之一。
2、大屏幕公告信息顯示
在法院審判大廳或立案大廳有大屏幕顯示公告屏，向公眾公布他們關心和應該注意的信息。
3、多媒體查詢
多媒體查詢系統是在局域網建設的基礎上建設的，作為一種較有針對性的查詢，彌補大屏幕顯示信息不足。通過視頻、聲音、動畫、圖像、文字等手段，為群眾訴訟提供服務，介紹訴訟程序、回答群眾疑問，宣傳法律法規等。
隨著網絡技術的發展和條件的成熟，法院還將陸續推出其他便民服務項目，如公開審理案件的網上直播和網上點播、為當事人提供專用聯網計算機、相關地點提供無線上網服務。
三 推進法院信息化建設所采取的措施
除組織觀摩學習、召開信息工作會議外，最高法院還加強了對各級法院信息化建設的指導和監督工作。2001年，最高法院制定并下發了《國家“十五”計劃期間人民法院物質建設規劃》，要求各級人民法院在“十五”期間加強計算機網絡信息系統的建設。并參照《全國政府系統政務信息化建設2001－2005年規劃綱要》，制定了“十五”計劃的兩個配套文件《人民法院計算機信息網絡系統建設規劃》和《人民法院計算機信息網絡系統建設管理規定》（法發2002[4]）。為了從要求、技術標準上滿足上下級法院數據交換及法院系統廣域互聯的需要，最高人民法院組織編寫并于2002年11月下發了這兩個文件的配套文件,即《人民法院信息網絡系統建設技術規范》。
2002年10月最高法院召開了全國法院信息工作會議，正確認識法院信息化建設面臨的形勢和任務，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，研究部署今后法院信息化建設的實施工作，制定了《人民法院信息網絡系統建設實施方案》，進一步明確了通信系統、計算機網絡系統、視頻系統的建設任務和時間要求。
四、結束語
為“公正與效率”工作主題服務是法院計算機網絡建設和應用的首要任務。我們將繼續加大工作力度，通過對法院審判工作和其他工作的規范化管理，嚴格按照審判程序和工作程序辦事，共享資源，不斷加大審判工作乃至法院其他工作的科技含量，為公正與效率的工作主題做好優質、高效的保障和服務。
最后，再一次對組織這次活動的領導和同志們表示感謝！