前言
法制信息化目前尚無(wú)公認(rèn)的定義,一般認(rèn)為法制信息化是一門(mén)應(yīng)用技術(shù)或工具,通過(guò)一定的電子技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)法制工作信息化的要求。法制信息化技術(shù)的范圍很廣,涉及的領(lǐng)域眾多,只要是與中國(guó)法制相聯(lián)系并對(duì)其形成支持的技術(shù)都可能視為法制信息化技術(shù)。法制信息化具有如下三個(gè)基本特點(diǎn):
一是規(guī)范性。一切法制信息化的前提或基礎(chǔ)都是國(guó)家和各級(jí)政府的法律法規(guī)規(guī)章等各類規(guī)范。
二是復(fù)合性。法制信息化是一種將最新法學(xué)研究、實(shí)踐成果與最新計(jì)算機(jī)應(yīng)用成果有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。
三是廣泛性。法制信息化的廣泛性具有兩個(gè)方面的意義:一是從立法、執(zhí)法、司法到法學(xué)研究、法制宣傳的各個(gè)領(lǐng)域,都具有信息化的需要;二是不論司法機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān),直到企業(yè)和普通公民,都程度不同地可以享受到法制信息化成果所帶來(lái)的各種便利。
信息化至今已有數(shù)十年的發(fā)展歷程,而法制信息化在我國(guó)卻只是近幾年才提出的概念。最初的法制信息化只是在法規(guī)數(shù)據(jù)檢索領(lǐng)域,屬于中文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中的一個(gè)種類,主要是借助搜索引擎的全文檢索技術(shù),實(shí)現(xiàn)法規(guī)文件全文檢索的目的。但是隨著辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的發(fā)展,一方面是出現(xiàn)了該領(lǐng)域市場(chǎng)的更細(xì)劃分,也就逐漸地產(chǎn)生了法制信息化的概念和具體的市場(chǎng)需求,另一方面其又具體地推動(dòng)了法制信息化向更高更深領(lǐng)域的快速發(fā)展。目前法制信息化的市場(chǎng)產(chǎn)品種類主要有兩大類:
法律數(shù)據(jù)庫(kù)類:這里的法律是一個(gè)廣義概念,是指相關(guān)規(guī)范,包括全國(guó)人大公布的法律及其規(guī)范性文件、國(guó)務(wù)院公布的行政法規(guī)及其規(guī)范性文件、最高人民政府和最高人民檢察院公布的司法解釋及其規(guī)范性文件、國(guó)務(wù)院各部門(mén)公布的部門(mén)規(guī)章及其規(guī)范性文件、國(guó)家簽署的雙邊協(xié)定和多邊協(xié)定、地方人大公布的地方性法規(guī)及其規(guī)范性文件、地方政府公布的政府規(guī)章及其規(guī)范性文件,進(jìn)而還包括司法案例和行政執(zhí)法案例數(shù)據(jù)庫(kù)、法學(xué)論文著作文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等,均屬于工具性數(shù)據(jù)庫(kù)。
法律適用(OA)管理系統(tǒng)類:根據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他相關(guān)適用法律法規(guī)機(jī)關(guān)的具體工作需要,以相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范為依據(jù),以該機(jī)關(guān)的法律適用為目的,將法律規(guī)定的程序、內(nèi)容變?yōu)殡娮有畔⒒挠?jì)算機(jī)軟件,執(zhí)法人員通過(guò)該軟件的使用,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法程序、提高工作效率和執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)公正公平的目標(biāo)。從廣義上講,它屬于辦公自動(dòng)化的范疇,是電子政務(wù)的一個(gè)分支。
法制信息化是國(guó)家實(shí)現(xiàn)法治政府、建設(shè)法治國(guó)家不能或缺的重要內(nèi)容,它可以促進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展,對(duì)于真正落實(shí)國(guó)家關(guān)于規(guī)范各級(jí)政府行為、實(shí)現(xiàn)依法行政都具有重要的手段性作用。同時(shí)它又屬于國(guó)家長(zhǎng)期大力提倡并每年都在投入巨資建設(shè)的電子政務(wù)的重要組成部分。20世紀(jì) 90年代以來(lái),隨著世界科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的不斷深化以及中國(guó)法治政府和法治國(guó)家建設(shè)的深入發(fā)展,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾法制意識(shí)的不斷提高,中國(guó)法制信息化市場(chǎng)需求必將迅猛持續(xù)發(fā)展,為法制信息化產(chǎn)品提供長(zhǎng)遠(yuǎn)、無(wú)限的商機(jī),因此,法制信息化行業(yè)面臨著千載難逢的機(jī)遇。
目前,中國(guó)法制信息化市場(chǎng)尚處于全面發(fā)展的初期,法制信息化產(chǎn)品門(mén)類、品種均不齊全,法制信息化的產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。在法制信息化市場(chǎng)具有巨大需求且快速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)法制信息化產(chǎn)品行業(yè)也存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾:法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品種類單一,技術(shù)落后,不能支持該行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;法律適用(OA)管理系統(tǒng)的產(chǎn)品體系尚未形成,整個(gè)行業(yè)基本處于概念、技術(shù)、體系的塑造過(guò)程當(dāng)中,這些一方面制約了法制信息化行業(yè)的前進(jìn)步伐,另一方面又為一些具有創(chuàng)新性、前瞻性的企業(yè)提供了最佳發(fā)展機(jī)遇。
一、全國(guó)法制信息化市場(chǎng)發(fā)展概要
(一)市場(chǎng)現(xiàn)狀與特點(diǎn)
中國(guó)法制信息化市場(chǎng)在 2005年之前,基本為法律數(shù)據(jù)庫(kù)類產(chǎn)品市場(chǎng)。該類產(chǎn)品近幾年的平均年增長(zhǎng)率不到10%,特別是進(jìn)入 21世紀(jì)后,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,網(wǎng)上提供信息免費(fèi)查詢的不斷增多,該類產(chǎn)品的市場(chǎng)遇到了前所 未有的阻礙。本世紀(jì)初期,法律適用(OA)管理系統(tǒng)在一些司法機(jī)關(guān)開(kāi)始使用,但規(guī)模較小,尚不能形成一個(gè)行業(yè)。國(guó)內(nèi)各軟件開(kāi)發(fā)公司均為各級(jí)政府機(jī)關(guān)以項(xiàng)目的方式開(kāi)發(fā)了許多業(yè)務(wù)處理軟件,但基本都是按照公文流轉(zhuǎn)為目的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),均不能反映法律程序的精神要義,且各級(jí)政府及其部門(mén)的各個(gè)項(xiàng)目之間缺少統(tǒng)一規(guī)劃,無(wú)法形成統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái),形成了項(xiàng)目之間技術(shù)封閉的一個(gè)個(gè)信息孤島,不僅無(wú)法發(fā)揮信息化產(chǎn)品在執(zhí)法中快速、高效、規(guī)范的優(yōu)勢(shì),又在客觀上限制了法制信息化產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展。直到 2004年前后,北京市律典通科技有限公司方提出了電子法務(wù)的概念,主張國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以法律適用為要求、電子信息技術(shù)為手段、規(guī)范執(zhí)法程序和提高執(zhí)法水平為目的的電子法務(wù)。該公司率先通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦公室立項(xiàng),開(kāi)發(fā)可供全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法使用的通用性法制信息化產(chǎn)品,在國(guó)務(wù)院法制辦公室的全力支持下向全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)推廣,獲得了良好的用戶評(píng)價(jià),初步顯示了將法制信息化項(xiàng)目產(chǎn)品化后推向市場(chǎng)的預(yù)期效果。律典通公司的做法為法制信息化市場(chǎng)帶來(lái)了以下幾個(gè)方面的社會(huì)效果:
一是可以有效地促進(jìn)中國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展。法律適用(OA)管理系統(tǒng)充分體現(xiàn)了法律規(guī)范的精神實(shí)質(zhì),保證了執(zhí)法歷程的公開(kāi)、公正、公平,確保了執(zhí)法結(jié)果符合法律規(guī)范的要求,有效壓縮了執(zhí)法過(guò)程中人為操作的空間,可以極大地預(yù)防和制止執(zhí)法權(quán)力的濫用,因此法制信息化是與國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程息息相關(guān)的。
二是可以提高執(zhí)法機(jī)關(guān)整體的執(zhí)法效率。執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)使用法制信息化產(chǎn)品處理執(zhí)法業(yè)務(wù),可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)處理的無(wú)紙化辦公,通過(guò)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確地進(jìn)行信息傳遞和過(guò)程記錄,大大提高工作效率。同時(shí),系統(tǒng)還能提供巨大的資料存儲(chǔ)空間,具備強(qiáng)大的信息查詢功能,配有完善的法律依據(jù)條款,方便快捷準(zhǔn)確所有這些都極大地減少了執(zhí)法人員的工作量,有利于執(zhí)法工作效率的提高。
三是有效開(kāi)拓了法制信息化產(chǎn)品市場(chǎng)的深度和廣度。過(guò)去講到法律,人們首先想到的是公檢法機(jī)關(guān)。但實(shí)際上,在一個(gè)法治社會(huì)里,法律涉及的方面,大到國(guó)家事務(wù)的管理,小到百姓的日常生活,可以說(shuō)無(wú)處不在、無(wú)處不有。單就國(guó)家管理機(jī)關(guān)領(lǐng)域而言,不僅公檢法機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān),在國(guó)家事務(wù)管理中機(jī)構(gòu)更為龐大、執(zhí)法領(lǐng)域更廣、執(zhí)法內(nèi)容更多的是行政機(jī)關(guān),他們也是法制信息化產(chǎn)品的直接使用者。可見(jiàn),法制信息化產(chǎn)品的市場(chǎng)相當(dāng)巨大。
(二)市場(chǎng)創(chuàng)新將主導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
法制信息化產(chǎn)業(yè)與眾多產(chǎn)業(yè)有所不同,其他產(chǎn)業(yè)想在行業(yè)內(nèi)形成氣候,至少得跨越“技術(shù)、資金、渠道”三大門(mén)檻,其中技術(shù)門(mén)檻最具難度。而在法制信息化產(chǎn)業(yè)內(nèi),技術(shù)的重要性更多地體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫(kù)檢索當(dāng)中。在法律適用(OA)管理系統(tǒng)領(lǐng)域,單純的技術(shù)創(chuàng)新并不是至關(guān)重要的,而市場(chǎng)思維的創(chuàng)新對(duì)于法制信息化的發(fā)展才具有決定性意義。因此,法制信息化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先者一定是市場(chǎng)思維的創(chuàng)新者。
(三)法制信息化市場(chǎng)必將迅速崛起
長(zhǎng)期以來(lái),全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)一直是電子信息產(chǎn)品的重要用戶,屬于信息化項(xiàng)目和產(chǎn)品的主要使用者。法制信息化產(chǎn)品又占有政府機(jī)關(guān)信息化產(chǎn)品的絕大多數(shù)份額,這就給法制信息化帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。如果與現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟的信息化產(chǎn)品行業(yè) ——財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)品市場(chǎng)相比較,法制信息化產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比財(cái)務(wù)軟件產(chǎn)品市場(chǎng)更為龐大的市場(chǎng)。因?yàn)樵谌珖?guó)政府機(jī)關(guān)這一行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi),財(cái)務(wù)軟件只有單位的個(gè)別財(cái)務(wù)人員使用,而單位的每一個(gè)執(zhí)法人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至包括財(cái)務(wù)人員,都需要使用法制信息化產(chǎn)品。龐大的企業(yè)群體里哪個(gè)企業(yè)也離不開(kāi)法律。盡管企業(yè)用戶對(duì)法制信息化產(chǎn)品的需求迫切程度比不上政府機(jī)關(guān),但在企業(yè)大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的理念下,相信在不遠(yuǎn)的將來(lái),企業(yè)一定會(huì)是另一個(gè)巨大的法制信息化產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)。目前,財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)公司比比皆是,但以法制信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主業(yè)的企業(yè)目前國(guó)內(nèi)僅有北京市律典通科技有限公司一家。因此,如此龐大的市場(chǎng),必然導(dǎo)致在法制信息化產(chǎn)品領(lǐng)域的先行者迅速崛起。
二、法制信息化產(chǎn)品市場(chǎng)面臨的幾大問(wèn)題
(一)政府支持是該行業(yè)迅速發(fā)展的必要條件。由于目前法制信息化所涉及領(lǐng)域主要是全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān),故政府支持是該行業(yè)迅速發(fā)展不可缺少的條件。近幾年,國(guó)家明確要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)要加強(qiáng)依法行政,并為此采取了一系列措施。黨的十七大報(bào)告更是把建設(shè)法治政府作為我黨重要的戰(zhàn)略任務(wù)。而法制建設(shè)離不了信息化的有效支持。國(guó)務(wù)院法制辦公室作為國(guó)務(wù)院主管政府法制工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)法制信息化的發(fā)展,態(tài)度明確,支持有力,這是法制信息化市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。
(二)建立該行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要法制信息化市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目產(chǎn)品化,而產(chǎn)品化的關(guān)鍵就在于建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就必將造成整個(gè)行業(yè)的技術(shù)混亂、產(chǎn)品紛雜,其結(jié)果就是降低法制信息化產(chǎn)品的市場(chǎng)功能和社會(huì)效能,最終必將制約法制信息化市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。而該領(lǐng)域的市場(chǎng)領(lǐng)先者必然會(huì)對(duì)該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最終建立發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
(三)對(duì)專業(yè)復(fù)合人才的培養(yǎng)和使用將決定著該行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的深度由于法制信息化產(chǎn)品是法律規(guī)范的內(nèi)容、法學(xué)研究的成果與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,因此只有那些既熟悉法律規(guī)范、熟知執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求,又全面了解和把握計(jì)算機(jī)應(yīng)用最新發(fā)展技術(shù)的復(fù)合型人才,才能真正設(shè)計(jì)、規(guī)劃進(jìn)而組織開(kāi)發(fā)出符合執(zhí)法機(jī)關(guān)需要的高質(zhì)量法制信息化產(chǎn)品。目前眾多的軟件開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)出了許許多多的有關(guān)執(zhí)法類項(xiàng)目,但大多數(shù)不能正常使用而閑置,關(guān)鍵是軟件開(kāi)發(fā)公司不完全了解或知曉執(zhí)法機(jī)關(guān)的真正需求,從而無(wú)法設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出完全符合執(zhí)法機(jī)關(guān)適用法律真實(shí)需求的信息化產(chǎn)品。
(四)科學(xué)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式是該市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵在中國(guó),法制信息化市場(chǎng)最有效的經(jīng)營(yíng)模式無(wú)疑就是公司根據(jù)國(guó)家法制建設(shè)的進(jìn)程和實(shí)際需要,規(guī)劃出法制信息化具體實(shí)施的方案,經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)同意后分步實(shí)施。在具體的信息化產(chǎn)品推廣上,取得國(guó)家主管機(jī)關(guān)的堅(jiān)定支持,這在該行業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前期尤為重要。
三、中國(guó)法制信息化產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)
(一)市場(chǎng)規(guī)模與特點(diǎn)
根據(jù)中國(guó)國(guó)家體制的特點(diǎn),從中央到基層政權(quán),全國(guó)具有一個(gè)十分龐大的執(zhí)法機(jī)關(guān)隊(duì)伍,他們都是法制信息化產(chǎn)品的直接用戶對(duì)象,因此,法制信息化產(chǎn)品的市場(chǎng)十分廣闊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)各級(jí)法院、檢察院及派出機(jī)構(gòu)有88540余家,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有 341440余家,全國(guó)律師從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)到15.4萬(wàn)人,律師事務(wù)所有1.24萬(wàn)家。
法制信息化產(chǎn)品市場(chǎng)的特點(diǎn):
1.規(guī)模逐步擴(kuò)大,擴(kuò)張速度提高。中國(guó)電子信息化產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)一個(gè)發(fā)展高峰,技術(shù)更是日新月異。中國(guó)法制信息化市場(chǎng)也不例外,年市場(chǎng)需求量將高達(dá) 50多億元,近幾年的增長(zhǎng)率將持續(xù)超過(guò) 30%。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,中國(guó)法制信息化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)電子信息化發(fā)展中所占比重也越來(lái)越大。根據(jù)北京市律典通科技有限公司掌握的數(shù)據(jù),2008年該產(chǎn)業(yè)的總體市場(chǎng)需求明顯優(yōu)于 2007年。按照目前市場(chǎng)需求測(cè)算,10年內(nèi)中國(guó)法制信息化產(chǎn)品預(yù)計(jì)市場(chǎng)份額將達(dá)到 3000億元人民幣以上。
2.國(guó)家依法行政的要求對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。2003年以來(lái),國(guó)務(wù)院一直把依法行政作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來(lái)抓,對(duì)推進(jìn)依法行政作出了一系列重要安排和部署,每年都明確提出依法行政的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。2008年5月,國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,這一決定對(duì)法制信息化市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)也是十分明顯的。
3.利潤(rùn)率較高,行業(yè)引力大。法制信息化項(xiàng)目產(chǎn)品化后,其整體開(kāi)發(fā)成本顯著降低,法制信息化產(chǎn)品平均利潤(rùn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)發(fā)展成熟的財(cái)務(wù)軟件行業(yè)。法制信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)的利潤(rùn)空間將遠(yuǎn)大于普通軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)的行業(yè)社會(huì)平均值。因此,隨著最早進(jìn)入該領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的示范效應(yīng)的顯現(xiàn),大量非法制信息化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)必將紛紛進(jìn)入法制信息化產(chǎn)品領(lǐng)域。
(二)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
1.兩類產(chǎn)品走向市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)中國(guó)一些最先進(jìn)入法制信息化產(chǎn)品的企業(yè)二十余年的不懈努力,法制信息化產(chǎn)品中的法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品逐步走向市場(chǎng)。同時(shí),隨著各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人依法治國(guó)理念的加強(qiáng),各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職務(wù)意識(shí)的提高,為法律適用(OA)管理軟件產(chǎn)品的推廣創(chuàng)造了條件,并隨著法制信息化產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展程度,不同的產(chǎn)品在法制信息化市場(chǎng)的銷售也呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。
2.法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品有了充分發(fā)揮其效能的機(jī)會(huì)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法過(guò)程本身就是法律適用的過(guò)程。法律適用(OA)管理系統(tǒng)的使用過(guò)程中,需要隨時(shí)查詢、引用具體的法律規(guī)范,法律適用(OA)管理系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中可以與法律數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的功能整合,這樣既進(jìn)一步豐富了管理系統(tǒng)的功能,同時(shí)也為充分發(fā)揮法律數(shù)據(jù)庫(kù)的效能和有效提高執(zhí)法效率發(fā)揮作用。
3.法制信息化市場(chǎng)的快速發(fā)展必將帶動(dòng)相鄰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法制信息化產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用呈現(xiàn)出兩大需求特點(diǎn):一是需要使用法制信息化產(chǎn)品的執(zhí)法機(jī)關(guān)范圍越來(lái)越廣闊,由傳統(tǒng)的司法機(jī)關(guān)領(lǐng)域向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,而且對(duì)產(chǎn)品通用特性、產(chǎn)品的覆蓋面和功能完善程度都提出了更高的要求;二是對(duì)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施提出了更高的要求,同時(shí)也為其帶來(lái)了同步發(fā)展的商機(jī)。
4.社會(huì)公眾對(duì)法律信息的需求不斷增多。隨著社會(huì)的進(jìn)步和法制社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)法律信息的需求將會(huì)不斷增多,人們希望能借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通訊平臺(tái)方便隨時(shí)了解相關(guān)法律信息,因此,發(fā)揮法律信息化產(chǎn)品效能的途徑也就不斷增多,這也有利于促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和法治社會(huì)的形成。
(三)品牌市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
1.法律數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)為群雄逐鹿。目前在中國(guó)法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品市場(chǎng)上,共有十多家企業(yè)開(kāi)發(fā)了不同種類的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品推向市場(chǎng)。主要有依托北京大學(xué)法學(xué)院的“北大法寶”(中國(guó)最早的法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品),北京的“法律之星”、“包青天”、“法易”等,還有上海的“大法官”。盡管目前在法律數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)呈現(xiàn)群雄逐鹿的態(tài)勢(shì),但在整體上由于這些數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品技術(shù)落后、檢索方式簡(jiǎn)單,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及,網(wǎng)絡(luò)里免費(fèi)提供法律查詢的增多,致使經(jīng)營(yíng)法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品的企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)艱難。屬于該行業(yè)后起之秀的北京市律典通科技有限公司一改該領(lǐng)域的陳舊模式,以其獨(dú)有的檢索結(jié)果為條文、法律主題導(dǎo)引、先進(jìn)的智能檢索方式三大功能,帶來(lái)了法律數(shù)據(jù)庫(kù)檢索技術(shù)的一次飛躍。
2. 法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)各顯其能。由于“北大法寶”是我國(guó)第一個(gè)法律數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品(1985年),目前市場(chǎng)占有率最高。“法律之星”的經(jīng)營(yíng)模式是通過(guò)各級(jí)律師協(xié)會(huì),免費(fèi)向律師發(fā)放產(chǎn)品,每年收取一定數(shù)額的數(shù)據(jù)升級(jí)費(fèi);“大法官”的主要用戶領(lǐng)域在法院系統(tǒng);“包青天”目前基本已經(jīng)退出了法律數(shù)據(jù)庫(kù)領(lǐng)域,改做電子禮品圖書(shū)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,這些產(chǎn)品基本屬于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。“律典通”是通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦公室文件共同推廣的方式,主推全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)這一高端市場(chǎng)。