在《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》實(shí)施一周年之際，由國(guó)家圖書館研發(fā)的“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)（
http://govinfo.nlc.gov.cn/）”于2009年4月30日正式開通服務(wù)，國(guó)家圖書館副館長(zhǎng)陳力表示，作為國(guó)家重要的文化基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家圖書館一直致力于推動(dòng)我國(guó)公眾文化信息共享事業(yè)的發(fā)展，平臺(tái)的正式開通，是國(guó)家圖書館為廣大社會(huì)公眾提供政府信息服務(wù)的一個(gè)重要的里程碑。開通儀式結(jié)束后，30多位專家學(xué)者參加了“中國(guó)政府公開信息整合與開發(fā)研討會(huì)”，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)以政府信息資源開發(fā)和服務(wù)為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)，與會(huì)專家就政府公開信息的組織管理、整合開發(fā)和增值服務(wù)進(jìn)行了廣泛研討。
開通儀式后的研討會(huì)上，各位專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”給予了積極的評(píng)價(jià)，他們表示，政府信息公開是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，《條例》實(shí)施一周年以來(lái)，各地政府在政府信息公開專欄、政府信息公開目錄建設(shè)等方面做了大量的工作，但要進(jìn)一步提升我國(guó)政府公開信息的服務(wù)水平，必須充分重視對(duì)海量政府公開信息進(jìn)行科學(xué)地組織與整合，為公民提供統(tǒng)一的開放的信息服務(wù)平臺(tái)，使公眾可以方便快捷“一站式”地獲取政府公開信息。圖書館作為公眾獲取信息的重要窗口，作為從事信息資源組織與管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該也必須承擔(dān)起這樣的責(zé)任，國(guó)家圖書館在這方面首開先河，打造了一個(gè)政府公開信息的整合服務(wù)平臺(tái)，起了良好的示范與帶頭作用。
政府公開信息的整合與開發(fā)中是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工作，專家學(xué)者也對(duì)此項(xiàng)工作面臨的問題、遇到的挑戰(zhàn)闡述了各自的觀點(diǎn)，并探討了在政府公開信息的組織管理、整合服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)堅(jiān)持的原則及未來(lái)的發(fā)展方向。
政府公開信息的組織管理需要“國(guó)家隊(duì)”
政府公開信息的組織與管理是一項(xiàng)意義重大且浩大復(fù)雜的工程，需要有國(guó)家圖書館這樣的國(guó)家級(jí)專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一的組織和規(guī)劃，以利于此項(xiàng)工作能夠持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。與會(huì)專家建議公共圖書館對(duì)政府公開信息的整合服務(wù)應(yīng)采用分層建設(shè)、共建共享的模式。按照《條例》規(guī)定，由國(guó)家圖書館整合中央級(jí)的政府信息、省市圖書館館整合本行政區(qū)的政府信息，通過國(guó)家圖書館牽頭，來(lái)帶動(dòng)公共圖書館在政府公開信息的整合開發(fā)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信息資源的收集、整理、保存、開發(fā)、利用并服務(wù)于公眾。
政府公開信息的組織管理需要“專業(yè)化”
政府公開信息的組織管理應(yīng)朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，由專業(yè)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息資源的整合服務(wù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)在信息管理領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理利用專業(yè)信息技術(shù)公司在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，這將有利于提高實(shí)施效果，降低開發(fā)成本。專家提出：由政府部門提供信息資源、圖書館提供整合服務(wù)、企業(yè)提供技術(shù)支持的整體建設(shè)模式是實(shí)現(xiàn)政府信息資源優(yōu)化配置的重要機(jī)制，是未來(lái)政府公開信息整合服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”由國(guó)家圖書館與北京拓爾思（TRS）信息技術(shù)股份有限公司合作建設(shè)，該平臺(tái)作為我國(guó)政府信息公開領(lǐng)域的首個(gè)垂直搜索門戶，在開發(fā)建設(shè)中充分利用了TRS在垂直搜索引擎和文本挖掘等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并依托國(guó)家圖書館在數(shù)字資源整合領(lǐng)域的專業(yè)力量，成功地合作開發(fā)了一個(gè)內(nèi)容全面、信息權(quán)威的政府公開信息整合服務(wù)門戶。
政府公開信息的組織管理需要“自動(dòng)化”
政府公開信息主要來(lái)自于各級(jí)政府部門，分布在各地區(qū)、各行業(yè)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，具有信息量大、實(shí)效性強(qiáng)、分布廣泛的特點(diǎn)，對(duì)這種大規(guī)模海量信息的組織管理，專家們指出依靠人工方式是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，必須采取自動(dòng)化、智能化的手段，充分利用信息檢索、自然語(yǔ)言處理、文本挖掘等先進(jìn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的信息采集、排重、分類、標(biāo)引、入庫(kù)、索引、發(fā)布和對(duì)外服務(wù)的整個(gè)過程。“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”利用垂直搜索引擎與文本智能挖掘技術(shù)，結(jié)合知識(shí)工程師的分析模型配置，實(shí)現(xiàn)了對(duì)異構(gòu)信息的準(zhǔn)確處理和定位搜索，并通過對(duì)自動(dòng)采集信息的信息過濾、信息抽取、自動(dòng)分類等智能化處理，自動(dòng)地生成各專題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了以自動(dòng)化手段對(duì)資源的組織與整合，在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。
政府公開信息的組織管理需要“規(guī)范化”
目前各級(jí)政府公開的信息在內(nèi)容分類、表現(xiàn)形式、組織方式等方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，技術(shù)處理也不夠規(guī)范，這給公眾查檢信息、利用資源帶來(lái)一定的困難，也為對(duì)政府公開信息的組織管理和整合開發(fā)帶來(lái)一定的難度。專家們指出，在規(guī)范化方面，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮其在信息組織方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政府公開信息資源的規(guī)范化建設(shè)。“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”采用國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息公開目錄的主題分類方法，將政府公開信息劃分為22個(gè)類別。在未來(lái)的建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)用戶需求與政府信息公開目錄體系的發(fā)展，進(jìn)一步完善目前的主題分類體系，并利用圖書館在組織知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府信息進(jìn)行多維度的標(biāo)引、多角度的組織，為用戶提供更多的查詢檢索渠道。
政府公開信息的整合服務(wù)需要“多元化”
在研討會(huì)上，專家們還提出“多元化”是政府公開信息整合服務(wù)的發(fā)展方向，在服務(wù)對(duì)象方面，除社會(huì)公眾外，政府部門也應(yīng)成為圖書館政府公開信息整合的服務(wù)對(duì)象，要充分發(fā)揮圖書館在資源整合方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府公開信息進(jìn)行深層次地開發(fā)與組織，為各級(jí)政府提供參考咨詢性質(zhì)的服務(wù)，提升平臺(tái)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)增值服務(wù)；在服務(wù)形式方面，應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，多了解用戶的需求，重視用戶的反饋，提供更加多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)；在信息內(nèi)容方面，也應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作，爭(zhēng)取將更多地政府信息納入到平臺(tái)的整合范圍，為用戶提供更全面的服務(wù)。
政府公開信息的整合服務(wù)需要“普及化”
公共圖書館是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分，與大眾傳媒等機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)著傳播各類信息的任務(wù)，在推進(jìn)政府信息公開化的過程中，公共圖書館應(yīng)發(fā)揮不可或缺的重要作用，利用公共圖書館的信息傳播渠道，加強(qiáng)對(duì)政府公開信息整合服務(wù)的宣傳與推廣，并將此項(xiàng)服務(wù)發(fā)展為圖書館的常規(guī)性信息服務(wù)，以利于公眾對(duì)政府信息的公平獲取。國(guó)家圖書館“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”開通后，還應(yīng)在用戶培訓(xùn)、宣傳推廣等方面繼續(xù)投入更多的力量，使平臺(tái)的服務(wù)能夠真正普及到公眾中，使圖書館真正成為公眾獲取政府信息的重要通道，成為政府公開信息的服務(wù)基地。
政府公開信息的整合服務(wù)需要“公共化”
政府公開信息的整合服務(wù)將促進(jìn)政府信息的公共化，保障不同社會(huì)群體能夠平等地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實(shí)效性，為社會(huì)公眾獲取政府公開信息提供均等化服務(wù)，在政府和公眾間架起一道橋梁，實(shí)現(xiàn)政府公開信息的公共化。“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”的開通促進(jìn)了政府信息資源的社會(huì)化和公共化，是政府信息的一種合理回歸，回歸社會(huì)、回歸大眾，并使政府信息資源在安全機(jī)制上得到更有效、持久的保障。
在文化部的支持下，“中國(guó)政府公開信息整合服務(wù)平臺(tái)”已正式開通服務(wù)，這是國(guó)家圖書館在政府公開信息資源整合服務(wù)方面的一次創(chuàng)新，標(biāo)志著圖書館界開始承擔(dān)起政府信息公開條例賦予的職責(zé)，為公眾提供平等的政府信息檢索服務(wù)，對(duì)我國(guó)政府信息資源的開發(fā)與利用起到了積極的促進(jìn)作用。
國(guó)家圖書館副館長(zhǎng)陳力說，政府公開信息的整合服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，該平臺(tái)的開通只是一個(gè)開始，國(guó)家圖書館將充分吸取專家們的建議，秉承為政府服務(wù)、為公眾服務(wù)的理念，不斷深入推進(jìn)政府公開信息的整合服務(wù)工作，努力將國(guó)圖打造成為權(quán)威的中國(guó)政府公開信息的收藏者、整合者和傳播者，成為政府信息的增值服務(wù)者。