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 加強人民法院信息化建設
            周建明 點擊量:5542
安康市中級人民法院
    
 
     20世紀90年代以來,世界范圍內信息技術、知識經濟的發展,特別是網絡技術的發展,正在改變著人們原有的信息傳遞、人際溝通和社會組織管理的方式,進而對人類文明的進步產生巨大而深刻的影響。信息化是21世紀世界經濟和社會發展不可逆轉的大趨勢。江澤民同志在黨的十六大報告中高瞻遠矚地指出:“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇,要大力推進信息化,以信息化帶動工業化,實現我國社會生產力的跨越式發展。”可以預見,信息資源管理和知識管理,必將成為各行業的核心管理領域。一場以信息技術為核心的科技革命,也必將以前所未有的力度、廣度和深度,影響著我國政治、經濟、文化生活等各方面,同時成為推動我國實現依法治國基本方略的重要動力。
     加強人民法院信息化建設是建設現代化法院的重要內容。加強法院信息化建設,首先是落實科學發展觀的必然要求。羅干同志在全國法院加強基層建設工作會議上的講話中指出,牢固樹立和落實科學發展觀是做好新時期司法工作的基本要求。“工欲善其事,必先利其器”。科學發展觀要求我們務必深化改革,增強審判工作和法院管理的科技含量,加快辦公信息化步伐,加大網絡建設力度,為法院各項建設可持續發展提供保障。通過信息技術的運用,來規范審判流程、調配審判資源、加快信息傳遞、提高工作效率、提高工作質量,促進司法公正。同時,信息化必將為深化法院審判方式和審判管理改革、完善訴訟程序制度提供有力的技術支持。面對知識經濟時代的挑戰,這種調整和改革不僅必要而且十分迫切。其次,加強法院信息化建設也是實現“公正與效率”世紀主題、踐行“司法為民”的必然要求。法院信息化建設不是閉門造車,而應以人為本,充分考慮方便人民群眾訴訟的措施和手段,讓人民群眾享受到法院信息化建設與發展的成果,不斷滿足人民群眾對法院司法能力的需求和渴望。通過大屏幕公告顯示、多媒體音視頻信息查詢、網上立案、電子簽章、遠程訴訟,直至提供在線服務等方面的應用,既可以廣泛接受社會監督、展示工作成果、體現法官風采,更重要的是可以降低訴訟成本,方便群眾訴訟,使群眾能充分感受到訴訟的輕便快捷。因此,信息化建設是新時期人民法院服務大局、加速發展的重要著力點,也是人民法院增強司法能力、提高司法水平,在司法領域永葆黨的先進性的重要舉措。
     2001年以來,我市兩級法院樹立“科技強院”指導思想,把“大立案、精審判、強監督、保公正”的審判機制改革和信息化建設有機結合起來,團結協作、開拓進取,按照省高院網絡建設規劃和要求,統籌規劃、分步實施、量力而行、以干克難,千方百計克服財力匱乏、專業技術力量薄弱等諸多不利因素,多方籌措資金,大力推進全市法院信息化建設,創出一條在貧困山區法院開展信息化建設的新路。經過三年多的扎實工作,我們順利完成了全市法院上聯高院、下聯各縣區法院和部分基層法庭的“三級網絡”建設任務,搭建了網絡化辦公和對外信息交流宣傳平臺,實現了遠距離信息傳輸、資源共享和辦公自動化、審判管理信息化。目前,網絡信息技術為我市法院實現立審分離、審執分離、審監分離以及流程控制權與審判權的分離,追求公正與效率提供了重要的技術保障,有力地促進了審判工作的開展。同時,信息化建設和應用極大地調動了廣大法官干警學習新知識、新技術的熱情,并進一步促進了法官干警思維方式、辦案理念的轉變和綜合素質的逐步提高。
     但是,我們應該客觀地認識到,我市法院信息化建設還處于初級階段,應用和管理尚不完善,與最高法院提出的法院信息化建設的總體目標和法院實際工作發展需要相比,還有一定的差距。網絡建設維護資金和即懂技術又通法律的專門人才的匱乏是我們面臨的首要的、硬性的障礙。軟性的問題也是大量存在的。比如少數同志在信息化建設的思想認識上還存在誤區,不能積極調整自身以適應信息化要求;網絡管理尚不規范,相應的規范操作運行機制還不健全,日常信息維護和更新的水平參差不齊;網絡的利用率較低,審判信息管理軟件尚未發揮其全部功能,法院信息資源的開發利用也相對薄弱,辦公網絡中公文傳遞、電子郵件等辦公自動化的功能未充分利用,各部門的資源無法通過統一的信息交換平臺實行共享;與審判管理相比,網絡信息技術在法院行政管理方面的應用還很欠缺等。
按照最高法院的要求,當前信息化建設的主要內容是通信系統建設、計算機網絡系統建設、圖像系統建設,以及利用計算機和網絡技術實現的輔助管理法院工作的系統建設。通過對人民法院審判工作信息及其他各項工作信息的及時采集、處理、存儲、傳輸、整合、共享、分析和評估,實現案件類信息管理、司法統計類信息管理、法官信息管理、案例信息管理的規范化、電子化和網絡化。
     為此,今后一個時期,我市法院信息化建設必須在以下幾個方面狠下功夫,力求新突破、新進展。一是力戒重建設而輕應用管理的錯誤傾向,切實加強建成網絡的應用管理,深入挖潛,在法院審判和行政事務綜合管理中充分發揮其技術作用,全面提升法院管理水平,推進改革,促進發展。二是加強法官隊伍信息化技能的培訓。一方面加強對信息管理技術人員的技術和法律素質培訓,以規范信息網絡系統建設,做好系統應用的維護和保障工作。另一方面要切實加強對廣大法官和其他工作人員計算機技能的培訓。各級法院的領導干部要帶頭學好用好計算機知識,還要把是否具備基本計算機技能作為評價和考核法院工作人員素質、工作能力的一項重要指標。三是著力豐富對外網頁和局域網網頁的欄目和內容,并保證信息的及時更新,為廣大法官干警開辟一片全新的學習交流平臺。同時為司法宣傳工作拓展新的空間和渠道,注入新的生機和活力,充分展現人民法官的精神面貌,維護人民法院的司法權威。并以網絡為渠道,開門納諫,接受內部和社會監督,切實提高司法水平。
    雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。“三級網絡”建設任務的完成僅僅只是一個起點。全市兩級法院和每一位法官,必須站在時代發展的高度,以時不我待、只爭朝夕的精神,加強信息技術的學習,投身法院信息化建設和應用,跟上時代前進的步伐,向建設現代化、數字化法院共同邁進。
        
        
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