社會(huì)已進(jìn)入了以“信息高速公路”為主要標(biāo)志的信息時(shí)代，信息已成為人們一切活動(dòng)的先導(dǎo)和生命線，成為推動(dòng)各行各業(yè)前進(jìn)的杠桿。江澤民同志說(shuō)得好：“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化”。誰(shuí)人不言信息貴，試向市場(chǎng)去體驗(yàn)！法律信息事業(yè)是這一大潮中的一個(gè)小支流。
1.法律信息學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
我們所從事的事業(yè)是法律信息事業(yè)，法律信息事業(yè)包括極其廣泛的內(nèi)容.就現(xiàn)在而言，包括法律、圖書(shū)、文獻(xiàn)、情報(bào)、資料、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等。這是一項(xiàng)古老的行業(yè)，就其本質(zhì)屬性看是法律信息(知識(shí))交流，就其形式看，表現(xiàn)為圖書(shū)文獻(xiàn)資料的收集、整理、保管、使用等，就其服務(wù)手段看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)單位處于手工操作階段.少數(shù)單位進(jìn)入計(jì)算機(jī)自動(dòng)管理階段，跨入了一個(gè)新時(shí)代一信息時(shí)代。
這項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展，具有深刻的社會(huì)根源、經(jīng)濟(jì)根源和科學(xué)技術(shù)根源，這是不言而喻的. 這項(xiàng)事業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的多因素的整體，當(dāng)前建設(shè)的中心是技術(shù)現(xiàn)代化，從發(fā)展的趨勢(shì)看，現(xiàn)代化是本世紀(jì)末和下世紀(jì)初的中心議題。
法律信息事業(yè)，古今中外實(shí)踐了數(shù)千年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn).總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，使之理論化、系統(tǒng)化，成為一門(mén)的學(xué)科，就顯得十分必要.最初人們感受最多的是法律圖書(shū)館實(shí)踐，法律文獻(xiàn)工作和法律檔案工作，總結(jié)這些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，便產(chǎn)生了法律圖書(shū)館學(xué)、法律文獻(xiàn)學(xué)、法律檔案學(xué)等學(xué)科。但真正為法學(xué)教育界所重視的是法學(xué)文獻(xiàn)檢索課的開(kāi)設(shè)，這是近十年來(lái)的新事物。國(guó)家教委圖工委根據(jù)信息時(shí)代的要求，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出在廣大學(xué)生中開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)檢索與利用課的計(jì)劃，從(84)004號(hào)文件開(kāi)始，不到十年發(fā)了三個(gè)文件。法學(xué)信息教育也在其中。根據(jù)教委圖工委的教材編寫(xiě)計(jì)劃，法學(xué)文獻(xiàn)檢索教材，由我們圖協(xié)負(fù)貴編寫(xiě)。這就是《法學(xué)文獻(xiàn)檢素與利用》一書(shū)產(chǎn)生的歷史背景。本書(shū)出版，作為五所政法院校開(kāi)設(shè)文獻(xiàn)檢索教學(xué)的“統(tǒng)編教材”促進(jìn)了各院校設(shè)立教研室，配備教師，編輯教學(xué)的指導(dǎo)書(shū)并先后開(kāi)設(shè)必修課、選修課或講座課。這門(mén)課的開(kāi)設(shè)提高了廣大學(xué)生的信息(情報(bào))意識(shí)，提高了他們收集信息，處理信息的能力，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，受到需求單位的熱烈歡迎.這門(mén)課程的開(kāi)設(shè)，還標(biāo)志著在法學(xué)教育系列中增加了一門(mén)新課，成為法學(xué)教育的組成部分，這是我們新學(xué)科立足于社會(huì)的基礎(chǔ)，這門(mén)新學(xué)科就是“法律信息學(xué)”。
在此基礎(chǔ)上，我們的研究工作繼續(xù)進(jìn)行，在1991年出版了《法律情報(bào)學(xué)概論》一書(shū)，“情報(bào)”現(xiàn)在多稱(chēng)為“信息”.這本書(shū)的出版標(biāo)志著法律信息理論研究走上了一個(gè)新階段，關(guān)于法律信息學(xué)產(chǎn)生的歷史，該書(shū)有較詳細(xì)的描述:
國(guó)外在50年代就取得了積極的成果，就成為一門(mén)應(yīng)用性科學(xué)，美國(guó)某些興趣專(zhuān)家開(kāi)始嘗試使用先進(jìn)的存貯和檢索處理技術(shù)，試圖提高法院判例的存貯和檢索效率，使得法律情報(bào)工作發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了許多從事法律情報(bào)研究人物和代表著作，美國(guó)的、英國(guó)的、日本的、丹麥的、法國(guó)的都有.如法國(guó)的1.P.比弗朗領(lǐng)導(dǎo)的南部“法律情報(bào)研究所”取得了顯著的成績(jī)，《法律情報(bào)學(xué)入門(mén)》就是他的代表著作，因此成為法律情報(bào)科學(xué)的創(chuàng)始人之一。
70年代到80年代，情報(bào)學(xué)理論與法學(xué)理論進(jìn)一步發(fā)展以及情報(bào)技術(shù)的不斷更新，推動(dòng)了法律情報(bào)工作的現(xiàn)代化研究，并取得突破性進(jìn)展。1983年5月在羅馬就曾召開(kāi)過(guò)國(guó)際法律信息學(xué)術(shù)研討會(huì)，著重研究電子計(jì)算機(jī)法律情報(bào)檢索問(wèn)題.我國(guó)法律情報(bào)界對(duì)這門(mén)學(xué)科的研究起于80年代初期.第一篇論文是王金祥同志寫(xiě)的《法律文獻(xiàn)分類(lèi)法的新結(jié)構(gòu)一評(píng)<中圖法)法律類(lèi)目之二》，論文設(shè)計(jì)了文獻(xiàn)分類(lèi)法的新體系;第二篇論文是徐靜村同志寫(xiě)的《討論法學(xué)的情報(bào)研究》該文預(yù)示在法學(xué)和情報(bào)學(xué)之間將會(huì)產(chǎn)生一門(mén)新學(xué)科，即法律情報(bào)學(xué)。這篇論文實(shí)際上勾劃了我國(guó)法律情報(bào)組織網(wǎng)絡(luò)化的體系框架;接著是錢(qián)學(xué)森教授在全國(guó)首次法制系統(tǒng)科學(xué)討論會(huì)上的講話:《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與法學(xué)研究和法制建設(shè)》，這個(gè)講話實(shí)際上規(guī)劃了我國(guó)電子計(jì)算機(jī)法律信息檢索自動(dòng)化的宏偉藍(lán)圖.一個(gè)時(shí)期以來(lái)新的理論、新的概念、新的方法和新的技術(shù)如雨后春筍，生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在84、85、86三年，發(fā)表于各類(lèi)法學(xué)雜志上的法律信息文章即達(dá)百篇以上。接著1986年，司法部圖協(xié)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《政法圖書(shū)館》雜志，成為法律信息研究的第一個(gè)陣地，發(fā)表了更多的研究成果.例如徐靜村、顧廷魁、周黎明、張志明等同志發(fā)表了具有較高水平的論文.由鄭治發(fā)任主編、王金祥任副主編，組織全國(guó)法學(xué)信息界十余名研究人員編著的《法學(xué)文獻(xiàn)檢索與利用》一書(shū)，22. 7萬(wàn)字，于1989年1月由武漢大學(xué)出版社正式出版。中國(guó)法學(xué)會(huì)資料室從1986以來(lái)召開(kāi)過(guò)兩次法律信息資料工作座談會(huì)，電子計(jì)算機(jī)法律信息檢索系統(tǒng)不斷出現(xiàn);1987年10月通過(guò)鑒定的“國(guó)家信息中心條法系統(tǒng)”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所的“電腦輔助法律研究系統(tǒng)”，華東政法學(xué)院的“量刑綜合平衡與電腦輔助量刑研究”，中國(guó)政法大學(xué)的“法學(xué)論文索引檢索系統(tǒng)”，北京第七律師事務(wù)所的“計(jì)算機(jī)服務(wù)系統(tǒng)”，以及法院系統(tǒng)的傳真通訊網(wǎng)絡(luò)，公安部門(mén)的自動(dòng)化通訊網(wǎng)絡(luò)與指揮系統(tǒng)的建立等，都說(shuō)明我國(guó)法律信息網(wǎng)絡(luò)迅速地發(fā)展起來(lái)，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。研究這些經(jīng)驗(yàn)，使之理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化就成為一種具有自身特色的獨(dú)立的科學(xué)理論體系，即法律信息學(xué)的理論體系.所以，所謂法律信息學(xué)，就是研究法律信息交流的理論與方法的科學(xué)，其代表著為《法律情報(bào)學(xué)概論》。
相關(guān)圖書(shū)有:《法學(xué)文獻(xiàn)檢索與利用》、《法學(xué)文獻(xiàn)檢索的理論基礎(chǔ)》、《刑事偵查情報(bào)學(xué)》、《圖書(shū)館暨有關(guān)書(shū)刊管理法規(guī)匯覽》等，此外還有若干具有較高水平的論文。
2.法律信息學(xué)的現(xiàn)狀及設(shè)想
人們往往說(shuō)起過(guò)去是輝煌的，說(shuō)起將來(lái)是美好的，但對(duì)現(xiàn)狀多是不滿意的，現(xiàn)狀的間題若不認(rèn)真對(duì)待，本學(xué)科就有夭折的危險(xiǎn)J！這些間題是:
第一，多數(shù)館領(lǐng)導(dǎo)還不知道有這門(mén)科學(xué)，更談不到應(yīng)用這門(mén)科學(xué)的理論和方法去指導(dǎo)自己所負(fù)責(zé)的工作，這是最大的危險(xiǎn).當(dāng)前處于老館長(zhǎng)紛紛退休，新館長(zhǎng)走馬接班的時(shí)候，新老交班，只交工作，難交學(xué)術(shù)。須知館長(zhǎng)不僅是行政領(lǐng)導(dǎo)，而且是學(xué)科帶頭人。為此，司法部教育司委托中政大舉辦理論研修班、培訓(xùn)班，提高圖書(shū)行業(yè)包括新館長(zhǎng)的科學(xué)理論水平，培養(yǎng)他們領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)和擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的能力。
第二，本學(xué)科的學(xué)科帶頭人逐漸離退，新的學(xué)科接班人尚未配好，青黃不接，這也是最大的危險(xiǎn).人是關(guān)鍵，沒(méi)有人，還談什么事業(yè)還談什么科學(xué)!我們法律信息學(xué)界的高級(jí)研究人員本來(lái)就很少，積極研究的人更少.學(xué)科研究缺了帶頭人，群龍無(wú)首陷入了混亂.為解決這個(gè)問(wèn)題，司法部撥專(zhuān)款，委托中政大組織編輯部，編輯出版《法律文獻(xiàn)信息與研究》雜志。這本雜志是在《政法圖出館》雜志的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。她將擔(dān)負(fù)起在新的歷史條件下，法律信息學(xué)研究任務(wù)的重?fù)?dān).成為組織聚集研究力量的園地.我們圖協(xié)要重視發(fā)揮老專(zhuān)家，學(xué)者的作用，培養(yǎng)新生力量，我當(dāng)前計(jì)劃組織一個(gè)研究班子，在“95”期間，大力提高，使他們?cè)谙乱粋�(gè)世紀(jì)扛起法律信息科學(xué)研究的大旗.這個(gè)斑子包括:各學(xué)校的文獻(xiàn)檢索課教師，年輕的館長(zhǎng)，對(duì)學(xué)術(shù)研究積極的同志.當(dāng)前以編著《法學(xué)信息檢索教程》為組織形式，以后的研究任務(wù)陸續(xù)展開(kāi)，研究的課題總名稱(chēng)可以叫做《法律信息科學(xué)研究叢書(shū)》包括:
法律信息學(xué)概論
法律信息基礎(chǔ)理論
法律信息學(xué)史
法律信息資源學(xué)(或者叫法律文獻(xiàn)學(xué))
法律信息標(biāo)引概論(分類(lèi)標(biāo)引法與主題標(biāo)引法)
法律信息存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)論(計(jì)算機(jī)法律信息檢索)
法律信息服務(wù)學(xué)
法律信息咨詢學(xué)
法律信息檢索學(xué) (法學(xué)文獻(xiàn)檢索、法學(xué)信息檢索)
法律信息管理學(xué) (法律圖書(shū)館學(xué)、法律檔案學(xué))等等.
希望各單位的領(lǐng)導(dǎo)把這看成我們事業(yè)發(fā)展的需要，積極參加大力支持，通過(guò)這些研究活動(dòng)，培養(yǎng)各自的研究人員。
第三、在當(dāng)前擺在我們法律信息學(xué)研究者面前的研究課題就是經(jīng)費(fèi)間題，這個(gè)間題可以說(shuō)是致命的間題。絕大多數(shù)都因這個(gè)間題解決不了而夭折，我想解決這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)途徑，一是靠領(lǐng)導(dǎo)支持，二是靠群眾自籌，二者相結(jié)合困難自能克服，為此圖協(xié)在成都會(huì)議上，在北京會(huì)議上都倡議成立法律信息開(kāi)發(fā)公司，作為籌資機(jī)構(gòu)，支持科研.根據(jù)現(xiàn)在的形勢(shì)，這個(gè)信息開(kāi)發(fā)公司是有希望的。局部的例如北京、西安、上海已經(jīng)搞起來(lái)了，我們圖協(xié)把它們聯(lián)絡(luò)起來(lái)，訂幾條各家都能接受的協(xié)議，即可開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作。在這個(gè)間題上，各單位都應(yīng)談從本系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，多作貢獻(xiàn).當(dāng)然公司要本著平等互利原則辦事，使參加者都有利益。
3.法律信息學(xué)的發(fā)展方向
創(chuàng)業(yè)難，這是一條歷史規(guī)律。但只要有一種獻(xiàn)身事業(yè)的精神，總是能成功的王何況我們有群體的力量，組織的支持里。“95”期間，我們圖協(xié)要作些什么?能作些什么，司法部領(lǐng)導(dǎo)講的很具體，很實(shí)在，比以往任何時(shí)候都鼓舞人心.劉副司長(zhǎng)講:“我們這支隊(duì)伍有一個(gè)提高素質(zhì)的間題，要加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館工作的研究，要向高水平推進(jìn)，司法部教育司應(yīng)該做幾件實(shí)事，也有信心做好。‘一個(gè)是辦圖書(shū)館工作人員培訓(xùn)班，這個(gè)培訓(xùn)班可以以專(zhuān)題講座的形式，交流信息推廣經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)知識(shí)。這項(xiàng)工作請(qǐng)中政大牽頭，司法部給予資助；第二是要加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館工作的研究.可以辦提高，研修班.研修班要有成果，這個(gè)請(qǐng)中政大牽頭，搞一些課題，當(dāng)然是有質(zhì)量有水平的課題，要反映我們法律院校圖書(shū)館建設(shè)的水平和質(zhì)量，司法部出錢(qián)資助，不定期地出論文專(zhuān)集。……出專(zhuān)集的前提只有一個(gè)，就是要保證質(zhì)量；第三呢，我們委托中國(guó)政法大學(xué)牽頭，按照國(guó)家教委條件裝備司提出的目標(biāo)，按照董處長(zhǎng)所說(shuō)的任務(wù)進(jìn)行一個(gè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)一個(gè)“圖書(shū)資料信息工程”。另外，還要資助主辦《法律文獻(xiàn)信息與研究》雜志。
教育司領(lǐng)導(dǎo)的講話，既是工作布置，也是我們法律信息學(xué)研究的精神和物質(zhì)支柱，并在此基點(diǎn)上，規(guī)劃和開(kāi)展研究工作，今后法律信息學(xué)就是要在“信息工程”中以一個(gè)方面軍“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”，繼承和發(fā)展已有的成果，向更深的層次展開(kāi)，概括起來(lái)有如下幾個(gè)要點(diǎn)：
第一點(diǎn)：法律信息系統(tǒng)自動(dòng)化的理論與實(shí)踐研究，
第二點(diǎn): 法律信息人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐研究，
第三點(diǎn): 法律信息的理論與實(shí)踐研究，
第四點(diǎn): 國(guó)外法律信息的理論與實(shí)踐研究等等。
我相信，只要我們眾志成城，團(tuán)結(jié)奮斗，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。