信息時代的發(fā)展，網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)庫不僅成為人們工作、學習、娛樂的好去處，更是法律工作者進行研究和人們尋求法律知識的好去處。而互聯(lián)網(wǎng)最重要的功能之一就是龐大、開放、兼容、便捷的信息數(shù)據(jù)庫。正如世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)在《(關(guān)于保護文學和藝術(shù)作品若干問題的條約)實質(zhì)性條款的基礎提案》中把數(shù)據(jù)庫肯定為“是開發(fā)全球信息基礎設施的關(guān)鍵因素，是促進經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展和技術(shù)進步的重要工具。”如今，法律界和社會各界將網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)庫比作虛擬圖書館。希望在該圖書館能比實際圖書館更便于檢索和直接使用進行過科學組織和管理成為有序化的情報信息資源。
一、搜索法律信息存在的一些問題
網(wǎng)絡信息服務是一種新型服務產(chǎn)業(yè)，且發(fā)展得較晚。要使網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫能夠滿足方方面面的使用者的要求的確是很難的。最為顯著的方面表現(xiàn)在:
第一，目前網(wǎng)站以驚人的速度增長。各網(wǎng)站都努力建設自己的特色。但大多是將新聞、娛樂、時尚、消費、廣告等排列在頁面中，給人們一種濃厚的娛樂氛圍。人們的確很容易從頁面中搜索以上所列的信息，卻難以像進入圖書館那樣能從網(wǎng)站的首頁中按照圖書分類法法則去直接搜索所需信息數(shù)據(jù)，只能很盲目地碰碰運氣地在搜索引擎中擊關(guān)鍵詞搜索所需的信息數(shù)據(jù);
第二，數(shù)據(jù)庫信息范圍廣，雜亂無章使人們進人某一數(shù)據(jù)庫后會感到有如被淹沒在如同海洋的信息之中，卻難以找到真正所需的數(shù)據(jù)庫資料。大多網(wǎng)站對其網(wǎng)絡信息進行了分類編排，但很多網(wǎng)站都不是按照標準的圖書分類法進行有序的排列信息數(shù)據(jù)，而是各行其道。同時一些學科的子目錄(單個數(shù)據(jù))分類也不是按標準的圖書分類法分類的。使得人們在混亂的信息數(shù)據(jù)庫中“漫游”，花費了不少時間卻所獲甚少。比如，我在搜索婚姻契約的相關(guān)數(shù)據(jù)庫時，我所需要的數(shù)據(jù)關(guān)鍵詞的內(nèi)涵是因婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的契約關(guān)系。在搜索引擎窗，我擊“婚姻契約，的確可以找到數(shù)個相關(guān)數(shù)據(jù)。但有的是內(nèi)容相重，有的是實際內(nèi)容不同，有的僅是一個題目而無實際內(nèi)容，有的則是“此頁無法打開”。所搜索出來的數(shù)據(jù)中，關(guān)于婚姻契約方面的信息數(shù)據(jù)也不多，但有不少的是我不需要的一般經(jīng)濟契約或合同方面的數(shù)據(jù)。而婚姻契約與經(jīng)濟契約雖具有契約關(guān)系的某些性質(zhì)，但二者不能混為相同性質(zhì)的。婚姻契約應設立于婚姻法的數(shù)據(jù)中，而經(jīng)濟契約應設立于經(jīng)濟合同法中。顯然綜合性的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫是難以避免關(guān)鍵詞的真正內(nèi)涵而造成混淆或胡子眉毛一把抓的現(xiàn)象的;
第三，我國還沒有能較為全面，系統(tǒng)地搜索法律情報信息的網(wǎng)站，如中國法律網(wǎng)(http//ww,ceilaw. com. cn/)和內(nèi)容包括法律法規(guī)，經(jīng)濟科技等方面的中國經(jīng)濟電訊(http//www. fast. online. sh. cnljdx)。我國還沒有大型規(guī)模的，結(jié)構(gòu)較為全面，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容跟得上時代發(fā)展要求的法律專業(yè)的圖書館和具有這些要求的網(wǎng)上法律圖書館。一般大型的綜合圖書館或網(wǎng)站涉及的學科面廣，目前尚沒有能力對一些學科進行全面的收集。國內(nèi)較為有影響的網(wǎng)站如~.sohu和~.yahoo也只能將一些學科的部分信息收集在相關(guān)的數(shù)據(jù)庫中。能匯集一些網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫為一體的~.google. com也不能全面收集各學科的全面信息數(shù)據(jù)，同時也不是按照圖書分類法將各學科數(shù)據(jù)進行較為規(guī)范地建立于各學科的數(shù)據(jù)庫中。而一些法律學院自建的法律數(shù)據(jù)庫信息比一般綜合網(wǎng)站的信息則豐富得多。如北大法律信息網(wǎng)，其數(shù)據(jù)庫欄目廣，有國內(nèi)外的法律資源、法律法規(guī)、法律機構(gòu)、案例、法院和仲裁機構(gòu)、法律新聞和一些相關(guān)網(wǎng)站。但仍覺各數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容不夠全面。也許其數(shù)據(jù)庫加之其圖書館對于本校的讀者來說法律資源是很豐富的了，但是對其他各界的讀者來說，就并不能那么容易地獲得一些法學方面數(shù)據(jù)庫;
第四，目前數(shù)字圖書館正在迅猛發(fā)展。數(shù)字圖書館是吸收了實體圖書館和一些網(wǎng)站的優(yōu)點而發(fā)展起來的。首先，它能按照標準的圖書分類法對所有的學科進行分類，人們能從該圖書館中如同進人實體圖書館一樣按照圖書分類法搜索各學科數(shù)據(jù)。該圖書館的數(shù)據(jù)庫更新得快，據(jù)有的數(shù)字圖書館介紹，其圖書館可以以日600種的速度擴充其數(shù)據(jù)庫。但是從這個綜合性的虛擬圖書館數(shù)據(jù)庫的信息內(nèi)存來看，圖書館側(cè)重的是全面。而從各學科數(shù)據(jù)庫的內(nèi)存來看，學科數(shù)據(jù)內(nèi)存就不及實體圖書館了。同時學科信息數(shù)據(jù)的充實和更新都顯得慢，難以滿足人們科研的要求。如我在超星數(shù)據(jù)圖書館中搜索婚姻法方面的學術(shù)論文時，卻搜索不到相關(guān)的國內(nèi)外學術(shù)性較強的論著，只能搜索到一些教材等方面的數(shù)據(jù)。而且時隔一段時間，仍無法獲取新的數(shù)據(jù)。目前網(wǎng)上已存在的法律圖書館(~.law - lib.~)設有法律圖書、新法規(guī)速遞、論文資料庫、新書架、法學家名錄、網(wǎng)上購書等欄目，但從法律圖書欄目中，讀者可以按照法學各門類檢索部分圖書目錄，卻無法閱讀所檢索的圖書內(nèi)容，同時從論文資料庫中也只能檢索部分法學刊物的一些法學論文。讀者從該網(wǎng)站中較容易獲得的是購書指南。
如今社會既是信息時代又是法制時代，法律己全面信息化了。人們的生活、學習、工作都離不開法律，而且從事法律工作和研究的人已經(jīng)是使用法的信息的大量而固定的用戶群，而且這種圖書館與用戶群的關(guān)系隨著社會的發(fā)展越來越密切。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了人們接受有關(guān)法律信息的要求，如果人們從網(wǎng)絡數(shù)字圖書館中檢索與法有關(guān)的數(shù)據(jù)信息時，常會被海量、良芬不齊、雜亂無章的網(wǎng)絡信息造成搜索法的信息不便、或因為各綜合性的數(shù)字圖書館有關(guān)法的信息不夠全面和及時、或因為一些法律網(wǎng)站的有關(guān)法的信息分散、數(shù)據(jù)內(nèi)容不夠全面等情況所困惑，那么互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫又如何真正實現(xiàn)其信息容量大、信息內(nèi)容廣、更新快、人們可以不受時間、地點限制地檢索所需的信息的特點呢?因此，要使法律數(shù)字圖書館成為人們搜索法的信息的好去處，有必要建立一個綜合性法律圖書館。這種圖書館應包括有關(guān)法的數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等多種形態(tài)的信息資源，力求向用戶迅速而準確地提供全面、系統(tǒng)、針對性基于“知識元”水平上全文關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標準的法律知識信息和與法有關(guān)的信息服務平臺。關(guān)于法的信息資料，人們不必去其他數(shù)據(jù)庫去搜索所需的信息資源。這種圖書館就像法律百科全書，所有法的信息應有盡有，給人們有法的信息資源無限和信息服務也無限的感覺。
二、法律圖書館數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的設想
這種圖書館應該是充滿著學術(shù)氛圍，也就是說以收集法律各學科門類齊全的學術(shù)著作為重點，讓人們一進入這樣數(shù)字圖書館深感受益匪淺。在這樣的圖書館里人們不論希望檢索什么樣的法學部門的數(shù)據(jù)庫信息，都猶如進入法律學科和與法有關(guān)的知識海洋。同時隨著社會發(fā)展而出現(xiàn)的新的法學門類，如教育法、網(wǎng)絡法、醫(yī)藥衛(wèi)生法等都應及時按圖書分類法科學地收錄到該圖書館的數(shù)據(jù)庫中。從法學類某一學科數(shù)據(jù)庫里，讀者第一，不僅能獲得一般普及性的法的數(shù)據(jù)，而且更能獲得學術(shù)性較強的國內(nèi)外著名學者的有關(guān)論著;第二，能獲得法學類和其他社科類核心刊物關(guān)于某一學科的相關(guān)論文;第三:還能得到該圖書館結(jié)合社會發(fā)展的實際情況對法學各部門研究成果的總結(jié)和研究發(fā)展動態(tài)的揭示。比如人們在法律數(shù)字圖書館搜索婚姻法方面的數(shù)據(jù)時從婚姻法這個欄目中可以依次搜索到如下的一些相關(guān)數(shù)據(jù):
婚姻家庭法
國內(nèi)外婚姻家庭法
國內(nèi)論著、 國外論著
國內(nèi)法學專業(yè)期刊、 國外專業(yè)期刊物中有關(guān)婚姻家庭法的論文
國內(nèi)的研究動態(tài)、婚姻運動的信息和介紹
國外的研究動態(tài)、婚姻運動的信息和介紹
國內(nèi)外精典案例分析與比較
國內(nèi)相關(guān)學術(shù)研究的網(wǎng)站
國外相關(guān)學術(shù)研究的網(wǎng)站
數(shù)字圖書館是一個將收藏、服務和人集成在一起的一個“多維”環(huán)境。它通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)支持數(shù)字化數(shù)據(jù)的生成、加工、歸檔、存儲、檢索、利用和剔除等整個周期的活動。而法律數(shù)字圖書館的法的信息組織結(jié)構(gòu)是法律數(shù)字圖書館表現(xiàn)多樣的數(shù)字化收藏信息的關(guān)鍵所在，是該圖書館體系結(jié)構(gòu)的核心部分。因此，從法律數(shù)字圖書館的整體框架來說，法律圖書館應將法學各門類學科理論的論著作為特殊的信息同其他與法相關(guān)的各類信息有機結(jié)合構(gòu)成一個完整的法的信息系統(tǒng)。因此，法律圖書館數(shù)據(jù)庫的構(gòu)架中應設立如下欄目:
1.國內(nèi)外法學各部門的學術(shù)論著;
2.國內(nèi)外法律法規(guī)、國際條約、國際公約和國際慣例;
3.網(wǎng)絡法律刊物;
4.英漢法律詞典;
5.法律新聞;
6.國內(nèi)外法學院;
7.國內(nèi)外立法機關(guān);
8.國內(nèi)外法院和司法機關(guān)和行政機關(guān);
9.國內(nèi)外公證仲裁機構(gòu);
10.國內(nèi)外律師事務所;
11.國內(nèi)案件和國際案件比較;
12.法律論壇;為人們提供一個探討法律問題的平臺。
13.法律信息咨詢服務窗口;
設立法律咨詢窗口，利用計算機公眾網(wǎng)絡，借用信息理論按類對法學理論信息進行收集、加工，向用戶提供解答和咨詢服務，幫助人們以新的視角去剖析法律活動中的復雜現(xiàn)象，并為我國法律制度注人新的內(nèi)容和進行新的分析的活動。
從信息組織結(jié)構(gòu)的設計而言，論著的數(shù)字化數(shù)據(jù)應是整體與序列相關(guān)聯(lián)，以頁、章、索引、插圖等構(gòu)成數(shù)字化文本。
只有將法律數(shù)字圖書館建設成這種與其它綜合性圖書館不同的，具有門類齊全的法律資源的特色圖書館，這種圖書館才能真正成為人們搜索法律數(shù)據(jù)的好去處。目前計算機領(lǐng)域里，數(shù)字圖書館相關(guān)技術(shù)是最為綜合尖端的，幾乎包括了計算機網(wǎng)絡技術(shù)應解決的所有難題。因此要實現(xiàn)這種圖書館的特色不僅要求有高水平的計算機設計及管理技術(shù)，而且要求很高的法律專業(yè)信息數(shù)據(jù)。這樣這種圖書館的學術(shù)性和信息性以及它的深層次服務，給網(wǎng)絡工作者提出了極大的挑戰(zhàn)。
法律圖書館是以法學內(nèi)容為其特色的圖書館，其數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建要求有較高的專業(yè)性和學術(shù)性。這就意味著圖書館資源的開拓人員不僅僅是計算機網(wǎng)絡的技術(shù)人員所能完成的。該圖書館將收藏、服務和人集在一個多維的環(huán)境中支持數(shù)字化的生成、加工、歸檔、內(nèi)儲、分布、傳播、利用和剔除的整個生命周期的活動，是一種較為復雜的系統(tǒng)工程。
第一，目前國內(nèi)有關(guān)法的網(wǎng)站很多，但沒有一個是關(guān)于法的綜合而全面的數(shù)字圖書館。而與法有關(guān)的相關(guān)網(wǎng)站很多，技術(shù)創(chuàng)新意識不強，低水平重復建設較多，各自為政，資源不能共享。因此，從財力和人力等方面出發(fā)，綜合性的法律數(shù)字圖書館不易多建。而數(shù)字圖書館最大的好處就是能實現(xiàn)更大范圍的信息資源的共建共享，資源無限且服務無限。
第二，該圖書館應得到社會各界支持，政府應充分發(fā)揮政府部門的協(xié)調(diào)職能，促使統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設法律數(shù)字圖書館并加大支持的力度。在法律數(shù)字圖書館的信息組織結(jié)構(gòu)方面，它的數(shù)據(jù)庫的建設既是長期的又是廣泛的，因而它應是一個強強聯(lián)合的圖書館。具有豐富的法的信息資料的實體圖書館與具有很強研究實力的法學院和法學所共同為該圖書館的信息數(shù)字化建設群策群力，才能使圖書館關(guān)于法的信息更為全面，更具有較高的學習、研究和使用價值。原美國計劃于1999年完成的包括美國歷史和文化科技的“美國國家數(shù)字圖書館項目”就有巧個研究圖書館和檔案館參加。所以法律圖書館不應是一個圖書館的信息數(shù)字化，而應是多個圖書館和信息提供單位按照統(tǒng)一格式、標準通用置標語言( SGIVIL )進行數(shù)字化建設，這樣才能擴大信息的覆蓋面和將信息資源進行有效的整合以提高信息的服務質(zhì)量。同時從經(jīng)濟效益而言圖書館關(guān)于法的內(nèi)容能帶來越來越多的收視率，不斷拓寬法律信息的傳播渠道，圖書館就可以獲得可觀的商業(yè)回報;
第三，圖書館的數(shù)據(jù)庫必須有法學專業(yè)的人士參與完成，才能提高圖書館法律信息的含金量。因為只有專業(yè)人士才知曉如何拓展法的方方面面的信息，才知道如何對已有信息進行加工、處理、分析等深層次服務;第四，由于網(wǎng)絡信息資源的無控制性，處于餛亂無序的狀態(tài)，圖書館資源的開拓人員隨時注意對網(wǎng)絡信息資源的質(zhì)量進行評價，也就是對信息資源質(zhì)量從信息資源內(nèi)容的學術(shù)價值、可信性、時效性以及連續(xù)性等方面進行評價，把從眾多網(wǎng)絡信息資源中篩選出對法學各學科研究有用的信息充實為法律圖書館信息資源一部分。