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香港司法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)外包服務(wù)可以幫助其啟動(dòng)新的服務(wù)，展開新的未來。
踏入新的世紀(jì)后，香港司法機(jī)構(gòu)訂定其IT運(yùn)作變革的愿景。為以秉承維護(hù)香港獨(dú)立司法體系的使命，該機(jī)構(gòu)承諾提高生產(chǎn)力和效率。他們展望在未來可以實(shí)時(shí)地與香港市民交流和發(fā)布信息，法官和法院工作人員可以只需輕輕按鍵就可得到案件信息。 達(dá)到這些目標(biāo)需要司法機(jī)構(gòu)擴(kuò)大其IT資源。但當(dāng)司法機(jī)構(gòu)評(píng)估自身啟動(dòng)電子程序和運(yùn)行在線流程的能力時(shí)，面臨一些難題：我們有這些資源嗎？是不是給IT員工的工作量太大？我們展開服務(wù)的部署足夠快嗎？ 政府部門有很大的壓力，他們要開拓新技術(shù)和應(yīng)用來提供更好的服務(wù)，增進(jìn)民眾價(jià)值，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)做好管理工作，"Gartner的分析員Lorrie Scardino說。 當(dāng)然，用增加IT員工和預(yù)算的方式來改革香港司法機(jī)構(gòu)是可能的，但司法機(jī)構(gòu)找到了一種更劃算的方式：外包。司法機(jī)構(gòu)采取外包方式是香港特別行政區(qū)政府范圍內(nèi)IT策略的一部分，這就意味著它的成功與否不僅對(duì)司法機(jī)構(gòu)，對(duì)香港政府的其他組織機(jī)構(gòu)都是非常關(guān)鍵的。
1．新世紀(jì)、新階段
世界各地的政府部門機(jī)構(gòu)都在與互聯(lián)網(wǎng)接軌。電子政務(wù)和其它基于網(wǎng)絡(luò)的行使得政府部門可以用不曾想象的方式介紹他們的項(xiàng)目和提供服務(wù)。 但在匆忙實(shí)行在線服務(wù)時(shí)，政府面臨一個(gè)顯而易見的事實(shí)：運(yùn)行基于網(wǎng)絡(luò)的工程或者升級(jí)IT結(jié)構(gòu)所需要的時(shí)間和資源都是令人躊躇不前的。根據(jù)Gartner的報(bào)告，大于60%的政府機(jī)構(gòu)需要兩家或更多的外部服務(wù)提供商來協(xié)助達(dá)成其電子政務(wù)目標(biāo)。 "政府正在逐步放棄其非核心業(yè)務(wù)，"Scardino說。"技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)是很重要的，但不是政府的核心能力。" 認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，香港政府在1999年4月提出了其數(shù)字化21策略，即發(fā)展有效的電子政務(wù)，外包非核心的IT技術(shù)應(yīng)用。
由于沒有什么外包服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，香港政府不希望馬上開始全面的、整個(gè)部門范圍的外包工程。作為香港政府的IT顧問和服務(wù)提供者的資訊科技署（ITSD）決定最好是先開始一個(gè)先導(dǎo)試驗(yàn)性項(xiàng)目。香港司法機(jī)構(gòu)由于已經(jīng)開始實(shí)行一個(gè)信息系統(tǒng)策略，很順理成章地成為這個(gè)先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的首選。
"我們需要新技能的動(dòng)力，還需要響應(yīng)更快的資源調(diào)配。" 司法機(jī)構(gòu)政務(wù)長(zhǎng)徐志強(qiáng)先生說。"我們相信引入私營(yíng)的外包IT服務(wù)將會(huì)促進(jìn)我們迎接這些挑戰(zhàn)。此外，這一決定也是和政府的鼓勵(lì)本地IT行業(yè)發(fā)展的政策相一致的。很自然的我們開始著手實(shí)行組織上的外包策略，成為第一個(gè)這樣做的公共機(jī)構(gòu)。"
2。從基本到電子政務(wù)
司法機(jī)構(gòu)和ITSD選擇了Unisys作為這一項(xiàng)目的外包合作伙伴，合同歷時(shí)5年。此項(xiàng)合約包括三個(gè)主要部分：
·司法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件的維護(hù)
·為20余項(xiàng)應(yīng)用提供現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和支持，包括部門網(wǎng)頁、辦公自動(dòng)化、案例管理、法庭管理和語音識(shí)別系統(tǒng)。
·發(fā)展新的應(yīng)用軟件，包括公共信息顯示系統(tǒng)、應(yīng)用自動(dòng)出納機(jī)的公共支付系統(tǒng)、稅收部門的存檔系統(tǒng)。
有了這些新的IT賦予性能，徐先生期望司法機(jī)構(gòu)可以更好地為公眾服務(wù)。司法機(jī)構(gòu)也期望通過電子化來處理更多的事務(wù)，增進(jìn)功效，降低成本。
3。期待實(shí)質(zhì)性回報(bào)
"外包帶來的服務(wù)上的改進(jìn)是其在很多組織機(jī)構(gòu)非常受歡迎的原因之一。"Unisys大中華區(qū)的外包服務(wù)總監(jiān)梁文略說。"外包降低了成本，還可以使你提供的服務(wù)更臻完美。" Unisys在2001年9月為司法機(jī)構(gòu)完成了系統(tǒng)和服務(wù)的轉(zhuǎn)換。司法機(jī)構(gòu)成為外包服務(wù)的先驅(qū)，ITSD密切監(jiān)察此項(xiàng)合作的成果，找尋在其他部門適用外包服務(wù)的方式。
"通過外包服務(wù)，我們幫助政府使其集中精力于核心業(yè)務(wù)，與此同時(shí)，更好的利用資源和專門技術(shù)。"梁先生說。
也許過去幾年的跡象已顯示，外包服務(wù)將會(huì)在政府IT計(jì)劃中扮演越來越重要的角色。"利用內(nèi)部IT資源實(shí)現(xiàn)政府職能的趨勢(shì)越來越強(qiáng)，轉(zhuǎn)向外部技術(shù)資源的需求越來越大。"Gartner公司的Scardino總結(jié)道，"從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，外包IT服務(wù)將是政府部門的大勢(shì)所趨。"
Unisys外包服務(wù)部項(xiàng)目總監(jiān)鐘家裕先生說："透過這次伙伴式的外包服務(wù)，我們加深了對(duì)用戶的理解，合作更為默契，相互信任，達(dá)致上下一心，充分領(lǐng)會(huì)法庭行政流程，全面發(fā)揮科技應(yīng)用，使二者完美結(jié)合，相得益彰，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。"
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