《政府信息公開條例研討會》08年3月（北京）
一、國外的經驗
二、國內的現狀
三、需要解決的問題
《公共圖書館宣言》的闡述
自由、繁榮以及社會與個人的發展是人類最根本的價值。人類根本價值的實現，取決于人們在社會中行使民主權利和發揮積極作用能力的提高。人們對社會以及民主發展的建設性參與，取決于人們所受到的良好教育和存取知識、思想、文化和信息的自由開放程度。公共圖書館作為人們尋求知識的渠道，為個人和社會群體進行終身教育、自主決策和文化發展提供了基本條件。
國外兩個方面的法律規定
在圖書館專門立法中明確規定提供政府信息服務是公共圖書館的重要任務之一
在有關政府信息公開的法律法規中規定公共圖書館是政府信息公開的場所之一
國外圖書館的政府信息公開服務
參與政府信息組織整理
實施政府信息的長期保存
提供政府信息查詢工具
幫助公眾查詢各類政府信息
解答政府信息相關問題
指導公眾利用政府信息和相關的電子政務等
南開大學于良芝教授提供的事例：
1.美國政府信息定位服務（GILS）的元數據標準就是建立在McClure等圖書館學家的研究工作基礎之上形成的。出處：
http://a257.g.akamaitech.net/7/257/2422/13feb20061331/www.gpoaccess.gov/gils/gils-eval.pdf
2.美國北卡洛萊那州的“州政府信息獲取項目（2002-2008）”（The Access to State Government Information Initiative）研究如何保證州政府的數字化信息可以被長期獲取。 出處：http://statelibrary.dcr.state.nc.us/digidocs/
3. 美國聯邦貯存圖書館項目（Federal Depository Library Program）：美國聯邦政府支持的、有1250 個圖書館參加的項目，宗旨是收集聯邦政府信息、對信息載體進行適當轉換、把信息的印刷版或電子版呈交成員館進行長期保管并向公眾提供。出處：
http://www.access.gpo.gov/GPOAccess/su_docs/fdlp/about.html
4.加拿大：The Depository Services Program and Canadian Government Publishing
南開大學于良芝教授提供的事例：
5.超過95%的圖書館為公眾獲取政府信息提供設
施和咨詢指導,公共圖書館是很多美國人獲取
數字化政府信息的唯一場所。出處：http://www.ii.fsu.edu/announcements/egov2006/egov_report.pdf
6.為保障公眾能夠從圖書館獲取政府信息，澳大利亞首都地區圖書館在2002年就按每萬人1.5臺電腦的標準配備相應設施。出處：
http://www.publiclibraries.net/html/x_media/pdf/e_government_engl.pdf
7.美國Monessen 公共圖書館的“政府信息網頁”提供各種信息查詢工具，包括：本館公共聯機目錄（OPAC）、政府信息專門目錄（可查經本館標引的館藏政府信息和網上信息）、政府信息門戶網站、其他機構提供的政府信息查詢工具（如政府信息指南）。出處：
http://www.monpldc.org/Links/govinfo.html
8.美國的一項研究顯示，政府信息利用經常帶來電子表格填寫、向相關政府部門發送電子郵件等行為，超過95%的圖書館幫助用戶填寫稅務表格；88%的圖書館幫助用戶填寫工作申請表格；87%的圖書館幫助用戶填寫社會福利申請表。出處：
http://www.ii.fsu.edu/announcements/e-gov2006/egov_report.pdf
圖書館政府信息公開的效果
英國的一項調查結論：有43.2%的公眾認為公共圖書館是獲取當地市政委員會信息的最合適的地方（比較而言，公民咨詢局為12%，政府部門和機構為4%，公共場所的計算機為3.5%，銀行和住房互助會為2%，社區和休閑中心為0.4%）
澳大利亞的一項調查結論：在獲取和利用政府信息的各種途徑中，通過公共圖書館的獲取和利用排在第五位
國內的現狀
目前比較普遍開展的僅限于陳列各級政府公報，供館內閱覽；也有少數公共圖書館成為地方政府公報的免費索取點。
需要解決的問題-1
建立政府信息及時、完整進入公共圖書館的保障制度。
-“及時”的時間界限
-行政機關“提供”和公共圖書館“接受”數字載體的政府信息的程序、方式
-行政機關“提供”和公共圖書館“接受”紙質載體的政府信息的程序、時限和方式
需要解決的問題-1（續）
政府信息能否及時、全面、順利地進入公共圖書館，公共圖書館是否建立健全了完善的政府信息接收制度，是觀察政府信息是否能順利進入信息流通領域的監測點。
需要解決的問題-2
公共圖書館利用自身的專業技能優勢對接受和收集的政府信息進行科學組織、加工整合、深度揭示，以方便利用。
需要解決的問題-3
政府主管部門指定或委托公共圖書館進行當地政府信息公開目錄、指南、索引、摘要的編制工作，提高質量，降低成本。
需要解決的問題-4
創新公共圖書館開展政府信息公開服務的方式方法。
-為公眾獲取和利用政府信息提供咨詢
-為政府信息獲取困難人群提供幫助
-以公共圖書館為陣地，以各級公共圖書館近年來廣泛開展的講座活動為載體，向社會公眾發布、解說、宣講重要政策、熱點話題和焦點問題，深化政府信息公開的內容與形式
需要解決的問題-5
各級政府為公共圖書館開展政府信息公開服務提供必要的保障。
-需要認真落實《條例》有關“配備必要的設施、設備”，為“獲取政府信息提供便利”的規定
謝謝大家！
通訊地址：北京市海淀區北京大學信息管理系 100871
電子郵件：ligx@pku.edu.cn
(本文是依據李老師在2008.3.北京大學法學院召開的”政府信息公開與公共圖書館研討會”上的發言大綱整理而成)