公民的權(quán)利與義務(wù)載在憲法，讀者是公民的一部分，是為了種種目的與圖書館發(fā)生聯(lián)系、交往，從而依憲法和有關(guān)法規(guī)產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)的那部分公民，因此讀者的權(quán)利與義務(wù)同樣受到憲法和有關(guān)法規(guī)的保護(hù)。
讀者的權(quán)利是讀者根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)去實(shí)現(xiàn)白己與圖書館之間的法律行為，同樣也可以要求圖書館去實(shí)現(xiàn)或不去實(shí)現(xiàn)某些行為而使自己的合法權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，讀者義務(wù)是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求讀者在自己與圖書館發(fā)生的各種法律關(guān)系中履行法律責(zé)任，承擔(dān)法律義務(wù)，即讀者必須去實(shí)現(xiàn)一定的行為，否則就受到道德譴責(zé)、行政處理、經(jīng)濟(jì)制裁甚至受到刑法追究。
我們是社會主義國家，承認(rèn)權(quán)利義務(wù)的階級性，反對權(quán)利義務(wù)不受限制的濫用，各孫圖書館法規(guī)和準(zhǔn)法規(guī)有關(guān)這方面的規(guī)定是根據(jù)我國的國情制定的，是保護(hù)社會主義國家也即全體人民的最高利益的。
在讀者權(quán)利義務(wù)的相互關(guān)系中要遵照憲法第51條的精神即讀者不得以自己的權(quán)利去侵犯他人的權(quán)利，當(dāng)與他人權(quán)利發(fā)生矛盾時(shí)，由圖書館依法(含準(zhǔn)法規(guī)的規(guī)章、條例、辦法等)去調(diào)整。
探討讀者的權(quán)利義務(wù)是維護(hù)社會主義社會關(guān)系中的一個(gè)方面，也是維護(hù)高校教學(xué)科研秩序與圖書館工作順利進(jìn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
（一）
憲法規(guī)定了圖書館的職能，明確“二為”方針是它賴以存在的根本，有關(guān)法規(guī)對此又作了具體的規(guī)定，這些都是我們研究讀者權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
首先從讀者權(quán)利講，憲法從兩個(gè)方面規(guī)定了公民時(shí)權(quán)利，一是“受教育的權(quán)利”，受教育即離不開圖書文獻(xiàn).，在某種意義上講，圖書文獻(xiàn)是教育的保證，特別是高層次的教育更離不開圖書文獻(xiàn)。
二是“享有科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)”的權(quán)利，在這方面，基于愛國熱情、社會責(zé)任，讀者的主動(dòng)性、積極性、緊迫性主導(dǎo)著一切行為，圖書館與它們間需求的矛盾有時(shí)是突出的。圖書館建立文獻(xiàn)保障體制正是為了維護(hù)憲法所賦于讀者的上述權(quán)利。
憲法所賦于的權(quán)利，如果具體到讀者視利中來看，大致包括:
(一)、借閱權(quán):它是開發(fā)利用圖書文獻(xiàn)、宣傳馬列主義毛澤東思想、弘揚(yáng)中華文化的手段，是體現(xiàn)讀者權(quán)利的主要內(nèi)容。
為保證讀者借閱權(quán)的實(shí)現(xiàn)，高佼、科研、公共等系統(tǒng)的圖書館法規(guī)性文件都做了明確規(guī)定，這些規(guī)定歸納起來大致有:1、文獻(xiàn)收藏的完整、系統(tǒng)和專門性，2,文獻(xiàn)整理利用的及時(shí)、準(zhǔn)確與規(guī)范化，3、用戶教育的普及與深化，4、健全服務(wù)體系，提高文獻(xiàn)保障與利用率，5、現(xiàn)代化管理機(jī)制的規(guī)劃與建立，6、加強(qiáng)館際協(xié)作、互借以及資源共享來提供多渠道的文獻(xiàn)服務(wù)。
借閱權(quán)的象征是借書證卡，它是特定權(quán)利的憑證。因此，讀者沒有嚴(yán)重的違章行為和行政領(lǐng)導(dǎo)的決定，工作人員不能隨意扣押、沒收或停止其使用。對特種文獻(xiàn)(珍善本、孤本、會議記錄等)三級內(nèi)部文獻(xiàn)和聲頻視頻資料的借閱權(quán)需要特殊保護(hù)，由于這些文獻(xiàn)資料本身的屬性決定了它的讀者范圍的有限性，保護(hù)這些有限讀者的特殊需要是圖書館的重要職責(zé)。
當(dāng)然，讀者在使用借閱權(quán)時(shí)必須注意:1、根據(jù)我國憲法對國情的認(rèn)定:剝削階級被消滅了，但階級斗爭還在一定范困內(nèi)存在，有時(shí)還很激烈。困家教委主任李鐵映指出“教育無可否認(rèn)具有階級性”，因此對圖書文獻(xiàn)的借閱權(quán)應(yīng)受國家最高利益的制約，不是侮個(gè)人都可以無限度的使用，而是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按法使用。比如文化部關(guān)于圖書“三級”管理的規(guī)定，教委關(guān)于控制三類港臺報(bào)刊的規(guī)定，全國人大常委會關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播穢物品的犯罪分子的決定等。這些規(guī)定告訴我們?yōu)E用借閱權(quán)可能帶來的法律后果。2、借閱權(quán)并非特權(quán)，因?yàn)樘貦?quán)意味著主仆關(guān)系的殘余或隸屬關(guān)系的框架，不受法律約束的超法規(guī)權(quán)利，讀者具有特權(quán)思想的危險(xiǎn)傾向往往表現(xiàn)為妄自尊大，頤指氣使，對圖書館工作人員橫加指責(zé)，不屑一顧，這些都是對借閱權(quán)的扭曲。
(二)、建議權(quán):讀者建議權(quán)的使用，往往多從用戶這個(gè)角度提出來的，因主客觀的“落差”，符合、半符合、不符合實(shí)際的情況都存在。但它畢竟對圖書館工作的改進(jìn)是有益的，也是密切圖書館與用戶之問關(guān)系的有效辦法。圖書館要鼓勵(lì)讀者使用建議權(quán)，當(dāng)建議因讀者立場的局限性、內(nèi)容的超前性等而不能采納時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)讀者積極性的措施而不能于以挫傷。所謂保護(hù)讀者積極性是從矛盾雙方推移轉(zhuǎn)化中主要矛盾一方提出來的，它的內(nèi)容包括召集會議、專訪、表彭 ,扶持等等。總之妥明確延議權(quán)就是建一設(shè)權(quán)，這樣措施才會得力，讀者的建議熱情才能持久。
實(shí)施建議權(quán)的關(guān)鍵在于圖書館的群眾觀念.民主觀念和法制觀念。如果不能做到有建議.有答反、收實(shí)效，讀者就會淡化主人翁的式任感而使建議權(quán)走進(jìn)死胡同
(三)、參與權(quán).讀者以主人翁的姿態(tài)積極參與圖書館管理的權(quán)利。
參與權(quán)的重要體現(xiàn)即圖書情報(bào)委員會委 、讀者咨詢委員會的建立，高校內(nèi)的圖書情報(bào)委員會或讀者咨詢委員會的性質(zhì)是“咨詢”和“協(xié)調(diào)”，委員會的成員來自全校師生，他們有權(quán)聽取館長的工作報(bào)告，審議年度規(guī)劃，反映師生要求，討論重大問題，向領(lǐng)導(dǎo)提出改進(jìn)工作的建議。
參與權(quán)的形式表現(xiàn)為讀者直技“參政”，議者參 “政”從根本上講是維護(hù)讀者(個(gè)人和群體)合法權(quán)益(眼前和長遠(yuǎn))不受侵害的保障，是先法規(guī)定的的公民參加國家管理權(quán)利的一部分。這個(gè)工作做好了，各級各類圖書館的前景都將是輝煌燦爛的。
參與權(quán)的延伸，在我國是一些圖書館以讀者承包的方式出現(xiàn)，多為閱覽室，圖書館在物質(zhì)上給予于支持，工作上給予指導(dǎo)；在國外體現(xiàn)為讀者自治“每個(gè)學(xué)生都可以在任何時(shí)候得到本系圖書館的鑰匙。
(四)、設(shè)備利用權(quán):這里所講的沒備，僅指家具設(shè)備,機(jī)誡設(shè)備、電器設(shè)備、聲像設(shè)備、現(xiàn)代化管理設(shè)備等. 以上設(shè)備主要為滿足讀者進(jìn)行教研活動(dòng)而設(shè)，讀者有權(quán)利用它，工作人員應(yīng)創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，提供方便，加以指導(dǎo)，保證讀者合法權(quán)利的順利實(shí)施。
國家對設(shè)備是重視的，投資是巨大的，《普通商等學(xué)佼圖書館規(guī)程》第32條、《省(自治區(qū)、市)圖書館工作條例》第27條對此都有具體規(guī)定。讀者在行使利)幾權(quán)時(shí)，要極端愛護(hù)這些措施，保證它不受污損、毀壞等不法行為的侵害。
讀者在行使設(shè)備利用權(quán)的過程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和準(zhǔn)法規(guī)的規(guī)定，不得利用它轉(zhuǎn)錄、復(fù)制屬查架的書刊資料、聲像制品或以贏利為目的受版權(quán)法保護(hù)的作品，或存儲宣傳資產(chǎn)階級自由化、封建迷信和反動(dòng)淫穢思想的出版物。
(五)成果享用權(quán):成果包括“服務(wù)成果”和“研究成果”，前者指工作人員在為讀者服務(wù)中所創(chuàng)造的初質(zhì)條樸、工作業(yè)績。“研究成果”指工作人員對包括圖書館學(xué)在內(nèi)的各種學(xué)科特別是新興、邊緣、橫向、練合學(xué)科研究的結(jié)晶。
讀者對上述成朱的卒用主妥應(yīng)該是無償?shù)摹Ｎ幕块T的非商業(yè)性決定了工作人員辛苦勞動(dòng)產(chǎn)品的補(bǔ)份不能從讀者身上獲取，但是社會主義初級階段商品經(jīng)折的存在，又允許在有償服務(wù)的政策下，讀者需要將產(chǎn)品私有化時(shí)(即轉(zhuǎn)變產(chǎn)品的占有形式而獲得了所有權(quán))可以按產(chǎn)品的等價(jià)交換原則優(yōu)惠的方式進(jìn)行，如果超過這個(gè)限度，就不是成果享用而是由商業(yè)部門去處理的事。
成果享用權(quán)的外延是遵重成果創(chuàng)造人的勞動(dòng)，因此成果享用人對成果創(chuàng)造人勞動(dòng)的尊重，是“尊重知識、尊重人才”的折光反映。
(五)監(jiān)督權(quán):憲法第27條、41條規(guī)定公民的監(jiān)督權(quán)是“一切權(quán)利屬人民”思想的體現(xiàn)，范圍廣泛。我們這所兒指的監(jiān)督權(quán)即對圖書工作人員在他們的職務(wù)為半逕所劃的圓面內(nèi)的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
憲法第41條指明了監(jiān)督的主要內(nèi)容為批評、控告、中訴、檢舉和前面提到的建議。批評主要指提出缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和要求克服改正的意見，審訴控告主要指對錯(cuò)誤的訣定和違章失職的侵權(quán)行為要求改止、撤消、補(bǔ)償、檢舉內(nèi)容同上，所不同的是當(dāng)事人可能與事件有關(guān)，也可能與事件無義。總之這些權(quán)利是讀者向一切官僚主義和違章失職行為以及一切不良現(xiàn)象作斗爭的方式。讀者在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，圖書館必須負(fù)責(zé)答復(fù)，認(rèn)真處理，否則應(yīng)追究法律責(zé)任。
總之，讀者的權(quán)利是廣泛的，但要正確運(yùn)用，還必須有道德的、法律的、思想的素養(yǎng)。
（二）
讀者的義務(wù)是讀者對國家的匹夫之責(zé)，是讀者主人翁意識的投影。在圖書館首先要轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段以社會公德為基礎(chǔ)的觀念，宣傳法律意識，強(qiáng)化法律責(zé)任，把它納入法制建設(shè)的軌道。
讀者義務(wù)的內(nèi)涵主要有以下幾個(gè)方面:
(一)遵守法律、法規(guī)和制度:圖書館的法律、法規(guī)和制度有三個(gè)方面的內(nèi)容，一為行政管理，二為業(yè)務(wù)管理，三為現(xiàn)代化技術(shù)管理。根據(jù)行政立法的精神，凡屬國家行政機(jī)關(guān)制定頒布的為行政法規(guī)，單位自己依法制定并經(jīng)主管行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的為準(zhǔn)法規(guī)。準(zhǔn)法規(guī)是調(diào)整圖書館與讀者之間因借閱、利用、委托諸關(guān)系而產(chǎn)生的法律行為，只對制定單位或與制定單位有聯(lián)系的讀者有約束力。這些法規(guī)是為了維護(hù)教學(xué)科研的紀(jì)律與秩序、廣大讀者的合法權(quán)益而制定的，是行政法規(guī)的補(bǔ)充或完善，且符合憲法第22條、51條精神，代表或保護(hù)廣大讀者的利益，廣大讀者有義務(wù)遵守它。為了保證這些法規(guī)和準(zhǔn)法規(guī)的被遵守，各國都有一些執(zhí)行保障，包括法規(guī)本身的保障，這些保障有:1、刑法的保障，2}、行政法的保障，3、圖書館準(zhǔn)法規(guī)的保障。
(二)愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn):愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的第一個(gè)內(nèi)容是愛護(hù)圖書文獻(xiàn)，圖書文獻(xiàn)是提高整個(gè)中華民族科學(xué)文化水平的保障，是兩個(gè)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在高校是教學(xué)科研得以進(jìn)行的“生命支持系統(tǒng)”，愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的第二個(gè)內(nèi)容是圖書館包括館舍在內(nèi)的一切公共設(shè)施，這些設(shè)施是讀者受教育、搞科研、助成長、出貢獻(xiàn)的“生態(tài)環(huán)境”。憲法規(guī)定的“愛護(hù)公共
財(cái)產(chǎn)”，就包含了上面兩個(gè)內(nèi)容。這就是說愛護(hù)圖書文獻(xiàn)和各種設(shè)施不僅是個(gè)社會公德問題，更是個(gè)國家法律問題。因此我們要積極引導(dǎo)讀者認(rèn)識和履行白己的憲法責(zé)任。
(三)維護(hù)、遵守法律、紀(jì)律與秩序:馬克思曾把法律看成是最優(yōu)良的統(tǒng)治手段，毛澤東同志則把紀(jì)律視為執(zhí)行路線的保證。圖書館的法律、紀(jì)律與秩序是學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)(館)方針，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)環(huán)境，培養(yǎng)四有人才的擎天柱，它的體現(xiàn)即圖書館各種法規(guī)和準(zhǔn)法規(guī)的被遵守。從讀者受益講，法律、紀(jì)律和秩序被遵守的程度是讀者憲法權(quán)利享受的程度，從社會關(guān)系講，法律、紀(jì)律與秩序效力發(fā)揮的程度是圖書館自身職能履行好壞的程度，從法制建設(shè)講，法律、紀(jì)律與秩序建立完善的程度也是依法治館落實(shí)與否的程度。
中華人民共和國憲法第24條、第53條、《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第8條、刑法序言等法律法規(guī)都講了紀(jì)律與秩序，這些就是以國家的名義提醒讀者:個(gè)人生活在群體(階級社會)中，個(gè)人行為要以群體(階級)利益為準(zhǔn)繩，并受群體(階級)行為的制約，法律是國家的或地方的，紀(jì)律是社會的或集團(tuán)的，它們所保護(hù)的社會關(guān)系的總和就是秩序，只要人生活在社會中就得遵守，否則就會被社會孤立、排斥、唾棄。
(四)師生共建:圖書館屬上層建筑，首先是精神文明的陣地，當(dāng)前在治理整頓、深化改革中，國家教委、文化部和各系統(tǒng)的部委都特別強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的基本路線，把圖書館政治教育的職能提到首位。文化部更以圖字第749號文件要求在全國開展創(chuàng)建文明圖書館的競賽，表彰這方面的代表人物，要求各圖書館大力提倡無私奉獻(xiàn)、全心全意，開展學(xué)雪鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)，消除精神污染，反對資產(chǎn)階級自由化，在提高整個(gè)中華民族科學(xué)文化水平的同時(shí)，培養(yǎng)高尚的道德情操。我們認(rèn)為建設(shè)精神文明，圖書館無疑應(yīng)起推動(dòng)、指導(dǎo)、帶頭和模范作用，在矛盾統(tǒng)一體中，在轉(zhuǎn)化矛盾的動(dòng)因方面是主要矛后的一方。但是要把這項(xiàng)工作做好，還必須使讀者明白這是自己的國家義務(wù)，沒有自己的參與、支持、協(xié)助、努力矛盾是不會轉(zhuǎn)化的，要教育讀者不要因?yàn)閭�(gè)人某些利益未能滿足而破壞了精神文明的建設(shè)。
事物總是在“矛盾——統(tǒng)——再矛盾——再統(tǒng)一”中無限循環(huán)，節(jié)節(jié)進(jìn)取。我們的責(zé)任就是要站在轉(zhuǎn)化矛盾的一方，在個(gè)人與組織、民主與法制、自由與紀(jì)律的教育中與讀者共建精神文明。
（三）
權(quán)利義務(wù)構(gòu)成公民法律行為的基礎(chǔ)，在目前人們對圖書館的法律意識還很淡薄，研究它、討論它，不僅是我國法制建設(shè)的內(nèi)容，更有助于溝通讀者與工作人員的思想，統(tǒng)一他們之間的認(rèn)識，協(xié)調(diào)他們之間的感信，也有助于鼓舞“低谷”期圖書館員的士氣。
在研究讀者權(quán)利和義務(wù)的時(shí)侯，作為圖書館自身的權(quán)利義務(wù)，即體現(xiàn)為職能的那一部分，至關(guān)重要，否則讀者在必要時(shí)可以通過行政手段或行政訴訟手段來反爭，當(dāng)讀者和工作人員都清楚各目的權(quán)利義務(wù)并尊守它的時(shí)侯，安定團(tuán)結(jié)的“生態(tài)環(huán)境”即可確定，事業(yè)目標(biāo)也可早日實(shí)現(xiàn)。