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為中央國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的立法決策提供服務(wù)，是中國(guó)國(guó)家圖書館的重要職責(zé)之一。1992年5月，根據(jù)時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌同志的指示，參考部成立了法律文獻(xiàn)研究室，1995年改稱法律政策咨詢室。自該室成立以來(lái)，先后承擔(dān)了全國(guó)和地方人大、國(guó)務(wù)院各部委的多項(xiàng)立法咨詢。從咨詢的數(shù)量上看，自1998年至2004年11月，直接服務(wù)于全國(guó)人大和國(guó)家部委以上的立法咨詢1100余件，服務(wù)于兩會(huì)代表參政議政的咨詢350余件，服務(wù)于其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)的咨詢400余件。從服務(wù)的內(nèi)容來(lái)看，由原來(lái)的僅提供幾本書、幾篇文章到現(xiàn)在的提供各國(guó)立法背景資料、古今中外法律文獻(xiàn)等深層次的文獻(xiàn)咨詢服務(wù)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著立法工作的深入，立法咨詢不僅在數(shù)量上會(huì)增加，而且在質(zhì)量上要求會(huì)更高。
但客觀地講，法律政策咨詢室自2001年與社科咨詢室合并以來(lái)，由于面臨創(chuàng)收壓力，現(xiàn)有四名法律專業(yè)咨詢?nèi)藛T除從事立法決策和法律咨詢外，還要承擔(dān)其他社科咨詢，這種狀況導(dǎo)致法律咨詢?nèi)藛T無(wú)法向法律文獻(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域的縱深發(fā)展。實(shí)際上，我們對(duì)法學(xué)文獻(xiàn)流布狀況、國(guó)內(nèi)外立法動(dòng)態(tài)情況等等還缺乏深入的了解；我們的咨詢還缺乏系統(tǒng)的、建設(shè)性的深層次服務(wù)。由于歷史原因，我館法律文獻(xiàn)資源按不同載體形式分散于各處，在為立法決策提供服務(wù)之時(shí)，感到使用不便。因此，建議成立專門法律圖書館，集中專門人員，建立一支高水準(zhǔn)的法律咨詢專業(yè)隊(duì)伍。
一、關(guān)于設(shè)立法律圖書館的可行性與必要性
從立法層面上講，立法的過(guò)程是一個(gè)十分科學(xué)的過(guò)程，需要相當(dāng)細(xì)致的研討過(guò)程和相當(dāng)完備的文獻(xiàn)資料的扶持。而與相應(yīng)，中國(guó)沒(méi)有類似國(guó)外國(guó)會(huì)圖書館這樣專門為立法提供文獻(xiàn)信息支持的機(jī)構(gòu)，而是將這種職能分而化之：人大有各專門委員會(huì)及信息中心，國(guó)務(wù)院有各專門辦公室、發(fā)展研究中心、參事室，各部委也有相應(yīng)的研究院、所、室。這些委員會(huì)、中心、辦公室、研究院所的主要職能之一，就是為立法決策提供政策、信息方面的服務(wù)，因而構(gòu)成獨(dú)具中國(guó)特色的立法決策服務(wù)體系。隨著我國(guó)立法工作逐步向法治化、民主化和科學(xué)化的方向發(fā)展，決策部門對(duì)文獻(xiàn)信息的需求就更全面、更深入。然而，據(jù)我館1999年一項(xiàng)對(duì)在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬圖書館資源狀況的調(diào)研報(bào)告顯示，北京地區(qū)66家中央國(guó)家機(jī)關(guān)圖書館合計(jì)擁有館藏1256.29萬(wàn)件/冊(cè)，館藏最多的藏書10萬(wàn)件/冊(cè)，最少的不過(guò)幾千冊(cè)。在辦公自動(dòng)化方面，已實(shí)現(xiàn)或?qū)⒁獙?shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理的28家，開(kāi)通網(wǎng)上服務(wù)的有17家。中央國(guó)家機(jī)關(guān)圖書館由于受自身體制的制約，館藏資源和文獻(xiàn)開(kāi)發(fā)利用嚴(yán)重不足，很少提供或沒(méi)有能力提供全面的信息服務(wù)。因此多年來(lái)，國(guó)圖參考立法決策服務(wù)部一直給予立法決策部門以信息提供支持。
從司法層面上講，我國(guó)迄今已經(jīng)形成了一套較為完善的司法體制和一支龐大的專業(yè)隊(duì)伍。隨時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外法律事務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、深入研究相關(guān)法律文獻(xiàn)信息，是法律事務(wù)工作人員提高自身素質(zhì)和保證司法公證的必由之路。而在文獻(xiàn)信息提供這方面，較之立法方面則更為薄弱。以最高人民法院資料室為例，原有編制3人，現(xiàn)編制只有一個(gè)人，相關(guān)部門的文獻(xiàn)需求只能另覓它徑。
從法學(xué)教育與研究層面上講，隨著中國(guó)法制建設(shè)的日益深入，新建的研究機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。中國(guó)法學(xué)會(huì)、法學(xué)院校、研究所所屬法律圖書館是目前中國(guó)法律圖書館的主體，各院系大多設(shè)有規(guī)模不等的法律圖書館（室），但與中國(guó)法學(xué)教育、研究的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，速度明顯滯后：館舍狹小，多數(shù)只有幾十平方米；人員編制不足，多則數(shù)人，少則1人；館藏有限，大多在5萬(wàn)冊(cè)左右；職能單一，僅限于圖書借閱，沒(méi)有專門的咨詢服務(wù)及咨詢?nèi)藛T等等。
從公眾普法用法層面上講，通過(guò)近二十年的全民普法，憲法和國(guó)家基本法得到了廣泛宣傳，依法治國(guó)的觀念逐步深入人心，廣大公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在這一過(guò)程中，部分省市的公共圖書館聯(lián)合當(dāng)?shù)氐乃痉ň帧⒙蓭焻f(xié)會(huì)等部門先后進(jìn)行了一些有益的嘗試。類似的"法律圖書館"、"法律資料服務(wù)中心"等會(huì)在全國(guó)其它省市的公共圖書館中不斷涌現(xiàn)。但這些部門也存在著一些共同的缺陷：相關(guān)法律文獻(xiàn)嚴(yán)重不足，一般只有數(shù)千冊(cè)，尤其是外文文獻(xiàn)更為短缺，與現(xiàn)實(shí)需求相去甚遠(yuǎn)；人員素質(zhì)偏低，幾乎沒(méi)有法律方面的專門人才，不能承辦較深層次咨詢業(yè)務(wù)等。
從中外法律文獻(xiàn)信息交流層面上講，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程的不斷深入，各國(guó)之間在交往日益頻繁的過(guò)程中，法律日益向著趨同化、全球化的方向發(fā)展。特別中國(guó)加入WTO之后，與世界各國(guó)的交往日益頻繁，國(guó)際間的貿(mào)易糾紛、民事糾紛也越來(lái)越多，在這種情形下，中外法律文獻(xiàn)信息的溝通就顯得異常重要。歐盟與全國(guó)人大、司法部、中國(guó)法學(xué)界密切合作，投入大量資金資助中國(guó)的立法、司法方面的研究與建設(shè)；美國(guó)國(guó)會(huì)法律圖書館遠(yuǎn)東部，專門收藏包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲各國(guó)的相關(guān)法律文獻(xiàn)；美國(guó)哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院"中國(guó)法律研究中心"專門從事49年以來(lái)中國(guó)法律文獻(xiàn)的收集和研究，定期出版《中國(guó)法律期刊》；清華大學(xué)、北京大學(xué)等中國(guó)高校法律圖書館的西文法律文獻(xiàn)大多來(lái)自于美國(guó)各法律大學(xué)的饋贈(zèng)；由于日本與中國(guó)在法律體系上的天然聯(lián)系，中日法學(xué)、法律界的學(xué)術(shù)交往、聯(lián)合項(xiàng)目也很多。專門出版法律類圖書的日本成文堂圖書出版會(huì)社自95年起，每年向中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、延邊大學(xué)、華東政法學(xué)院等院校捐贈(zèng)數(shù)千冊(cè)日文原版法律圖書。我館是聯(lián)合國(guó)文件指定收藏單位，專門接受聯(lián)合國(guó)及17個(gè)機(jī)構(gòu)的各類法律、協(xié)定、公約等政府出版物。
從國(guó)際法律圖書館發(fā)展和法律圖書館員的合作與交流層面上講，創(chuàng)建于1959年的國(guó)際法律圖書館協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱IALL，總部設(shè)在華盛頓）是一個(gè)國(guó)際組織，其基本宗旨就是通過(guò)舉辦國(guó)際會(huì)議（年會(huì)等）、組織講習(xí)班，出版《國(guó)際法律信息期刊》等方式，促進(jìn)各國(guó)的圖書館館員對(duì)國(guó)外法律文獻(xiàn)資源的獲取、加工處理和利用。它與國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）之間是一種協(xié)作關(guān)系，IFLA每年的年會(huì)上都會(huì)組織IALL的專門項(xiàng)目。IALL現(xiàn)有來(lái)自50個(gè)國(guó)家的500多個(gè)會(huì)員，囊括了從法律類高校圖書館到法律事務(wù)所圖書館，從國(guó)家或國(guó)會(huì)圖書館到行政機(jī)構(gòu)圖書館等擁有法律館藏的各種類型的圖書館。世界上法制較健全的國(guó)家都有各自的法律圖書館協(xié)會(huì)，比如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等，同時(shí)也都是IALL的正式會(huì)員。非常遺憾的是，中國(guó)大陸目前還沒(méi)有自己的法律圖書館協(xié)會(huì)，同時(shí)也不是IALL的會(huì)員，這在很大程度上妨礙了中外法律文獻(xiàn)信息的交流與溝通。
從西方發(fā)達(dá)國(guó)家法律圖書館實(shí)踐來(lái)看，凡是法制建設(shè)較完備的國(guó)家，必有一整套完備的法律、法學(xué)文獻(xiàn)搜集、提供機(jī)制。目前世界上已有118個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)家（國(guó)立）圖書館。特別是美國(guó)、日本和韓國(guó)的國(guó)家（國(guó)立）圖書館，在履行為國(guó)家立法機(jī)構(gòu)和政府服務(wù)的職責(zé)中，發(fā)揮著非常重要的作用。例如，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館專門設(shè)有為國(guó)會(huì)議員和下屬各類委員會(huì)服務(wù)的國(guó)會(huì)研究服務(wù)部，主要任務(wù)是滿足國(guó)會(huì)議員的需求。工作人員除解答咨詢外，側(cè)重政策的分析與研究，對(duì)每種咨詢問(wèn)題都提出解決方案，預(yù)測(cè)產(chǎn)生的新問(wèn)題，并向議員及時(shí)提供各種信息。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館為國(guó)會(huì)服務(wù)是第一位的，這是法律賦予的，因此國(guó)會(huì)館在發(fā)揮國(guó)家圖書館各項(xiàng)職能的同時(shí)，始終把為國(guó)會(huì)服務(wù)放在首位。它的專門機(jī)構(gòu)"調(diào)查及立法考查局"專門為國(guó)會(huì)議員提供委托立法調(diào)查和預(yù)測(cè)立法調(diào)查服務(wù)。委托調(diào)查是根據(jù)國(guó)會(huì)議員的委托和要求，進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多方面的課題和國(guó)內(nèi)外事件、各種制度進(jìn)行調(diào)查，做成法案綱要，提供信息服務(wù)。
比較而言，國(guó)內(nèi)法律圖書館的建設(shè)則是剛剛起步，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不在一條起跑線，差距懸殊。惟其如此，也正突出了我們建立法律圖書館的緊迫性與重要性。期待國(guó)家圖書館能夠在國(guó)內(nèi)立法、司法、法學(xué)教育與研究、公眾普法、法律文獻(xiàn)資源建設(shè)、法律圖書館專業(yè)培訓(xùn)、法律文獻(xiàn)研究以及中外法律文獻(xiàn)信息交流等諸方面發(fā)揮龍頭與表率作用，從而做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、建立適合國(guó)情需要、體現(xiàn)國(guó)圖特色的法律圖書館
㈠、我館法律文獻(xiàn)分布與利用
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)圖現(xiàn)藏中外文法律、法學(xué)類文獻(xiàn)近8萬(wàn)種，其中圖書類7.7萬(wàn)種，期刊1100種，報(bào)紙58種，如果再加上電子文獻(xiàn)、縮微膠片以及D9類外相關(guān)法律文獻(xiàn)，總量應(yīng)該在10萬(wàn)種以上。這樣的藏量雖與國(guó)外法律圖書館比較相去甚遠(yuǎn)，但在國(guó)內(nèi)還是擁有總量上的優(yōu)勢(shì)。而其中法律類古籍、民國(guó)時(shí)期圖書、西文、日文圖書等專藏?zé)o論是數(shù)量還是內(nèi)容品質(zhì)均屬國(guó)內(nèi)上乘。但這些文獻(xiàn)按其載體形式不同分布于典閱、中采、報(bào)刊、分館以及善本各個(gè)部門，由于流通狀況不同，使用上也帶來(lái)了諸多不便。
源自于法律本身的規(guī)范性與應(yīng)用性，法律文獻(xiàn)迥別于其它專業(yè)文獻(xiàn)，它是立法文獻(xiàn)、司法文獻(xiàn)、法學(xué)著述、法律工具書的總合，它不僅僅指頒布的法律文本，刊行的書籍、報(bào)刊、內(nèi)部出版物、相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)以及納入檔案范圍的法律文書都是法律文獻(xiàn)的內(nèi)容。它是一個(gè)有機(jī)整體，國(guó)外法律圖書館大多將其兼收并蓄，故而藏量宏富。囿于現(xiàn)行體制，我國(guó)的立法、司法文獻(xiàn)分藏于相關(guān)的立法、司法部門，一般公眾難于窺見(jiàn)。現(xiàn)有法律圖書館所藏多限于正式出版的法學(xué)著述，這是中外法律圖書館藏量懸殊的重要成因。相信隨著立法、司法過(guò)程的科學(xué)、民主、公正、公開(kāi)，以及國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的頒布實(shí)行，這方面的情況會(huì)大為改觀。
目前有三類文獻(xiàn)特別值得關(guān)注：一是非正式出版的法律、法學(xué)文獻(xiàn)，即灰色文獻(xiàn)。在灰色文獻(xiàn)中，法律、法學(xué)類文獻(xiàn)占有相當(dāng)重要的地位，就我國(guó)來(lái)說(shuō)，它主要包括：1、政府內(nèi)部報(bào)告；2、內(nèi)部發(fā)行期刊；3、法學(xué)內(nèi)部資料；4、全國(guó)法學(xué)學(xué)位論文；6、全國(guó)司法檔案文獻(xiàn)等。對(duì)這類文獻(xiàn)我們應(yīng)該重點(diǎn)收藏。二是政府出版物。政府出版物歷為世界各國(guó)法律圖書館所重視，辟為專藏。早在十九世紀(jì)美國(guó)就通過(guò)托管圖書館（depository library）來(lái)收藏和管理政府信息。作為聯(lián)合國(guó)在華唯一一家全托性質(zhì)免費(fèi)托存圖書館，國(guó)家圖書館現(xiàn)已收存聯(lián)合國(guó)總部及其專門機(jī)構(gòu)文件、資料近50余萬(wàn)件。與此密切相關(guān)的，是我國(guó)的政府出版物。盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)政府出版物的概念、性質(zhì)以及作用、規(guī)模等的認(rèn)識(shí)尚屬朦朧，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)換、政府信息公開(kāi)的客觀需要以及正在進(jìn)行的黨政機(jī)關(guān)新聞出版體制改革的不斷深化，中國(guó)的政府出版物概念會(huì)越來(lái)越清晰、作用會(huì)越來(lái)越重要、規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。對(duì)此，我們要把這部分資料收藏起來(lái)。三是網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有各專業(yè)法律資源網(wǎng)站、咨詢網(wǎng)站、網(wǎng)上法律圖書館數(shù)百個(gè)，法律類分類網(wǎng)站1340個(gè)。此外，還有難以計(jì)數(shù)的法律個(gè)人網(wǎng)站。國(guó)外則不計(jì)其數(shù)。因此，國(guó)圖應(yīng)率先垂范，將網(wǎng)站上海量而無(wú)序的法律信息加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。
因此，建議將常用館藏法律文獻(xiàn)整合，集中貯藏，使其發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。在基本不打亂現(xiàn)有基藏庫(kù)藏書體系的情況下，將開(kāi)架閱覽室藏書做適當(dāng)調(diào)整，把中文法律類圖書和報(bào)紙期刊及外文法律類書刊（有選擇地）集中到法律咨詢室，適當(dāng)補(bǔ)充政府出版物、灰色文獻(xiàn)等。
㈡、法律文獻(xiàn)的采訪與編目
專業(yè)圖書館，要配備專門的采編隊(duì)伍，這是保證相關(guān)文獻(xiàn)入藏及時(shí)、完整，分編準(zhǔn)確、到位的關(guān)鍵。中國(guó)的法律類文獻(xiàn)是國(guó)內(nèi)近年來(lái)發(fā)展最為迅速的文獻(xiàn)部類之一，近10年來(lái)的規(guī)模數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)此前40年的總和，且隨著我國(guó)法制建設(shè)的逐步健全而呈愈演愈烈之勢(shì)。以國(guó)內(nèi)收集中文圖書最全的中國(guó)版本圖書館為例，78年當(dāng)年收藏法律類圖書僅47種，到88年年收藏934種，此后更是一路攀升，始終保持著15%--20%的年遞增率。而非正式出版物、國(guó)外法律出版物的情況則更為復(fù)雜，更難以把握。
比如古文獻(xiàn)，國(guó)圖擁有的古文獻(xiàn)可以歸入法律、法學(xué)范疇的約有6000種，其中有明確分類的（社200--290）的律令類古籍1500種，另有3000種地契也易于區(qū)別使用，而下余的1500種法學(xué)思想、法家人物以及刑法史志等相關(guān)文獻(xiàn)則散存于經(jīng)史子集各部之中，需逐一著錄、分編方可使用。比如民國(guó)時(shí)期圖書，國(guó)圖現(xiàn)藏有民國(guó)時(shí)期法律類圖書約4000種，而目前存在的問(wèn)題：一是這部分圖書有3000種左右著錄在《民國(guó)時(shí)期總書目·法律分冊(cè)》中，而另有約1000種散見(jiàn)于政治、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)學(xué)等諸分冊(cè)中，且與現(xiàn)行分類、著錄格式不相統(tǒng)一，讀者很難檢索；二是這部分圖書有相當(dāng)部分尚封存于簡(jiǎn)編庫(kù)中，非經(jīng)特殊渠道很難獲得。需要盡早分編，公諸于眾。比如保存本，國(guó)圖現(xiàn)存中文法律類圖書有為數(shù)不少的單本書，亦即保存本，通常的情況是，越是厚重、大部頭的書籍越有可能是保存本，頗不便于流通。其它如日文、西文等法律類圖書也存在三、四種不同體系分類法混編的狀況。類似的問(wèn)題還有很多，都需要有專門的工作人員經(jīng)過(guò)艱苦的努力方可使之趨于完善。
建立法律圖書館，館藏文獻(xiàn)是基礎(chǔ)；擁有完整、充足而又不斷發(fā)展、完善的專業(yè)館藏，必先建立一支熟識(shí)古今中外法律文獻(xiàn)知識(shí)、掌握國(guó)內(nèi)外法律文獻(xiàn)出版動(dòng)態(tài)及用戶需求的采編隊(duì)伍。這是國(guó)外同行的通例。
㈢、用戶服務(wù)方面
作為研究型的專業(yè)圖書館，必須下大氣力培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的專業(yè)咨詢服務(wù)隊(duì)伍，以便承接高難度的咨詢項(xiàng)目，提供高水準(zhǔn)的咨詢服務(wù)。同時(shí)還要培養(yǎng)相關(guān)的法律文獻(xiàn)方面的專門人才，對(duì)相關(guān)法律文獻(xiàn)進(jìn)行二、三次的整理與導(dǎo)引，以便于使用與檢索，并從文獻(xiàn)學(xué)、圖書情報(bào)學(xué)的角度，就法律文獻(xiàn)的成因、流布、藏貯、分類等諸多問(wèn)題進(jìn)行專門的探討與研究。在此基礎(chǔ)上，還要在國(guó)內(nèi)各類法律圖書館工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)與輔導(dǎo)方面盡自己應(yīng)盡的義務(wù)。
同時(shí)，為了最大限度地發(fā)揮國(guó)圖的公益效能，還要建立專門的遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)虛擬咨詢服務(wù)），使國(guó)圖的服務(wù)輻射向全國(guó)和世界。
要在籌建中國(guó)法律圖書館協(xié)會(huì)的活動(dòng)中發(fā)揮重要作用，要在國(guó)際法律圖書館協(xié)會(huì)中代表中國(guó)占有一席之地，促進(jìn)中外法律文獻(xiàn)信息的交流。
綜前所述，法律圖書館應(yīng)該是研究型（體現(xiàn)在法律文獻(xiàn)專藏的全、特、新與文獻(xiàn)提供的深度以及"法律文獻(xiàn)"的文獻(xiàn)學(xué)闡釋與研究上）與普及型（體現(xiàn)在服務(wù)范圍的多層面與服務(wù)方式的多樣化上）兼顧的開(kāi)放式現(xiàn)代化專業(yè)圖書館，應(yīng)該成為國(guó)家法律文獻(xiàn)信息集散中心、國(guó)家法律知識(shí)宣教中心、中外法律文獻(xiàn)信息交流中心。
三、法律圖書館未來(lái)框架設(shè)計(jì)
法律圖書館宗旨：研究性圖書館,為立法決策服務(wù)的基地，國(guó)內(nèi)法律資源基地。以各級(jí)人大和政府部門和法學(xué)研究機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對(duì)象同時(shí)為普通公眾服務(wù)。
與國(guó)圖業(yè)務(wù)關(guān)系：初期作為參考部下一個(gè)組，以后可考慮成為一個(gè)獨(dú)立部門。以豐富館藏為依托，相對(duì)集中法律收藏，注重收藏非正式出版物，在為立法決策服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)充服務(wù)與收藏范圍，與法律研究部門建立廣泛聯(lián)系，參加高校法律圖書館協(xié)會(huì)的活動(dòng)。
地點(diǎn)：目前可考慮占用讀者自習(xí)室；二期建成后可利用現(xiàn)期刊區(qū)（東南采光廳）或新樓一個(gè)開(kāi)放區(qū)間。
主要工作：資料采集編目，除正式出版物外，重點(diǎn)在非正式出版物和外文資料；提供閱覽和咨詢服務(wù)；數(shù)據(jù)庫(kù)制作、資料匯編。為人大立法和法律研究提供咨詢服務(wù)。開(kāi)展法律文獻(xiàn)研究、建立法律文獻(xiàn)資源與研究網(wǎng)站。
人員編制：人員編制初期可考慮以參考部社科參考組法律專業(yè)館員為基礎(chǔ)，擴(kuò)編少量采購(gòu)編目人員。暫定9人（包括少量臨時(shí)工）：法律圖書館員暫定4人，負(fù)責(zé)咨詢、人大立法服務(wù)、藏書建設(shè)、法律文獻(xiàn)研究；閱覽室工作人員暫定3人：接待閱覽、采購(gòu)圖書、整理書架；采編人員暫定2人：編輯專題書目、自采資料編目、網(wǎng)頁(yè)維護(hù)。
閱覽室設(shè)計(jì)
法學(xué)閱覽室：
中文圖書：社科開(kāi)架閱覽室法律部分轉(zhuǎn)移至此，增加部分相關(guān)類目圖書
外文圖書：外文新書部分和第二外文閱覽室外借法律部分
基藏庫(kù)中部分少量有實(shí)用價(jià)值的工具書和外文書
中外文期刊：除法律部分從期刊閱覽室調(diào)撥外，再訂購(gòu)少量非法律類相關(guān)門類中文期刊
報(bào)紙：與期刊相同
非正式出版物：專門收集
法律工具書
其他使用頻率較高的非法律類書刊
中國(guó)政府出版物服務(wù)中心
法律法規(guī)以外的政府出版物：白皮書、政府工作報(bào)告、計(jì)劃規(guī)劃，中央文獻(xiàn)、
統(tǒng)計(jì)資料：重復(fù)購(gòu)置少量統(tǒng)計(jì)年鑒
政報(bào)、公報(bào)（與法律閱覽室共用）
政府出版物目錄
決策咨詢文獻(xiàn)閱覽室
主要服務(wù)對(duì)象：決策咨詢機(jī)構(gòu)和個(gè)人；根據(jù)資料的涉密情況確定讀者范圍及設(shè)限方式；
主要業(yè)務(wù)：
立法決策服務(wù)基地，為決策咨詢機(jī)關(guān)提供陣地服務(wù)；
編制相關(guān)資料庫(kù)，與地方?jīng)Q策咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展文獻(xiàn)交換；
舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)術(shù)交流
收集資料：
國(guó)研資料
地方政策調(diào)研報(bào)告
正式出版的政策研究類資料：
內(nèi)部刊物：改革內(nèi)參等
民間學(xué)術(shù)團(tuán)體出版物
外國(guó)機(jī)構(gòu)及國(guó)際組織對(duì)中國(guó)的評(píng)論
遠(yuǎn)程法律培訓(xùn)教室
現(xiàn)有遠(yuǎn)程培訓(xùn)
遠(yuǎn)程講座及研討會(huì)
經(jīng)費(fèi)：9人工資，資料采購(gòu)費(fèi)、辦公費(fèi)（包括會(huì)議差旅費(fèi)）、項(xiàng)目費(fèi)
（全文完）
筆者附言：此報(bào)告參考了國(guó)家圖書館分館在2003年所提出的《關(guān)于成立國(guó)家圖書館（文津街）法律圖書分館的申請(qǐng)報(bào)告》中的部分內(nèi)容，在此深表謝意。根據(jù)國(guó)家圖書館的未來(lái)發(fā)展需要筆者重新提出構(gòu)想報(bào)告，作為向全國(guó)法律圖書館的同行們征求意見(jiàn)稿而發(fā)表出來(lái)，請(qǐng)大家提出看法。
來(lái)信請(qǐng)寄：100081 國(guó)家圖書館參考部 趙紅 收
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