學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)及全國同行：
自改革開放以來，在依法治國基本方略的憲政原則之下，我國法制建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，不論立法、司法、法學(xué)研究還是法學(xué)教育領(lǐng)域都受到國內(nèi)、國外的特別關(guān)注，"法學(xué)"作為一門社會科學(xué)始終處于顯學(xué)的位置。但是由于種種客觀上的原因，國內(nèi)法學(xué)文獻(xiàn)信息領(lǐng)域的發(fā)展，特別是作為收藏、利用文獻(xiàn)的專門機(jī)構(gòu)"法律圖書館"的建設(shè)卻一直相當(dāng)落后，與學(xué)科發(fā)展相差甚遠(yuǎn)。這首先反映在對法律信息的科學(xué)研究、法律圖書館事業(yè)建設(shè)、中外法律文獻(xiàn)出版的交流與提高方面。因?yàn)槿狈Ρ匾膶W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、缺乏必要的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、缺乏必要的由專業(yè)學(xué)者組成的核心領(lǐng)導(dǎo)，造成國內(nèi)法律圖書館之間體制分割、各自為政，文獻(xiàn)資源建設(shè)得不到合理的協(xié)調(diào)與利用，完善的文獻(xiàn)保障體系始終無法確立。作為專門收藏、提供法律文獻(xiàn)的專業(yè)圖書館領(lǐng)域多年來也一直未能形成一套適應(yīng)本學(xué)科發(fā)展所需要的文獻(xiàn)信息提供與保障系統(tǒng)，致使許多專家與學(xué)者普遍感到在專業(yè)文獻(xiàn)的利用上困難重重，更別說一般公民的查詢困難。多年來不斷有學(xué)者呼吁應(yīng)盡快加強(qiáng)國內(nèi)法律圖書館的建設(shè)，進(jìn)一步完善必要的文獻(xiàn)信息查詢保障體系，但是這些呼吁并未能得到重視和解決。
早在1983年美國法律圖書館協(xié)會開展對中國法律圖書館事業(yè)發(fā)展的支持，但由于種種條件的限制，未能取得明顯的進(jìn)展，這其中最重要的一條就是目前我們國內(nèi)的法律圖書館未能形成一個(gè)強(qiáng)有力、號召力的全國性的聯(lián)合組織，沒有找到一套適合自己事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)途徑。近年來隨著我國國際地位與聲譽(yù)的提高，國際法律圖書館協(xié)會與國際法律信息學(xué)會對中國法律圖書館與法律信息事業(yè)產(chǎn)生了極大的關(guān)注，特別希望與中國同行在更大、更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)展開交流，他們希望中國法律圖書館能以行業(yè)整體名義參與到國際法律信息交流的論壇上來，在實(shí)現(xiàn)日益趨同的法律全球化趨勢中發(fā)揮積極作用。遺憾的是國內(nèi)這一領(lǐng)域由于缺乏學(xué)術(shù)組織的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，力量過于分散而很難滿足國際組織的愿望，難以實(shí)現(xiàn)上述交流。
20多年來，國內(nèi)作為部門性、行業(yè)性的法律圖書館協(xié)作活動一直沒有間斷，這其中以成立于1983年的原司法部部屬院校圖書館協(xié)作委員會和成立于1995年的公安部部屬院校協(xié)作組為主。但是這些學(xué)術(shù)交流與活動范圍一直僅局限于較小的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，工作開展也面臨困難重重，缺少對全國范圍內(nèi)開展相關(guān)工作的號召力。特別是近年來的機(jī)構(gòu)調(diào)整之后，更大范圍內(nèi)的文獻(xiàn)協(xié)調(diào)與研究工作幾乎無法開展，這種狀況與蓬勃發(fā)展的各項(xiàng)中國法制工作現(xiàn)狀相差甚遠(yuǎn)。
此外，從當(dāng)前法學(xué)教育的發(fā)展情況來看，全國近400余所高等法學(xué)院校，由于部門歸屬與區(qū)域不同，其作為教學(xué)、科研的基礎(chǔ)性設(shè)施：專業(yè)圖書館建設(shè)與教學(xué)現(xiàn)狀顯得極不平衡，各校專業(yè)法律圖書館五花八門，缺乏必要的統(tǒng)一指導(dǎo)，得不到協(xié)調(diào)性的健康發(fā)展。作為有關(guān)政府主管部門也未有對專業(yè)圖書館的設(shè)置提出相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。目前，一大批實(shí)力較強(qiáng)的法學(xué)院圖書館迫切希望能有相應(yīng)的全國性的學(xué)術(shù)團(tuán)體來協(xié)調(diào)他們目前的業(yè)務(wù)工作。
特別是在目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在法律科學(xué)中的應(yīng)用與政府信息政務(wù)化的發(fā)展趨勢，作為電子法律信息日益受到社會的普遍重視。一大批法律網(wǎng)站和數(shù)據(jù)制作公司應(yīng)運(yùn)而生，其中有學(xué)術(shù)性網(wǎng)站、有政府信息中心、有司法、立法機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，還有大量學(xué)院與個(gè)人設(shè)立的信息網(wǎng)站。如何有效的協(xié)調(diào)各類網(wǎng)站的資源發(fā)展，科學(xué)的研究法律信息與法律研究之間的理論關(guān)系，達(dá)到有力的維護(hù)和支持法律信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是目前法律信息行業(yè)所面臨的巨大問題。成立具有民間學(xué)術(shù)色彩的研究會，開展必要的專業(yè)信息研究活動，是這個(gè)產(chǎn)業(yè)普遍的同感。面對競爭與發(fā)展，大家都感覺特別需要學(xué)術(shù)性的交流與規(guī)范，以有利于推動這個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
近年來，伴隨我國司法體制改革的深化與公民法律意識的提高，國內(nèi)更多的司法機(jī)關(guān)與公共圖書館越來越重視對法律圖書館與法律信息事業(yè)的投入，各級司法機(jī)關(guān)與某些政府部門正在積極商議設(shè)置法律圖書館與專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。有關(guān)部門認(rèn)為：設(shè)置一個(gè)高水平的專業(yè)法律圖書館或數(shù)字圖書館是大大提高工作人員和公民在執(zhí)法能力與提高法律意識方面的重要手段。完善、強(qiáng)大、先進(jìn)的專業(yè)圖書館體系的設(shè)立是保障我國憲政建設(shè)的基礎(chǔ)條件。強(qiáng)大的法律圖書館體系與協(xié)作活動不但提高了這個(gè)領(lǐng)域在學(xué)術(shù)界的地位，同時(shí)它也是國家法制建設(shè)事業(yè)中的重要保障。然而我國目前在這方面的研究工作還近乎為零，法律圖書館與法律信息事業(yè)的建設(shè)與組織一直未能得到應(yīng)有的推動。
設(shè)立全國性的法律圖書館研究會的宗旨在于積極推動中國法律文獻(xiàn)信息的研究工作，廣泛開展中外法律文獻(xiàn)信息科學(xué)的交流，促進(jìn)中國法律圖書館與信息事業(yè)的健康發(fā)展，培養(yǎng)出一批適合中國法制建設(shè)事業(yè)需要的研究力量。研究會的設(shè)立目的在于：有力的促動與協(xié)調(diào)全國法律圖書館之間的文獻(xiàn)資源建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化與規(guī)范專業(yè)圖書館、專業(yè)數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，配合國家各項(xiàng)法制工作來積極開展文獻(xiàn)信息的保障服務(wù)，在溝通與傳播法律文化、法律信息過程中發(fā)揮信息主渠道的作用。未來研究會的組成人員應(yīng)該包括以下幾個(gè)領(lǐng)域的工作者：全國高校法學(xué)院系圖書館和資料室、各級司法與政府法制部門信息中心、全國法學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書館、全國法律數(shù)據(jù)與出版公司、全國司法檔案部門、公共圖書館法律諮詢部以及全國相關(guān)各類型的圖書館與信息部門。研究會的最高組織是每兩年召開一次的成員大會，大會推選出的理事會負(fù)責(zé)閉會期間的日常工作，理事會每半年召開一次。理事會落實(shí)大會提出的工作計(jì)劃和有關(guān)協(xié)會的出版物編輯。研究會下設(shè)有若干專業(yè)委員會：法律信息專業(yè)委員會、法律圖書館專業(yè)委員會、法律文獻(xiàn)整理專業(yè)委員會、對外交流專業(yè)委員會。研究會的名稱定為：中國法律圖書館與信息研究會。研究會運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)來源主要為會費(fèi)、企業(yè)資助與其他方式自籌。
設(shè)立全國性法律圖書館與信息研究會的愿望是多年來這個(gè)行業(yè)所熱切盼望的一件大事，大家迫切需要能有自己的全國性學(xué)術(shù)社團(tuán)，開展適合自己特色的學(xué)術(shù)活動。它的設(shè)立具有重要的歷史性意義，它是法律學(xué)科能賴以健康發(fā)展與保障的基礎(chǔ)性工作。法律圖書館員與廣大專業(yè)信息工作者希望能為自己國家法制建設(shè)多做一些有益的貢獻(xiàn)。
草案文件起草人：清華大學(xué)法學(xué)院圖書館于麗英
國務(wù)院法制辦信息中心江道琪
社科院法學(xué)研究所圖書館 田建設(shè)
中國法學(xué)會研究部資料室 耿歉
2004．6．1．