摘要：隨著我國高校教育體制的改革，許多工程院校出現了法學教育。在發展法學學科的同時，其法學院系的資料建設如何能做到既保持特色又能達到法學教育的資料供給，這一值得探討的問題擺在這些新興法學院系面前。北京航空航天大學法學院結合自身航空與外層空間法律研究的特色，總結其他學校的經驗和國外的交流成果，正在努力開創著自己的思路。
關鍵詞：資料建設 工科學校 法學教育
隨著高等教育體制改革的推進和學科體系的調整，許多工程院校紛紛開設法學教育，招收法學本科學生并努力拓展依托自身優勢的法學交叉學科。這也為法學資料建設的發展提出了新的課題，北京航空航天大學法學院同樣也面臨著此類問題。經過我們積極的努力在此方面也積累了自己的一些經驗，并且為進一步發展此種模式下的法學教育作了一些嘗試。
一、工程類學校發展法學教育的邊緣性
（一）工科法學院學科建設的基本思路
在五十年代的院系調整基礎上，我國出現了很多單一學科的學校，其中以工程、財經、政法為主。經過五十多年的發展以及院校合并的結果，許多學校都紛紛發展其他學科。加入世界貿易組織之后，我國很多高等院校面向教育市場，對自己的學科發展定位做出了重新的調整，以適應未來全球競爭環境和國家用人環境的要求。在這樣的背景下，北京航空航天大學也逐漸試圖將其定位在一所從以航空航天專業為主的單科性學院發展成為一所多科性、開放式、研究型，以工為主，具有航空航天特色的工程科學技術大學。北京航空航天大學法學院從2001年7月到2002年7月正式組建完成，目前已有碩士點一個、本科法學專業教研室三個，學院突出知識產權和航空與外層空間法律的教學和研究。學院的外層空間法研究所于2000年7月成立后，得到外交部和國防科工委等單位的大力支持。在國防科工委有關部門的幫助下，與歐盟和俄羅斯的空間法研究機構建立了較為密切的聯系，獲得了大量的第一手資料。這就形成學院自身學科建設的特點，也為進一步的法學教育和資料建設的發展確定了方向。
（二）工程院校法學教育的思路探索
從北航法學教育的發展來看，工程類學校發展法學教育和綜合類學校以及政法類學校發展的最大不同即在于都強調了學校背景和法學教育的交叉性與邊緣性。一方面，工程院校發展法學教育的基礎薄弱，資料和師資力量與傳統的學校相比相差很多，但是它的優勢在于工程學科和社會學科的互相補充。學生不僅能獲得人文社會資源，同時能獲得相應的技術知識。因此，在培養學生法學理論基礎的同時強調所依托學校的特色，發展適應自己的邊緣法學學科，服務于國家建設是此類學校學科設置上的特點。同其他原有綜合類院校法學院系和政法院系相比，面對同類院校普遍存在的師資力量不足，資料短缺和發展空間的限制這些特點和問題，北航法學院貫徹兩個堅持：即堅持根據法學專業特點和要求，并結合北航育人環境及優勢，制訂具有北航特色的、突出文理兼修的培養方案；堅持依托北航工科優勢，兼顧工程類學校發展中特色教育和法學教育，培養法學素質和工程背景兼得的培養模式。在課程設置上除修完教育部要求的14門核心課程以及基本的法學課程設計之外，特別開設一些工程基礎課程、管理科學、經濟學和理學課程，如：高等數學、大學物理、電子學以及機械基礎、航空航天基礎等，在此基礎上由外層空間法研究所開設航空法、外層空間法和科技法等多種結合本校法學建設特色的課程。通過一系列的培養規劃，試圖培養既具有扎實的法學理論基礎專業知識，又具有理工科知識背景和較好的綜合素質、能夠適應社會主義市場經濟和現代科學技術發展需要的復合型法律人才。使學生畢業后可到國家立法機關、行政機關、司法機關和企事業單位從事法律工作和相關管理工作，特別是能夠面向航空航天等科技型企事業單位從事法律服務工作。經過幾年的實踐在學科設置和開設順序，教師的配置和資源的供給等方面積累的經驗來看，也充分證明了工程院校發展法學教育的這一思路的合理性和可行性。
二、工科學校法學資料建設的現狀與未來規劃
（一）工科學校法學教育中資料建設的基本立足點
我國在加入世界貿易組織之后所面臨的競爭是來自多方面的，其中必定有著來自教育產業方面的競爭，因此如何確立正確的發展方向，是擺在每一所法學院面前的主要問題。立足國內的現有資源，面向國內的現有問題，借助世界的先進做法，著眼世界的未來競爭是法學教育在現階段必須清醒認識到的問題。一方面，我們的法學教育不是為了單純學習西方而進行改革，更主要的是因為我們要立足解決我國自己的問題。在這種前提下，單純的發展已有的學科，建設已有學科的資源顯然不是出于發展階段的法學資料建設的思想。所以我們制定了服務教學，突出特色，自力更生和加強合作的基本立足點。因此，這一方針也具體的體現在資料建設的過程中。法學院建立伊始就面臨著有關機構進行的教學評估和法學院師生法學資料查閱急需的問題，于是資料室的建設成為工作的一大重點。從2002年10月資料室正式組建以來經過多方努力，本著保證教學、服務師生的原則，在資料建設方面圍繞以下工作展開：
1、爭取資金。發展圖書資料更多的需要資金投入，在法學院建立以來強調更多地投入資金建設自己的資料建設，但是由于歷史的原因很多已有的資料在建院后并沒有實現交接。加之學校圖書館的資源和資金主要投入方向的限制，客觀上阻礙法學院的資料建設，所以資金的爭取一直被當作首要任務。經過近一年的建設，法學院圖書資料室從無到有，現已擁有圖書千冊，期刊近五十種，并且還擁有外文圖書和港澳臺版圖書。
2、專業書籍的收集和整理。北航的航空航天學科資源非常豐富，而航空與外層空間法作為我院建設的重點之一，資料的收集和整理成為工作的一大重點。所以北航圖書館成為學院資料室依托的強大后盾資源。北航圖書館是中國高校文獻保障系統的成員單位，近幾年來，除印刷資源外，圖書館還加強了電子文獻資料的收藏，引進了相當數量的中外文網絡和光盤數據庫。資料類型覆蓋期刊、報告、圖書、會議論文、學位論文等。同時健全電子查詢手段，充分實現網上資源的有效及時利用。法學院資料室為了解決在網上資源查詢難的問題，購買了計算機，并且安裝了網絡，與圖書館聯網，保證師生能以盡快的時間了解最新的法制和相關信息。北航圖書館在此方面為我們提供了很大的便利。如航空航天文獻數據庫（AEROSPACE & HIGH TECHNOLOGY）、航空航天學會論文數據庫(AIAA)、美國政府報告數據庫(NTIS )、 工程索引(Ei Village )、計算機和信息系統數據庫(COMPUTER AND INFORMATION SYSTEMS)、科學文獻數據庫（INPEC）、經濟、社會科學類電子期刊數據庫（EBSCO）、科技電子期刊數據庫(ELSEVIER)、美國學位論文數據庫(PQDD)、中國期刊網，萬方數據等。同時圖書館注意加強館際間的資源共建共享，與"國家科技文獻中心"、全國高校文獻保障系統(CALIS)中心等都建立有聯系，以補充其館藏資源的不足。在此基礎上北航圖書館還發展了很多本地數據庫，如：航天文獻數據庫、航天事實數據庫等；同時其它院系的資料室也存在一些零散的涉及航空與外層空間的法學資料。這些資料為未來的北航空間法學學科的建設提供了堅實的基礎。
3、積極拓展和其他學校和院系的交流。參考國外的學科資料建設發展模式和國內兄弟院校的先進做法，我們在學科建設中突出了精、專的特色。同時和其他院校也積極開展合作。一方面，試圖解決由于資料的數量和資金的問題帶來的在短時間內無法滿足的問題；另一方面，能夠較大的滿足專業發展方向的要求。通過積極的努力和其他內地高校的支持，現在正準備開展在北京地區幾所著名法學院法律圖書館之間開展合作。同時也積極開展同港澳臺等地高校建立良好的資料交流關系。現已收存了臺灣地區的主要政法院系的學術論文集。
4、未來的發展規劃。經過近一年的發展和在實踐中的摸索，我們確定了自己的發展規劃。在三年之內，圖書數量基本滿足教學要求，并能服務一般的科研需要，使航空與外層空間法律文獻的整理和收集初具規模，在國內建立較有特色的專業法律圖書館。
三、館電子資源的建設規劃
（一）建立本系數據資源
經過幾年的建設，我院積累了一批資料，如：教師發表論文和畢業生畢業論文都是寶貴的資料，因此我們已經著手收集本院的這一部分論文，同時建立全國法學類學位論文的目錄索引庫，方便查詢。采用Lotus Nots5. 0 作為開發工具,將我院目前的教師資料收集入庫，涵蓋的字段包括姓名、性別、出生年月、民族、黨派、技術職稱、畢業院校、所學專業、從事專業領域、聯系方式和專業簡歷與主要成就等。用戶可從瀏覽器終端通過專業領域、姓名、性別、年代等四個不同途徑進行檢索查詢，目前該數據庫中的前期資料準備階段已經完成。同時正在進行籌建航空與外層空間法律數據庫項目的論證，準備整合現有資源和各系資料室中的相關資源，實現此領域法律資源的集成化。
（二）利用校圖資源，引進數據庫
近一兩年來，我國很多大學都積極的引進國外先進的法學數據庫，結合北航現有資源，我們主要依托北航圖書館利用"211"工程建設、世行貸款等項目正在積極的引入數據庫資源。但是目前還主要依托綜合性數據庫，如Elsevier、 kluwer等，因此我們也將結合其它學科如管理、經濟、航空航天類的數據庫引進共享資源。同時，力爭在三年之內引進部分國外數據庫資源。
（三）建立法規數據庫
建院以來，我館已經同多家公司洽談了引進法律法規數據庫的事宜，力爭在年末明年初引進一套可升級更新版的法規數據庫，實現國內法規數據實時更新，并準備建立國內僅有的世界航空與外層空間法律數據庫。
（四）本地網絡和電腦化
鑒于北航本地網絡的發展狀況，為方便教師和學生查詢資料的需要，法學院在資金有限的情況下先后引進4臺微機，同時開通數個IP地址和接口供學生利用網絡資源。可同時滿足10人查詢的要求。為了進一步滿足學科建設的要求和學生數量增長的需要，現已爭取學校資金和通過合作的形式準備進一步引進資金建設電子資源和提升法學院的網絡化。
四、幾點想法
正如前面多提到的北航法學教育的發展尚處于初創階段，從師資到資金以及資料建設方面，都有很多的問題尚待解決。在一方面整合原有北航資源，建設數據化資源以及充實印刷型資源，在這一過程中需要充分的和其他兄弟院校開展合作，包括參訪其他學校、邀請參觀交流、數據庫的共享與合作建設、館際之間互借、開放目錄等形式。這些模式的探索也將作為我們在實踐中的具體研究問題。
（一）法學資料建設必須面向世界
法學教育的發展正在努力的和世界先進的國家實現接軌，法學資料建設如何更進一步的滿足其發展，并且作為一門專業在中國形成，是目前擺在不僅是傳統的法學院系同時也是擺在新興法學院系面前的共同問題。傳統的認識僅僅考慮到法學資料建設的服務功能，而對于從人員、設備、服務、管理等等方面如何實現學科化，并沒有太多的關注。而在國外的實踐看來，很多國家的實踐中已經產生了理論化，這是在國家進一步實現開放的基礎上對于未來發展法學圖書館學這一交叉學科的必然要求。所以，不僅法學教育將面向世界，法學圖書館也必將是面向全世界的。
（二）專業法學圖書館的建設是趨勢
我國大多數的法學院系的發展已經證明，除了少數歷史悠久（也不過100年的歷史而已）之外，大多數的法學院的資料建設和積累并沒有受到很大的重視，資料的流失和保存的手段落后更是加重了這一狀況。在此基礎上，建設統一的法學圖書館聯盟，在各學院現有的實力上突出特點，以地區為基礎建設風格不同的按照學科分類的法學圖書館，不僅能夠集中現有的財力和物力，同時也能打破學校的天然劃分所帶來的不必要的屏障，使得學生能夠在本地區或者借助未來的網絡技術實現全國范圍內的資源共享。這樣更能夠實現法學圖書館的作用，并有利于全國法學圖書資料建設的發展。
（三）工科院校的自身特點才是優勢
工科院校的法學院系到目前為止，還處于初創的階段。花費大量的時間和財力來進行重復性建設，對于整個國家來說無疑是一種浪費，因為每個學校的投資到現在為止還主要是依賴政府撥款和社會捐助的。如何實現資源的優化配置，一方面有賴于前面所說的法學圖書館聯盟的建立，另一方面也有賴于各個院校真正意識到自身的發展優勢和法學的發展目標定位。確立了某一學科為主的定位，抓住這一學科進行建設才能夠取得成績，法學圖書館的建設也是同樣的原理。
（四）傳統的媒介和現代網絡文化的對比
傳統的以印刷型媒介為主的圖書資料模式向現代的網絡資料庫模式轉變的過程中，一方面是閱覽方式的變化，另一方面是對于圖書館學和圖書館管理模式的變化。這一過程中不僅強調資料的更新，如何更好的在讀者和資料之間進行溝通，是擺在法學圖書館和館員面前的重大問題。減少研究者的搜索視野，增加有效可讀信息的數量，是培訓圖書館管理者的一大任務。
(本文投稿時間2004年1月,曾在2003年11月第三屆北京高校法律信息分會年會上
作為發言稿)
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