2004年11月17日至22日,筆者以中國內地法律圖書館館員的個人身份,筆者利用在深圳參加中國圖書館學會專業圖書館分會2004年研討會的機會赴港、澳參觀,在港期間有幸得到香港一家法律信息機構的資助,重點對香港及澳門境內的多家綜合性圖書館及法律專業性圖書館進行了為期六天的實地訪問與考察。在訪問中筆者受到了港、澳地區圖書館同仁的熱情接待。特別是作為特別行政區的法律圖書館界同行,他們對內地專業圖書館員首次以個人身份考察港、澳地區的法律圖書館產生了極大的關注,并對內地近年來法律圖書館界的一系列學術活動發生了濃厚的興趣。他們迫切希望今后能加強同內地法律圖書館界的業務聯系,更有效的參與內地法律圖書館界舉辦的學術研討活動,為推動海峽兩岸三地的法律信息科學事業的共同發展而努力。作為內地法律圖書館館員,筆者在與香港同行們的交談中也深深感覺到:在目前國內改革開放環境高速發展的大形勢下,特別是在實施"一國兩制",港、澳回歸以后的政治背景下,作為同一語種與專業的不同地區、不同政治制度體制下、不同法律體系前提下,對于法律圖書館館員與法律信息領域的工作者來說,面臨著一種極為復雜的客體環境,如何更好、更準確的開展專業信息與專業文獻的利用和整理?為不同地區的法學研究或者有效的為國家、地區立法活動提供良好的信息咨訊服務,是今后我們共同開展不同地區專業文獻信息工作的出發點。加強交流、加強探討是目前我們可能采取的唯一有效的途徑。 在座談中,港、澳地區法律圖書館的同業者對筆者談到:近年來,經常有許多內地的法律代表團來館參觀與交流,但是大都是內地的法學家或司法工作者,而作為法律圖書館的專門人員來訪問還是第一次。他們希望將來有更多的內地法律圖書館館員以個人身份或官方身份來訪問與考察。他們也迫切的希望能得到內地同行們在法律文獻信息工作經驗方面的有效指導,特別是對改革開放以來內地立法研究方面的大量文獻出版物動態方面的收集方面提出建議。 港、澳地區同行們對目前正在籌備成立的"中國法律圖書館研究會"以及近年來內地組織的全國性、地區性的法律圖書館與信息研討會產生了極大的關注。他們非常高興地看到中國內地的法律圖書館事業的蓬勃發展與壯大。這也充分預示了我們國家在依法治國、全面推進法制進程領域方面的快速邁進。 作為內地法律圖書館館員第一次較為全面的走訪港、澳地區的專業圖書館,筆者也深有感觸:多年來我們與港、澳地區的同行在直接面對面的交流方面太少,香港地區作為實施英美法律體系,使得香港法律圖書館同行有許多普通法信息領域內的服務理念,特別是他們的外語水平和從業素質都是內地法律圖書館館員所無法比擬的。通過與他們的交流,我們可以更多方便與快捷的實現與世界發達國家法律圖書館領域的業務接軌,更多的引進與借鑒西方圖書館與法律信息服務方面的全新理念和技術發展,更好的適應我們目前國家法制建設事業發展的需要。加強與港、澳地區法律圖書館界的交流,是提高與促進內地法律圖書館事業發展最便捷、最適宜的途徑之一。筆者結合幾天來的考察,現將了解的幾家重要的法律圖書館簡要介紹如下,以饗內地法律圖書館的同行。
香港特別行政區立法會圖書館 立法會圖書館隸屬于特別行政區立法委員會秘書處,其全名稱為:立法會資料研究與圖書館服務部。它成立于1998年。是專門為特別行政區立法委員會的議員、議員私人助理、秘書處職員提供文獻參考咨詢及圖書館服務的特設機構。立法會內部工作人員可以借閱立法會圖書館的藏書,同時還可以通過該館的網絡技術借閱香港圖書館館際互借服務項目的服務,調借本港地區其他大學圖書館、公共圖書館的藏書。圖書館內設有查詢借閱室、議員閱覽室、咨訊服務室。全部藏書與閱覽室共為一體,實行開架借閱。 立法會圖書館同時也肩負對地區民眾的開放服務,歡迎公民來訪圖書館查詢有關立法會的文獻,立法會圖書館的服務電話、電子郵箱都是對外公開宣傳,免費向本港民眾提供服務,基本條件只是需要個人提供出相關的公民證件。 立法會圖書館收藏的重點文獻是立法會及其下屬各專門委員會的公開會議文件,其中包括:會議議程、專門文件和大會記要、港府憲報、香港法例、港府部門年報、報告、有關法律書籍、報刊。立法會圖書館的電子咨訊系統已于1999年12月開通( http://www.legco.gov.hk ),讀者可以直接通過萬維網上的查訊系統查詢該圖書館的藏書文獻目錄以及立法會和各專業委員會自1997年以來的所有公開資料與港府文件。除此之外,系統還提供有:電子剪報服務、個人查詢記錄、館際互借登記、新書報道。 立法會圖書館現館址設在:香港中環花園道3號花旗銀行大廈5樓。開放時間為:星期一至星期五的上午9時至下午6時。圖書館現設置公職人員27位。現任主管為:陳立華先生,副主管為:黃莉箐女士。所有員工中包括:主管秘書1位、研究主任8位、圖書館主任3位、一級文員1位、2級文員9位、打字員1位、行政助理1位。 作為立法會的圖書館,在人員配置與分工方面,特別吸引筆者注意的是其中8位研究主任。其具體的職責是專門為立法會及各專業委員會提供信息服務,基本上是每位研究主任專職負責一個委員會的議員咨訊服務。工作結果是定期為委員會提供相關的專業文獻查詢整理,定期提供出本范圍內的相關資料匯編,裝訂打印成冊,分發給與會者作為議員參加立法會時開展立法決策活動時的背景參考材料。這些咨訊文獻整理出來后都按照相關統一的主題裝訂匯集,統一存放在圖書館指定的書庫中,以備議員們或需要的讀者隨時查詢(這類咨訊文獻在內地同常稱其為"剪報資料")。 目前立法會圖書館正在加大對內地法律出版物的收集與整理,其中包括同內地法律圖書館界更多的交流。
香港高等法院圖書館 高等法院圖書館是司法機構所屬的專業圖書館之一。除此之外,司法機構圖書館還包括有:終審法院圖書館、區域法院圖書館與設在裁判法院、審裁庭、業務部門的少量藏書。高等法院圖書館負責總體采編司法機構的所有法律書籍、案例及相關業務參考書的工作。目前,司法機構圖書館的總體藏書達到17萬冊,其中絕大部分是英文版的普通法方面的文獻資料。 在司法系統圖書館的17萬冊藏書中,高等法院圖書館擁有6萬冊藏書,主要包括:案例、法規、法律書籍、專業期刊等。藏書中三分之二的館藏是期刊合訂本。目前館藏訂閱期刊約1千種,其中800種為連續性訂閱的出版物。所有普通法文獻均依照美國(Moys classification and thesaurus for legal Materials)分類法分編。在公開出版物之外,高等法院圖書館還珍藏有本港法庭1946年至今的判決文書3萬余份,每份判決書都依次編號排架,以便方便檢索。目前,本館僅收藏有少量內地出版的中文法律資料,約達1600項,主要參考《中國圖書館分類法第四版》進行分類編目。按照司法部門的要求,今后圖書館計劃將不斷加大對內地法律文獻的增訂量,以適應司法審判工作的查詢需要。 高等法院圖書館是一個供內部使用的圖書館,它的服務對象主要為司法機關內部的成員。但是,作為香港司法系統屬下的專門機構,它又分屬于法庭服務方面的特設機構。在對內服務的同時,它還對其它專業人士開放。這其中包括:香港大律師公會會員、香港律師會會員、見習律師都可以通過其組織證明來免費利用法院圖書館。此外,海外或公司律師則需要每年支付530元、法律學院的學生需要每年支付110元、其他有關的人士如有充分的理由需要利用者每年需要支付220元,既可以向高等法院圖書館提出申請報告,經一定的程序批準后辦理借閱證,方可利用高等法院和區域法院圖書館的設施。除非要處理在終審法院審理案件的需要,方可經批準后利用終審法院圖書館內的設施。 香港高等法院圖書館現館舍面積為1400平方米,座落在香港金鍾道38號高等法院辦公大樓地下四層。圖書館除提供圖書期刊借閱外,還為讀者提供法律信息參考、文獻咨訊、影印復制和本館購進的多種電子唯讀記憶資料庫的利用服務。目前,圖書館實現了全部的電子技術管理的JULIS系統,可提供公眾在網上的查詢服務,目前網址為( http://library.Judiciary.gov.hk )。 現任圖書館館長是葉李志馨女士。共有職員24人,其中高等法院圖書館20人、區域法院圖書館4人。圖書館職員的業務領導歸屬港府康樂與文化事務署,其機構設置為司法機關出資聘用康樂與文化事務署的專職圖書館員來管理高等法院圖書館的正常運轉。
香港大學呂志和法律圖書館 香港大學呂志和法律圖書館是香港大學圖書館下屬的一個法律專業圖書館,它座落在香港大學圖書館主樓附近法學院的二層。它目前是香港地區藏書量最大的法律圖書館,整個館舍分為上下兩層。全部藏書實行開架閱覽,書刊庫與閱覽室溶為一體,方便查詢。這里有充足的閱覽條件,同時提供一桌一機的電子檢索服務。該館實現了全部文獻的網上數據查詢管理,通過萬維網( http://lib.hku.hk/lawlib/index.html )就可查詢該館所有文獻的目錄.除呂志和法律圖書館之外,香港大學馮平山圖書館也收藏有部分法律文獻,但自呂志和法律圖書館成立以來,港大法律文獻主要集中在呂志和法律圖書館內。 近來,港大呂志和法律圖書館在本校法學院的指導與支持下,與澳洲法律咨訊中心、港內司法機構、港大計算機系合作,在互聯網上開通了香港第一家免費的網絡法律咨訊服務中心( http://www.hklii.org )。該咨訊中心的數據主要由司法機構、律政司、法律改革委員會、香港國際仲裁中心、香港大學圖書館提供,由呂志和法律圖書館的專職工作人員配合來共同維護。
香港城市大學圖書館法律部 香港城市大學圖書館法律部是城市大學圖書館內的一個分部。現設在香港九龍堂地區的城市大學圖書館內,它是香港成立較早的一個專門法律收集部門,現設有中國法律史特藏庫和英國法律史特藏庫。其中部分藏書為國內外部分著名法律圖書館的珍本捐贈物。城市大學圖書館與內地部分法律院校的交流與聯系較多,曾多次資助過內地法律圖書館館員赴港進修。城市大學法律部現有專職人員2名。主管是劉麗珠老師。
香港中央圖書館基本法圖書館 香港中央圖書館是香港地區最大的公共圖書館,它直接隸屬于港府康樂與文化事務署管理,港府每年僅用于設備維護的費用就達2億多港幣。中央圖書館座落在美麗的維多利亞公園門前,圖書館內的閱覽室可遙望到著名的香港銅羅灣海面。中央圖書館內按不同的專業范圍劃分為:玩具圖書館、兒童圖書館、青少年圖書館、成人借閱圖書館、地圖圖書館、香港文學資料室、中央參考圖書館、基本法圖書館等。 香港中央圖書館基本法圖書館設在圖書館大廳的五層。自1980年代中期基本法咨詢及草擬階段開始以來,不少有關其草擬、制定、解釋與實施等方面的書刊陸續出版,成為了解與研究基本法不可缺少的參考資料,為此港府康樂文化事務署和基本法研究中心 ( http://www.octs.org.hk )在中央圖書館設立了一個合作項目,專門為香港回歸后有關基本法文獻的特藏庫,作為公眾查找中外文獻中涉及"一國兩制"方面的法律專業圖書館。該館在2000年開始運作。目前主要是一所參考型的圖書館,以提供專業參考與咨詢服務為主。其讀者對象為一般市民,同時也歡迎法律界人士、學校及團體使用。讀者可通過館藏認識香港特別行政區基本法和其它相關法律,并對各課題作深入研習。基本法圖書館收藏的資料包括:書籍、期刊、多媒體資料、唯讀記憶光盤、線上資料庫和剪報。通過因特網可直接查找本館的特藏書,現網址為: (http://www.Hkpl.gov.hk/ER/SWWWR/Basiclaw.htm) 該館收藏的文獻內容主要涉及四個方面:1.有關憲法、行政法、人權及公民權的期刊。2.由政府、專業團體、學術機構、社團組織及商業機構制作的有關基本法刊物、教材、聲像帶。3.有關草擬和實施基本法的剪報。4.有關基本法的法院判例。 作為香港地區最大的公共圖書館,中央圖書館現任館長一名、高級館長三名。
香港大律師公會圖書資料室 除以上主要幾家立法、司法及法律院校設立的法律圖書館之外,香港律師公會以及專科院校、政府部門和一些大型公司的法律部設立的文獻咨詢部門也在法律服務方面發揮著重要的作用。還有一些目前正在籌建中的法律圖書館,比如:香港中文大學法學院圖書館等。這些就不在累敘。(略)
(附錄)由于時間安排上的困難,筆者未能對澳門特別行政區的法律 圖書館進行重點考察,在此僅將其法律圖書館名單附錄如下:
澳門立法會圖書館 地址在澳門南灣湖立法會大樓。網址為: (http://www.al.gov.mo)
澳門法務局圖書館 地址在澳門水炕尾街162號公共行政大樓19樓。網址為: (http://www.dsaj.gov.mo )
法律及司法培訓中心圖書館 地址在澳門南灣羅保博士街1-3號國際銀行大廈18樓。網址為: (http://www.cfjj.gov.mo)
司法警察學校圖書館 地址在澳門南灣大馬路759號聯邦大廈1-2樓。網址為:(http://www.pj.gov.mo/escola-ch.htm)
澳門檢察院圖書館 地址在澳門新口岸宋玉生廣場皇朝廣場7樓。網址為: (http://www.mp.gov.mo )
廉政公署圖書館 地址在澳門新口岸宋玉生廣場411-417號皇朝廣場14樓。網址為: (http://www.ccac.org.mo)
國際人道法推廣活動中心圖書館 地址在澳門新口岸廣場235-287號中士大廈3樓。網址為: (http://www.redcross.org.mo)
澳門中央圖書館 地址在澳門荷蘭圓馬路89號A-B。網址為: (http://www.library.gov.mo)
澳門大學國際圖書館 地址在澳門圣嘉模圣母堂區。網址為: (http://library.umac.mo/lib.html)
作者聲明:本文所引用的相關資料均來自于各圖書館提供的宣傳材料,在此僅供大家參考。
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